陳夢月

一、從“靠海吃海念海經(jīng)”到“堅持陸海統(tǒng)籌”：習(xí)近平海洋思想的形成發(fā)展

習(xí)近平的海洋思想是習(xí)近平同志長期在地方和中央從政期間，領(lǐng)導(dǎo)海洋工作的具體實踐中不斷形成和完善的。習(xí)近平海洋思想主要分為四個發(fā)展階段，以十八大為分界線。十八大以前習(xí)近平在地方從政，主要是在福建、浙江、上海三個地方，親歷現(xiàn)場、親身實踐、親自調(diào)研，帶領(lǐng)、指導(dǎo)地方群眾發(fā)展海洋經(jīng)濟，形成習(xí)近平海洋思想的實踐基礎(chǔ)；十八大以后習(xí)近平成為我們黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，他站在全黨全局的視野，密切關(guān)注海洋事業(yè)的發(fā)展，堅持“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的作風(fēng)，多次進行實地考察，對海洋事業(yè)作出了一系列高屋建瓴的重要指示，形成了科學(xué)的習(xí)近平海洋思想。

(一)習(xí)近平海洋思想的萌芽階段

福建是習(xí)近平地方工作的開始，也是他接觸海洋工作的起點。1985年習(xí)近平先是來到福建廈門，而后1988年又來到福建寧德。發(fā)展經(jīng)濟是他工作的首要任務(wù)，福建作為沿海城市，海洋經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。作為閩東地區(qū)的領(lǐng)頭羊，習(xí)近平深知“靠山吃山，靠海吃海”的道理，堅持發(fā)揮作為沿海地區(qū)海洋這一區(qū)位優(yōu)勢，并就閩東地區(qū)如何發(fā)展海洋經(jīng)濟作了指示。九十年代末，他來到福建省高層工作，依舊保有對海洋事業(yè)的重視。他站在全省的高度，多次就如何發(fā)展提出見解。在福建工作17年半，福建作為習(xí)近平最早接觸海洋工作的地方，是習(xí)近平海洋思想的發(fā)源地。因此，這個階段也是習(xí)近平海洋思想的萌芽階段。

(二)習(xí)近平海洋思想的基本形成階段

2002年，習(xí)近平又一次來到沿海省份浙江工作。這段時期他開展了密集的調(diào)研工作，工作不到三年就對舟山群島進行了多達七次的調(diào)研活動，把海洋經(jīng)濟納入經(jīng)濟發(fā)展的重點，為浙江地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展開創(chuàng)了新天地。2007年習(xí)近平來到又一沿海城市上海，作為市委書記的他忙碌于對沿海地區(qū)的調(diào)研，把海洋經(jīng)濟的發(fā)展視為上海地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的新優(yōu)勢，并為上海的發(fā)展指明了道路。就職于浙江、上海的這五年，是習(xí)近平實地調(diào)研最密集、次數(shù)最多的時期?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，習(xí)近平把這句至理名言落到實地，密集的調(diào)研促成地區(qū)海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，也為習(xí)近平海洋思想提供了更有力的支撐，逐漸豐富和發(fā)展了其海洋思想。因此，這個階段是習(xí)近平海洋思想的基本形成階段。

(三)習(xí)近平海洋思想的成熟階段

十八大以后，習(xí)近平成為我們黨的新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)人。2013年7月，習(xí)近平主持了中共中央政治局就建設(shè)海洋強國研究進行第八次集體學(xué)習(xí)會議并發(fā)表了重要講話。此后，又分別考察了遼寧大連、海南瓊海和三亞、浙江舟山和杭州，慰問了南極科考隊和考察了“雪龍”船等，這一系列實地考察和慰問活動凸顯了習(xí)近平對海洋工作的重視。而對于海洋工作而言，習(xí)近平在海洋強國研究學(xué)習(xí)會議上的講話可謂高屋建瓴，為海洋事業(yè)發(fā)展、海洋強國建設(shè)起到了指引作用。這是他中央執(zhí)政以來第一次就海洋事業(yè)的講話，集合了他多年來在沿海地區(qū)實地考察、調(diào)研的經(jīng)驗，這也使得他能夠著眼于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的大視野。此次講話，明確了海洋強國建設(shè)的目標(biāo)、原則、道路等，最重要的是在發(fā)展路徑中除了涉及發(fā)展海洋經(jīng)濟，還涵蓋了對生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、海洋權(quán)益三個方面，與以往較多關(guān)注海洋經(jīng)濟發(fā)展的局面形成鮮明的對比，視野也更加開闊，內(nèi)容更加全面豐富。因此，可以表明其海洋思想基本已經(jīng)成熟。

(四)習(xí)近平海洋思想的豐富發(fā)展階段

堅持陸海統(tǒng)籌就是要實行好陸上“一帶”和海上“一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。自2013年9月習(xí)近平提出“一帶一路”這個倡議以來，為推進“一帶一路”建設(shè)多次出訪周邊國家。僅2015年習(xí)總書記就出訪了14個國家，包括巴基斯坦、哈薩克斯坦、白俄羅斯、英國等國家。2016年又分別出訪了中東三國沙特、埃及、伊朗；中東歐國家塞爾維亞和波蘭及其周邊國家?！耙粠б宦贰钡木唧w實踐不僅得到沿線多個國家的響應(yīng)和支持，還簽署了合作協(xié)議。這一戰(zhàn)略構(gòu)想是新時期為主動應(yīng)對世界格局的變化、維護世界和平、促進共同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是習(xí)近平“全面思維”在海洋上的運用[1]。這一重大戰(zhàn)略的提出，也進一步豐富和完善了習(xí)近平的海洋思想。

二、習(xí)近平海洋思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平的海洋思想是以習(xí)近平長期在地方和中央工作，具體領(lǐng)導(dǎo)海洋工作的實踐和繼承黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于發(fā)展海洋事業(yè)的重要思想為基礎(chǔ)，在不斷探索海洋事業(yè)發(fā)展的過程中形成的，主要涵蓋了建設(shè)海洋強國的目標(biāo)、重要地位、基本遵循、實施路徑四個方面，內(nèi)容充實而豐富。

(一)目標(biāo)指向：從“建設(shè)海洋強省”到“建設(shè)海洋強國”

建設(shè)海洋強省這一目標(biāo)，早在習(xí)近平在福建、浙江地方工作時就已經(jīng)提出，而后山東、浙江、江蘇才逐漸提出。由此可見，習(xí)近平的先見之明和廣闊視野?！敖ㄔO(shè)海洋強國”這一戰(zhàn)略目標(biāo)是在黨的十八大報告第一次正式明確提出，也正是在這次會議上習(xí)近平同志成為黨的新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)人。會后不久習(xí)近平作為新任總書記就主持召開了中共中央政治局第八次集體會議并發(fā)表了講話，他站在全局的視野，把建設(shè)海洋強國提升到國家戰(zhàn)略的高度，還就如何建設(shè)海洋強國進行了詳細謀劃。這是繼黨的十八大報告之后，首次就海洋事業(yè)作的講話，顯示了對十八大提出的建設(shè)海洋強國目標(biāo)的高度認可。從“建設(shè)海洋強省”到“建設(shè)海洋強國”的跨越也凸顯了習(xí)近平作為總書記之后的身份轉(zhuǎn)變和使命擔(dān)當(dāng)。

(二)現(xiàn)實需要：“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”

“21世紀(jì)，人類進入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期。海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著，在國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升?！蔽覈顷懙卮髧?，同樣也是海洋大國，擁有廣泛的海洋戰(zhàn)略利益。[2]因此，我國要實現(xiàn)從海洋大國到海洋強國的轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要，“建設(shè)海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”，實施海洋強國這一重大部署，對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、進而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興都具有重大而深遠的意義。

(三)基本形式：“和平、發(fā)展、合作、共贏”

正確理解海洋強國的內(nèi)涵有著重要的意義，對內(nèi)使我們準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)，對外擁有主動的話語權(quán)。習(xí)近平曾明確提出兩個“絕不能”，一是決不能放棄正當(dāng)權(quán)益，一是決不能犧牲國家核心利益。并強調(diào)我們始終堅持秉承和平發(fā)展理念，那些妄圖通過犧牲中國利益而達到目的的國家，不要指望中國自食有損自身利益的苦果，表達了堅決不會退縮的決心與勇氣。[3]2013年10月習(xí)近平出訪東盟國家時，表達了中國的意愿——希望并且愿意同東盟國家建立發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年6月在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上，習(xí)近平發(fā)表演講向盟國表達意愿闡釋了“一帶一路”的科學(xué)內(nèi)涵，互相尊重、合作共贏、和平對話是實現(xiàn)建立友好海洋合作伙伴的重要原則。[4]2015 年習(xí)近平在博鰲亞洲論壇年會上發(fā)表了主旨演講，提出要通過海洋空間場域，把亞洲國家連接起來，把海洋打造成為和平、友好、合作之海[5]，這不僅充分體現(xiàn)了和諧海洋的思想，更直接向整個世界彰顯了中國特色海洋強國的科學(xué)內(nèi)涵。

(四)實現(xiàn)路徑：“人海和諧、合作共贏、依海富國、以海強國”

海洋強國的建設(shè)首先就是要提高海洋資源開發(fā)能力?！翱可匠陨健⒖亢３院！?。建設(shè)海洋強國的本質(zhì)在于發(fā)展海洋經(jīng)濟，發(fā)展海洋經(jīng)濟的核心就在于提高海洋資源開發(fā)能力。其次就是要保護海洋生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平曾多次強調(diào)發(fā)展海洋經(jīng)濟要注重生態(tài)環(huán)境的保護。在舟山進行調(diào)研時他強調(diào)要走可持續(xù)發(fā)展道路，絕不能走高污染、高消耗的老路，[6]保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。發(fā)展海洋經(jīng)濟的核心是發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)。創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)是各行各業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的動力，對于發(fā)展海洋事業(yè)，創(chuàng)新技術(shù)尤其重要。海洋經(jīng)濟的發(fā)展要通過依靠科技的進步來實現(xiàn)，通過海洋科技的進步來拓寬海洋開發(fā)的領(lǐng)域。[7]習(xí)近平在舟山群島進行調(diào)研時明確指示要做好技術(shù)創(chuàng)新的整體規(guī)劃，要致力于深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，特別是核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)[8]。維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是我們黨和國家發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平同志在視察海南時強調(diào)，要從政權(quán)、民生、環(huán)境保護、維穩(wěn)四個方面把三沙建設(shè)好，使其擔(dān)起所處特殊地理位置的重要職責(zé)與使命[9]。此外，習(xí)總書記在“一帶一路”戰(zhàn)略以及有關(guān)海洋的多次講話中也明確了對國家主權(quán)和權(quán)益的堅定立場，表示一定要妥當(dāng)處理領(lǐng)土爭端問題。

習(xí)近平的海洋思想內(nèi)容豐富，涵蓋了經(jīng)濟、生態(tài)、科學(xué)技術(shù)、國家權(quán)益等方面的內(nèi)容，立足于我國海洋事業(yè)發(fā)展的實際，強調(diào)了海洋強國建設(shè)的重要性，直面了我國海洋領(lǐng)域的突出問題，為我國建設(shè)海洋強國指明了方向和道路，將為我國各沿海城市建設(shè)海洋強省提供了重要理論指導(dǎo)。

[1]黃建鋼.論習(xí)近平“一路”之戰(zhàn)略思想[J].當(dāng)代世界與社會主義,2015(04):42～48.

[2]習(xí)近平.在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話[N].人民日報,2013-08-01(1).

[3]習(xí)近平.更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局 夯實走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)[EB/OL].人民網(wǎng),http://cpc.people.com.cn/n/2013/0130/c64094-20368861.html,2013-1-30.

[4]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:313.

[5]習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講(全文)[EB/OL].新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/29/c_127632707.htm,2015-3-29.

[6]習(xí)近平.浙江在建設(shè)海洋經(jīng)濟強省中要“打頭陣”[EB/OL].http://qingyuan.people.com.cn/GB/14748/3977307.html,2005-12-27.

[7]習(xí)近平.在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話[N].人民日報,2013-08-01(1).

[8]習(xí)近平.在中央外事工作會議上的講話[N].人民日報,2014-11-30(1).

[9]習(xí)近平總書記考察海南紀(jì)實:美麗篇章藉春風(fēng)[N].海南日報,2013-04-13(1).