曹 東

（太原工業(yè)學(xué)院圖書館，山西 太原 030008）

移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字化資源迅速增多，獲取渠道日益多樣化，在為人們的工作生活帶來便利的同時，也滋生了虛假信息泛濫等一系列問題。而與數(shù)字化作品相關(guān)的著作權(quán)保護，日益成為法律工作關(guān)注的重點問題。著作權(quán)也稱版權(quán)，不僅包括人身、財產(chǎn)權(quán)，也包括署名、發(fā)表和保護作品完整的權(quán)益[1]。我國現(xiàn)行的《著作權(quán)法》明確規(guī)定使用人在合理范圍內(nèi)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可使用作品，但不得侵犯著作權(quán)人依法享有的權(quán)益。圖書館作為信息服務(wù)中心，在為用戶提供紙質(zhì)資源服務(wù)的同時，只有強化多機構(gòu)合作，通過技術(shù)、資源共享推動數(shù)字化建設(shè)，為用戶提供完善的數(shù)字化服務(wù)，才能更好地實現(xiàn)現(xiàn)代化。在這個過程中，著作權(quán)保護貫穿圖書館現(xiàn)代化建設(shè)的始終，涉及文獻資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等多個方面，這也是圖書館服務(wù)的基本原則。這就要求圖書館深入了解相關(guān)法律法規(guī)，引入適宜的數(shù)字化保護技術(shù)，保障數(shù)字化資源的規(guī)范使用，在實現(xiàn)發(fā)展的同時維護著作權(quán)人的利益。

1 圖書館數(shù)字化服務(wù)中存在的著作權(quán)問題

圖書館數(shù)字化服務(wù)的實施，是依托互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)字化資源采集、加工與整理，并借助信息技術(shù)實現(xiàn)資源共享。在這個過程中，圖書館對數(shù)字化資源的使用是否恰當(dāng)，就涉及著作權(quán)保護問題。

1.1 信息處理時的著作權(quán)問題

圖書館在數(shù)字化建設(shè)過程中，需要借助各種先進的信息處理工具，實現(xiàn)對大規(guī)模數(shù)字化資源的采集、存儲和管理。即需要對不同類型、不同載體的資源進行數(shù)字化處理，將其轉(zhuǎn)化為圖書館系統(tǒng)可以使用的資源，并將其納入館藏資源庫。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息來源廣泛，缺乏必要的所有權(quán)標(biāo)識，因此在信息采集處理過程中，不可避免地會產(chǎn)生著作權(quán)糾紛。若圖書館在數(shù)字化處理過程中，僅將館藏紙質(zhì)資源數(shù)字化，或者僅對既有館藏資源進行整合，自然不會涉及著作權(quán)問題[2]。然而為滿足更多用戶的需求，還需要搜集大量網(wǎng)絡(luò)資源，或者擴大館藏資源傳播范圍，這就很難保障對著作權(quán)的有效保護。

1.2 信息服務(wù)時的著作權(quán)問題

圖書館在借助先進信息技術(shù)對數(shù)字化資源進行加工處理后，需要將其錄入圖書館信息服務(wù)系統(tǒng)中，通過設(shè)置頁面索引、專業(yè)目錄、檢索框等方式，為廣大用戶獲取數(shù)字化服務(wù)提供便利。圖書館也可以與外部機構(gòu)聯(lián)系，實現(xiàn)數(shù)字化資源聯(lián)機檢索，或者共享館藏數(shù)字化資源庫，也可以與電子出版社聯(lián)系，為數(shù)字化服務(wù)提供豐富的資源[3]。然而應(yīng)該注意的是，圖書館開展數(shù)字化服務(wù)時，需要依托互聯(lián)網(wǎng)進行信息傳輸，將各類作品以數(shù)字化的方式傳播開去，供廣大用戶瀏覽、查詢和使用，而由于這種信息傳播方式具有隨機性、多向性，加上公眾版權(quán)意識淡薄，著作權(quán)人很難對傳遞過程進行控制，這就增加了著作權(quán)被侵犯的風(fēng)險。

1.3 數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的著作權(quán)問題

圖書館數(shù)字化服務(wù)的開展，需要依托豐富的數(shù)字化資源，這些資源既有館藏數(shù)據(jù)，也包括從各大網(wǎng)站、電子出版社、外部數(shù)據(jù)庫獲取的數(shù)字化資源。要想提高數(shù)字化服務(wù)效率，圖書館需要建立符合自身特色的數(shù)據(jù)庫。從數(shù)據(jù)庫存儲性質(zhì)來看，一方面可以構(gòu)建實體數(shù)據(jù)庫，將本館實體文獻制成聯(lián)合檢索目錄，方便廣大用戶查詢?yōu)g覽。這類數(shù)據(jù)庫僅涉及圖書目錄、網(wǎng)址指南或摘要等內(nèi)容，并可在著作權(quán)允許范圍內(nèi)適當(dāng)引用他人作品，不涉及著作權(quán)問題。另一方可以依托先進技術(shù)采集網(wǎng)絡(luò)資源，通過加工、編目與整合形成虛擬數(shù)據(jù)庫。這類數(shù)據(jù)庫在開發(fā)利用過程中，可能存在未經(jīng)授權(quán)就擅自使用他人作品的情況，或者存在任意復(fù)制、轉(zhuǎn)載、傳播等情況，可能引發(fā)版權(quán)糾紛。

2 圖書館數(shù)字化服務(wù)中著作權(quán)保護的必要性分析

圖書館作為公益性服務(wù)組織，重視著作權(quán)保護是其基本原則，在數(shù)字化服務(wù)中的著作權(quán)保護，是實現(xiàn)知識有效傳播的需要，也是發(fā)揮數(shù)字化作品社會價值的需要。

2.1 主張和維護公眾信息權(quán)益

圖書館作為公共文化服務(wù)機構(gòu)，是與國家政策下的文化制度、著作權(quán)制度等共同作用，為社會人士提供知識作品的公益組織。圖書館代表著公眾的信息權(quán)益，也需要從公共利益角度，考慮制定能夠保障公眾利益的制度，讓更多的社會人士能夠通過圖書館獲取知識[4]。圖書館關(guān)注著作權(quán)問題，目的在于保障數(shù)字化資源的有效利用，減少數(shù)字化服務(wù)中存在的障礙，進而更好地為公眾提供知識服務(wù)。我國《公共圖書館法》中明確規(guī)定，圖書館立法的目的就是保障各項工作的有序開展，為公眾獲取知識提供法律保障。圖書館主張和維護公眾信息權(quán)益的過程，本身也是維護自身權(quán)益的過程，只有優(yōu)化用戶體驗，才能更好地促進自身發(fā)展。

2.2 發(fā)揮數(shù)字化作品的社會價值

圖書館開展數(shù)字化服務(wù)的目的，就是在采集整理海量數(shù)字化資源基礎(chǔ)上，促進信息知識的廣泛傳播，發(fā)揮數(shù)字化作品的最大社會價值。圖書館保障數(shù)字化作品的著作權(quán)，就是讓其在合理的范圍內(nèi)傳播使用，鼓勵著作權(quán)人更好地分享作品，鼓勵更多的優(yōu)秀作品產(chǎn)生，以達到增進學(xué)習(xí)、創(chuàng)新知識的目的。而數(shù)字化服務(wù)中的著作權(quán)保護，也是促進優(yōu)秀作品傳播，為公眾提供廣泛的學(xué)習(xí)機會，保障公眾社會教育權(quán)益的措施[5]。可以說，圖書館對數(shù)字化作品進行著作權(quán)保護，是尊重作者權(quán)益的需要，是依據(jù)著作權(quán)法執(zhí)行的需求，也是科學(xué)研究和文化創(chuàng)作不可或缺的條件，唯有如此才能促進個人進步與社會發(fā)展，才能保障公眾獲得更多豐富的智力產(chǎn)品。

2.3 維持著作權(quán)人與公眾利益的平衡

圖書館本身擁有豐富的數(shù)字化資源，在數(shù)字化作品利用方面擁有主動權(quán)，這也決定了其在著作權(quán)關(guān)系方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用[6]。在數(shù)字化服務(wù)過程中，圖書館不僅要保障著作權(quán)人的合法權(quán)益，以激發(fā)他們的傳播熱情，為社會創(chuàng)造更多優(yōu)秀作品，也要滿足公眾獲取作品的需求，滿足社會教育和知識傳播的需求。因此，圖書館做好著作權(quán)保護工作，將更好地維持著作權(quán)人和公共利益的平衡。我國《著作權(quán)法》中明確規(guī)定，在保障著作權(quán)人權(quán)益的同時也要保障公共利益。圖書館通過著作權(quán)保護，維持數(shù)字化作品的合理使用，也要致力于讓私有作品進入公共領(lǐng)域，保障更多的用戶接觸到優(yōu)秀作品。當(dāng)然并非所有作品都可以投入公共領(lǐng)域，這就需要圖書館制定科學(xué)的規(guī)劃，尋求著作權(quán)保護與公眾利益之間的平衡點。

3 圖書館數(shù)字化資源流通過程中的著作權(quán)管理方法

圖書館數(shù)字化服務(wù)的實施，涉及數(shù)字化資源加工、傳輸、用戶獲取等環(huán)節(jié)（如圖1），在這個流通體系中，需要根據(jù)不同環(huán)節(jié)的特點，制定具有針對性的著作權(quán)管理方法，切實維持圖書館、著作權(quán)人和用戶三者利益的平衡。

圖1 圖書館數(shù)字化資源流通過程

3.1 數(shù)字化資源加工著作權(quán)許可

圖書館對數(shù)字化資源進行加工整理，是開展數(shù)字化服務(wù)的第一步，需要應(yīng)用各種技術(shù)工具，將不同來源、類型的文獻資源，轉(zhuǎn)化為計算機可以識別、理解和利用的數(shù)字化資源，或者對原始數(shù)據(jù)資源進行篩選整理，方便信息流通和用戶使用。圖書館在數(shù)字化資源處理階段，應(yīng)該保障所有數(shù)字化作品均獲得著作權(quán)人的許可，通過與出版社、著作權(quán)人溝通，明確這些數(shù)字化作品的使用范圍與傳播方式，避免后續(xù)傳播過程中引發(fā)的糾紛。對于數(shù)字化作品的采集、傳輸、存儲和利用，也應(yīng)該嚴格依據(jù)法律規(guī)范執(zhí)行，不得隨意下載、傳播與修改原作品。對于不同類型作品的處理方法，也需要在著作權(quán)人允許的范圍內(nèi)，并通過支付報酬等方式，保障數(shù)字化加工的有序性。

3.2 數(shù)字化資源傳輸著作權(quán)管理

圖書館數(shù)字化資源的傳輸，可以分為內(nèi)部傳輸、外部傳輸、館際互借三類，包括圖書館內(nèi)部不同類型資源的在線傳輸，著作權(quán)人與圖書館、讀者之間的作品傳遞，也包括圖書館之間的資源共享。圖書館作為數(shù)字化服務(wù)主體，擁有對數(shù)字化資源進行整理匯編的權(quán)利，但在信息傳輸階段應(yīng)該根據(jù)不同對象的需求，制定有針對性的著作權(quán)管理策略，維持數(shù)據(jù)傳輸中的安全性，避免出現(xiàn)信息丟失、惡意篡改等問題。尤其是保障著作權(quán)人、相關(guān)權(quán)益人在信息資源傳輸中的權(quán)益，如作品專用權(quán)、信息傳播權(quán)和收益權(quán)等[7]。為了保障各方利益的平衡，有必要盡快通過立法手段，明確著作權(quán)人、圖書館和讀者各自的權(quán)益，為協(xié)調(diào)不同主體的關(guān)系提供支持。

3.3 數(shù)字化資源發(fā)布著作權(quán)保護

圖書館依托數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)，對外發(fā)布各類信息資源，滿足用戶的多元化需求，是開展數(shù)字化服務(wù)的最終目標(biāo)。在這個過程中，圖書館一方面需要做好數(shù)字化資源版權(quán)的審核工作，確保所發(fā)布的數(shù)字化作品符合網(wǎng)絡(luò)傳播要求，并由版權(quán)維護部門對這些資源的利用情況進行監(jiān)督，避免資源流通中存在侵權(quán)狀況。另一方面，圖書館在為終端用戶提供服務(wù)前，也需要做好調(diào)研分析工作，對發(fā)布的資源進行合理分類，在允許范圍內(nèi)將其轉(zhuǎn)化為不同的格式，方便為用戶提供信息咨詢、數(shù)字化檢索、視頻點播等多樣化服務(wù)。為了降低侵權(quán)風(fēng)險，圖書館可以事先進行用戶身份驗證，并制定合理的用戶行為規(guī)范，科學(xué)指導(dǎo)用戶獲取所需服務(wù)。在這個過程中關(guān)注著作權(quán)保護，就是為了維護著作權(quán)人與用戶利益的平衡，保障數(shù)字化服務(wù)的最終效果。

4 圖書館數(shù)字化服務(wù)中著作權(quán)問題的解決方案

圖書館在數(shù)字化服務(wù)中的著作權(quán)保護，涉及著作權(quán)人、出版社、用戶等多個主體，為切實解決著作權(quán)問題，圖書館有必要分析幾者之間的利益關(guān)系，發(fā)揮自身在著作權(quán)保護中的核心作用，從法制、技術(shù)與培訓(xùn)等層面建立著作權(quán)保障體系，如圖2。

圖2 圖書館數(shù)字化作品著作權(quán)保障體系

4.1 構(gòu)建著作權(quán)整體管理制度

目前我國雖然制定了與著作權(quán)保護相關(guān)的法規(guī)，為維護數(shù)字化版權(quán)奠定了基礎(chǔ)，但這些法規(guī)本身存在局限性，對著作權(quán)管理機構(gòu)、著作權(quán)人的權(quán)責(zé)缺乏明確的界定，還需根據(jù)現(xiàn)實需求進一步完善。而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，信息獲取渠道增多，每個人都可以自由獲取數(shù)字化作品，擁有傳播使用的權(quán)益。圖書館通過設(shè)置合理的管理制度，獲得作者授權(quán)、分配版稅等權(quán)利，嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)定提供社會服務(wù)，是幫助廣大用戶合法使用優(yōu)質(zhì)作品的必要手段。對于已經(jīng)發(fā)表的作品，圖書館等著作權(quán)管理機構(gòu)，可以作為版權(quán)征收與分配的中間人，向著作權(quán)人支付必要的使用報酬，并且與使用者簽訂一個契約，要求他們嚴格依據(jù)規(guī)范，自覺合法地瀏覽下載各類作品，促進優(yōu)秀作品在傳播過程中的價值提升。

4.2 強化著作權(quán)技術(shù)保護措施

圖書館要想解決著作權(quán)問題，不僅需要完善相關(guān)法制規(guī)章，也需要從技術(shù)層面強化監(jiān)管。這是因為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，數(shù)字化資源的傳播具有即時性、動態(tài)性特點，廣大用戶可以自由下載、復(fù)制、修改數(shù)字化內(nèi)容，這就給資源流通中的著作權(quán)維護增加了難度。加上圖書館本身具有開放性，人們可以自由訪問、獲取館藏資源，甚至對這些資源進行加工處理。因此，為避免數(shù)字化作品在加工、流通等階段，由于用戶操作不當(dāng)引發(fā)的侵權(quán)問題，圖書館有必要引入先進的數(shù)字化技術(shù)，對數(shù)字化文獻資源進行加密、封裝等特殊處理，提高對這些資源的安全防控能力。目前圖書館常用的防護技術(shù)，包括數(shù)字水印、信息封裝、數(shù)據(jù)加密等，這些技術(shù)為數(shù)字化資源在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的流通建立了安全屏障，是維護著作權(quán)人利益的有力保障。

4.3 強化守法與維權(quán)意識

圖書館數(shù)字化服務(wù)中對著作權(quán)的保護，不僅需要與著作權(quán)人、出版社等相關(guān)利益者溝通，了解他們的訴求，也應(yīng)該通過合理的培訓(xùn)教育方式，幫助著作權(quán)人強化版權(quán)保護意識，幫助他們利用合理的方式維護自身權(quán)益。這是因為很多作者本身就法律意識淡薄，或者不懂得如何運用法律武器，導(dǎo)致對侵權(quán)行為無可奈何，甚至聽之任之，放任自己的作品被隨意篡改、竊取。這樣不僅降低了作者的創(chuàng)作積極性，也給不法分子竊取他人成果謀利提供了機會。因此，圖書館與著作權(quán)人進行深入溝通，幫助他們認識到版權(quán)保護的重要性，依法維護自身權(quán)益尤為必要。此外，圖書館也有必要加大對用戶的普法教育，讓更多的用戶了解著作權(quán)法，強化知識產(chǎn)權(quán)保護觀念，自覺依法使用各類數(shù)字化資源，營造良好的版權(quán)保護氛圍。

5 結(jié)語

圖書館是人類知識的寶庫，是為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息資源的場所，有必要重視著作權(quán)保護問題。當(dāng)前各地圖書館都在有序地推進數(shù)字化建設(shè)，通過數(shù)字化資源加工與傳輸，為全民閱讀文化戰(zhàn)略助力的同時，也不可忽視著作權(quán)糾紛等風(fēng)險。而為了規(guī)避這一問題，不僅需要從立法層面建立良好的著作權(quán)維護機制，也需要圖書館發(fā)揮自身作用，擔(dān)著作權(quán)人與公共利益的協(xié)調(diào)者，以科學(xué)的管理制度與技術(shù)手段，促進數(shù)字化資源的合理保護與利用。