■特約記者／陳 玲 劉明遠 本刊記者／郭文獻

淮安市洪澤區(qū)針對黨員組織活動難開展、考核管理難到位等問題，依托“智慧黨建”云平臺，實現(xiàn)“指尖連接黨支部”，助推黨建工作精細化、系統(tǒng)化、科學化管理躍上新臺階。

背景

新技術助推黨建工作“三化”

“以前黨務檢查就是聽匯報、看臺賬。匯報經(jīng)濟一大套，匯報黨建三兩語；臺賬本子一大堆，有用內容沒幾頁?！被窗彩泻闈蓞^(qū)高良澗街道黨工委組織委員王素萍告訴記者，“有些臺賬一看就是假的，臨時拼湊的。”但自從有了“智慧黨建”云平臺，這一切都發(fā)生了質的變化?！安槐氐侥甑琢耍氩榫筒?，一上網(wǎng)，誰好誰差，高下立判。”困擾王素萍多年的難題，一“網(wǎng)”解決了。

運用信息網(wǎng)絡技術開展黨建工作，提升黨建管理水平，是適應新形勢下黨建工作的必然要求。為此，洪澤主動順應全面從嚴治黨新常態(tài)和信息技術發(fā)展新趨勢，學習借鑒省內外成功經(jīng)驗，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新以信息化手段提升基層黨建工作水平，實現(xiàn)黨建工作精細化、系統(tǒng)化、科學化管理。

2012年，洪澤啟動“網(wǎng)絡黨建”工作，在市民論壇、各單位部門網(wǎng)站開辟了多個網(wǎng)絡黨建陣地，培育了一批活躍在網(wǎng)絡上的黨建骨干。

2013年，洪澤開發(fā)出電子黨務平臺，在長期的應用與實踐中，為黨建信息化建設的整體布局奠定了堅實的工作基礎，提供了豐富的理論與實踐經(jīng)驗。

2014年，洪澤創(chuàng)成省級“四有一責”示范縣，建成了覆蓋城鄉(xiāng)的先進適用的信息網(wǎng)絡，為黨建信息化建設整體推進提供了必要的硬件基礎。

2015年4月，洪澤被列入第三批國家“智慧城市”試點。利用這一有利契機，洪澤區(qū)委組織部主動借力借勢，將“智慧黨建”融入“智慧洪澤”項目整體布局。

“開展黨建信息化建設，是新時期黨建工作在工作領域、手段和方式上的創(chuàng)新，也是新媒體環(huán)境下，提高黨建工作水平和服務能力的重要途徑和必然趨勢。實施黨建信息化工程，可以有效創(chuàng)新管理服務手段，占領網(wǎng)絡空間，提升黨建工作質量?！焙闈蓞^(qū)委常委、組織部長韓永勝一語道破開發(fā)“智慧黨建”的目的意義。

洪澤區(qū)委組織部副部長、組織員辦主任趙可林從技術細節(jié)上向記者闡述了“智慧黨建”的作用。他說：“智慧黨建”可以突破傳統(tǒng)手段的制約，在破解黨建數(shù)據(jù)實時掌握難、黨員組織生活和志愿服務管理難、發(fā)展黨員程序規(guī)范難、黨費按時足額收繳難、黨員和黨組織工作跟蹤問效難、黨務信息公開難等“老大難”問題上提供新的技術手段。

做法

一“網(wǎng)”激活黨建“紅細胞”

人在千里外，網(wǎng)絡一線牽。5月20日是黨員固定活動日，老子山鎮(zhèn)新灘村黨總支副書記蔡夫敏早早地坐在了電腦前，做好視頻會議準備。

“我們村90%都是水面，是一個漂在洪澤湖上的漁村，黨員分散在各個灘涂，集中一次要個把小時，自從有了智慧黨建APP，黨員可以通過手機過組織生活，看文件、查資料，很方便。”該村黨總支書記唐寶旭說。

“現(xiàn)在開個會、發(fā)個通知，非常方便，發(fā)布對象可選擇，通知直接顯示在與會人員手機上。不僅如此，每個村居的會議室都裝有攝像頭，不僅方便開視頻會議，也有實時記錄功能，方便上級黨組織督查?！睎|雙溝鎮(zhèn)黨委組織委員查友海告訴記者，他現(xiàn)在只要打開電腦，就能在后臺看到各個支部“三會一課”情況，因為區(qū)委組織部要求支部在室外的活動必須拍攝手機視頻上傳。

組織生活不僅實現(xiàn)了“視頻督查”，更做到了“精準督查”。“黨員過黨組織生活、參加志愿服務，可以通過手機APP掃碼完成活動報名、簽到、簽退操作，活動結束后系統(tǒng)自動生成黨員積分。”洪澤區(qū)委區(qū)級機關工委副書記楚一卿說，“現(xiàn)在機關黨員進社區(qū)，在手機上就可以報名，參加社區(qū)活動都能留下電子痕跡?！彼习俸现驹刚邊f(xié)會黨支部書記鄧紅對這種方式大加贊賞，她說黨員現(xiàn)在參加志愿服務的熱情非常高。

黨組織活動和黨員積分管理，有效降低了日常管理成本，大大提高了黨建工作效率?！艾F(xiàn)在組織部督查黨建工作，再也不用像過去那樣撒網(wǎng)式抽查了，只要上后臺看看近3個月哪些黨（工）委、總支、支部積分排名靠后，就上門督查，了解原因，并提出整改意見?！壁w可林說。同樣，黨（工）委督查下屬總支、支部也做到了及時和精準。

黨員參加活動有積分，通過答題也能獲得積分。云平臺每天都會隨機跳出一道選擇題，黨員通過電腦或手機答題，答錯可以重答，答對積1分。系統(tǒng)不定期推出“幸運題”，答對“幸運題”可積2－3分；向網(wǎng)站推薦題目，經(jīng)采納獎勵2分。黨員積分在內容上細分為履行義務積分、奉獻服務積分和教育拓展積分；在時間上分為周積分、月積分、季積分、年積分，達到相應的分值即可參與抽獎。

6月1日，朱壩街道大劉村黨總支書記趙培成，從區(qū)委組織部領取了一份特殊的獎勵。他開心地說：“沒想到這次中了一個月獎，登錄‘智慧黨建’答題、參與活動現(xiàn)已成了我的習慣?！壁w培成今年5月的“當年積分”排名全區(qū)第五，他掏出手機向記者顯示積分為521分。

“規(guī)范黨內組織生活，不能僅靠制度約束，還要通過多種有效方法，幫助黨員養(yǎng)成按時過組織生活的習慣。”韓永勝告訴記者，該區(qū)每年投入10萬元經(jīng)費用于開展黨員積分抽獎、積分兌換活動，同時，黨員積分作為民主評議黨員、評先評優(yōu)的量化依據(jù)，通過持續(xù)物質和精神激勵保持“智慧黨建”系統(tǒng)長久的生命力。目前，全區(qū)黨員注冊使用率已超過70%。

指尖連接黨支部，也方便黨員找到黨支部。打開“智慧黨建”云平臺，一張電子地圖映入眼簾。洪澤65個黨（工）委、1032個黨支部、14個黨群服務中心全部標注在這張地圖上。鼠標點擊任意黨徽，立馬顯示出該支部的名稱、書記姓名、聯(lián)系電話、黨員數(shù)。通過電子地圖，在外地打工的黨員以及想把組織關系轉入洪澤的黨員，都很方便找到黨組織。

前不久，高良澗街道越城村黨總支副書記張家美從電子信箱中收到一份在外務工的預備黨員王定邦的思想?yún)R報，他將這份材料存入黨員檔案，并通過鎮(zhèn)黨委管理員上傳到電子黨務系統(tǒng)，提交給組織部管理員審核。洪澤將發(fā)展黨員流程細化為22個節(jié)點，發(fā)展過程全部進行線上、線下同步提報、同步審核、同步公示，對上一節(jié)點未通過的禁止進入下一節(jié)點，杜絕了突擊發(fā)展、人情發(fā)展，實現(xiàn)黨員發(fā)展規(guī)范化、透明化，目前已實現(xiàn)1102名入黨積極分子和發(fā)展對象入庫管理。

云平臺對黨費收繳可“預警提示”，根據(jù)黨員身份、收入等信息自動生成黨費收繳基數(shù)，對未及時、足額繳納黨費的，以“橙”“紅”兩色預警，并自動發(fā)送提醒短信，督促黨員按時足額繳納黨費。

洪澤依托“智慧黨建”云平臺，通過設立功能模塊，將黨建業(yè)務、干部監(jiān)督、在線資源織入“網(wǎng)”中。黨建業(yè)務“一鍵辦理”。逐級分配基層黨組織的系統(tǒng)功能權限，明確1224名系統(tǒng)管理員專門負責，通過網(wǎng)頁或手機，可在線辦理黨組織設置、組織關系轉接、黨建活動發(fā)布等黨建業(yè)務，免去黨員往返奔波。監(jiān)督渠道“一網(wǎng)通達”。云平臺設置“曝光臺”、反四風“隨手拍”平臺入口，暢通了黨員監(jiān)督信息反映、反饋通道。

成效

“用數(shù)據(jù)說話”催生黨建“新生態(tài)”

洪澤“智慧黨建”項目實施以來，通過信息化手段，使黨員管理從封閉走向開放、工作手段從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、黨建工作從分割走向聯(lián)動、信息管理從模糊走向精準，展現(xiàn)出黨建工作“新生態(tài)”。截至目前，基層黨組織已在線發(fā)布并組織活動1118場次、問卷調查及投票評比11次、連續(xù)開展黨員每日在線答題472天。2016年2月，洪澤“智慧黨建”入選中組部《全國組織系統(tǒng)信息化應用典型案例匯編》，全省僅5例。今年3月，省委常委、組織部長郭文奇在洪澤調研時，稱贊“智慧黨建”借助現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術，實時監(jiān)控、在線管理，實現(xiàn)了黨建數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互享，解決了新時期黨員流動性大、管理服務難等問題。

——黨建管理數(shù)據(jù)日趨系統(tǒng)化。黨組織、黨員、村干部等基本信息大數(shù)據(jù)庫成功整合，并通過實時更新維護保證了數(shù)據(jù)的準確性、權威性，通過數(shù)據(jù)共用共享，為調查分析、綜合研判黨建工作提供了重要依據(jù)。

——黨員教育管理日趨規(guī)范化。黨建信息化平臺的應用已經(jīng)實現(xiàn)黨員日常教育管理各環(huán)節(jié)的全面滲透，以信息化、精細化、便捷化管理方式保證了發(fā)展黨員、黨費收繳、組織生活等各項工作管理規(guī)范，以創(chuàng)新信息化手段實現(xiàn)黨員積分管理、組織生活考核，是對落實從嚴治黨責任的有力實踐。

——黨員服務方式日趨多元化。組織關系在線接轉、黨建信息在線查詢、黨員在線參與學習等諸多服務功能的使用，有力貫徹了“服務型黨組織”的建設要求?！爸腔埸h建”網(wǎng)頁端、手機客戶端的推廣使用，完成了黨員服務方式全媒體、全天候覆蓋，實現(xiàn)了黨員教育常態(tài)化管理。

洪澤“智慧黨建”的強大功能并非一天建成，兩年多來，他們在實踐中持續(xù)改進。下一步，將把黨組織活動的質量計入積分?！包h組織活動質量誰來評價？當然是黨員最有發(fā)言權?！壁w可林表示，以后每次活動結束后，黨員可在手機上點選“非常滿意”“滿意”“不滿意”，折算成分值計入當次活動積分，參與評價的黨員也將獲得個人積分。