■秘春茜/新疆大學(xué)

一、構(gòu)建互嵌式社會(huì)格局理論內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出，做好城市民族工作要把著力點(diǎn)放在社區(qū)，推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

一些學(xué)者對(duì)“互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)”進(jìn)行了探討，穆宏權(quán)認(rèn)為互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)就是通過生產(chǎn)生活的相互嵌合，形成相互相互包容，互惠互補(bǔ)的社區(qū)環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)，最終形成利益的共同體和情感上的共同體。［1］閔言認(rèn)為互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)就是各民族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂，在中華民族大家庭中守望相助、手足相親。［2］吳月剛等人認(rèn)為互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)不僅僅是各民族間的相互雜居或混居，而是通過互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，使各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中形成思想共鳴、文化相通、生活相近、經(jīng)濟(jì)相補(bǔ)、情感相容，相互之間緊密團(tuán)結(jié)、親密無(wú)間的一種民族關(guān)系。裴圣愚人文嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建就是要以村鎮(zhèn)、社區(qū)為單位，各民族之間混合雜居，在發(fā)展上共同進(jìn)步，交往中互通有無(wú)，情感上相互親近，文化上兼收并蓄，形成你中有我，我中有你，誰(shuí)也離不開誰(shuí)的格局。

二、互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)在促進(jìn)民族交往交流交融中的作用

第一，有利于維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定?！懊褡寤デ妒缴鐣?huì)結(jié)構(gòu)的意圖在于創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)?！被デ妒缴鐣?huì)結(jié)構(gòu)結(jié)局有助于促進(jìn)民族交往交流交融，讓各民族人民共享改革和發(fā)展成果，可以有效防止民族分裂勢(shì)力利用族群關(guān)系挑撥各民族之間關(guān)系，拓寬各民族反映各種訴求的途徑，讓影響民族關(guān)系、社會(huì)穩(wěn)定的各種不和諧因素和矛盾得到釋放，為和田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和平、安寧的社會(huì)環(huán)境。

第二，為各族人民創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)?！扒度胧缴鐣?huì)格局作為民族交往的人文生態(tài)環(huán)境，是衡量民族關(guān)系的變量?！睂?duì)和田地區(qū)上述民族來(lái)說，嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建有助于擴(kuò)展少數(shù)民族發(fā)展空間，從而彌補(bǔ)自身發(fā)展空間的不足，有助于吸收其他民族先進(jìn)文化和文明成果，提升自身民族適應(yīng)社會(huì)變革的能力，為全面建成小康社會(huì)提供更為廣闊的發(fā)展空間。

第三，有助于促進(jìn)和田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。解決新疆問題的核心是民族團(tuán)結(jié)和民族共同富裕，而構(gòu)建嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的格局有助于民族團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)反過來(lái)對(duì)各民族之間的經(jīng)濟(jì)、文化和情感交流產(chǎn)生積極作用，從而保障民族共同富裕，促進(jìn)和田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、制約和田互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的因素

一是民漢居民抱團(tuán)扎推現(xiàn)象突出。和田是一個(gè)以維吾爾族為和田地區(qū)是以維吾爾族為主體的多民族地區(qū)，其中維吾爾族比例約占全地區(qū)總?cè)丝谌丝诘?7%，在鄉(xiāng)村地區(qū)，少數(shù)民族占比更高。在城區(qū)，漢族居民一半從事經(jīng)商、打工等工作，流動(dòng)性比較大，常駐居民的漢族群眾大多在政府部門、事業(yè)單位工作。民漢居民在各自村（社區(qū)）、小區(qū)抱團(tuán)扎堆居住，各自為陣，交流交往有限。形成了一系列族群-文化-經(jīng)濟(jì)孤島現(xiàn)象。二是民漢居民宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣相差各異。在和田地區(qū)，少數(shù)民族多數(shù)信仰伊斯蘭教，在飲食、風(fēng)俗、思想、行為方面受伊斯蘭教影響較深。漢族居民主要受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響，這與少數(shù)民族居民信仰、習(xí)俗、思想等方面相悖，這無(wú)疑對(duì)互嵌式格局的構(gòu)建產(chǎn)生不利影響。三是民漢語(yǔ)言交流存在較大障礙。隨著和田社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各民族之間的交往交流也越來(lái)越頻繁，但在和田一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“雙語(yǔ)” 發(fā)展滯后，“雙語(yǔ)”推廣不夠充分，民漢群眾間的交流任然存在較大障礙。

四、對(duì)和田地區(qū)構(gòu)建互嵌入式格局的對(duì)策建議

（1）加快推動(dòng)和田新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一方面加快重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，以縣城規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過項(xiàng)目建設(shè)，增加就業(yè)崗位，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民市民化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。另一方面要加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、商業(yè)區(qū)等，方便居民生活。

（2）積極構(gòu)建“和諧社區(qū)”。在社區(qū)合理規(guī)劃宗教場(chǎng)所，合理布局清真飯店、清真食品商場(chǎng)、社區(qū)蔬菜直銷店。建立休閑娛樂場(chǎng)所，舉辦各種文體活動(dòng)，讓人們走出來(lái)，玩在一起、學(xué)在一起，以一種潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式讓各民族交朋友，做和睦鄰居。形成良好的社區(qū)文化，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社區(qū)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)各民族的思想嵌入、文化認(rèn)同嵌入，才能積極參與建設(shè)共有的精神家園。

（3）以現(xiàn)代文化引領(lǐng)，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。一是以中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)，引導(dǎo)居民樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。積極培育國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。二是深入開展“去極端化”，強(qiáng)化陣地意識(shí)和民族宗教政策法規(guī)宣傳，依法管理宗教事務(wù)。大力開展文化活動(dòng)，用現(xiàn)代文明對(duì)沖宗教極端。保持主攻態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合。三是發(fā)掘民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造精品文化工程，增強(qiáng)民族文化產(chǎn)品供給。

［1］穆宏權(quán).“相互嵌入式”社會(huì)結(jié)構(gòu)探析—以塔城地區(qū)為例［EB/OL］.今日新疆網(wǎng)，2014-10-13.

［2］閔言.著力推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境［N］.中國(guó)民族報(bào)，2015-1-30.