文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 楊剛

近日，貴州省教育廳發(fā)布《貴州省幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作方案》，將對(duì)全省范圍內(nèi)所有公、民辦幼兒園，公、民辦小學(xué)及涉及幼兒的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理。幼兒園“小學(xué)化”有哪些危害？如何有效治理幼兒園“小學(xué)化”并確保取得實(shí)效？當(dāng)代貴州融媒體記者就此專訪了貴州省教育廳黨組成員、副廳長級(jí)督學(xué)潘建春。

遵循規(guī)律 科學(xué)保教

潘建春：近年來，我省各級(jí)政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園保教水平不斷提高。但一些幼兒園不顧幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，違背幼兒教育規(guī)律，提前教授小學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化知識(shí)技能訓(xùn)練，“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重。

這些不良行為與問題，偏離了幼兒園科學(xué)實(shí)施保育和教育、促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展的目標(biāo)，忽略了幼兒學(xué)習(xí)品質(zhì)的養(yǎng)成，削減了幼兒的好奇心、學(xué)習(xí)興趣和探索欲望，引發(fā)了幼兒對(duì)學(xué)習(xí)的恐懼和厭學(xué)情緒，不僅剝奪了幼兒童年的快樂，更引起了社會(huì)和家長對(duì)孩子“不輸在起跑線上”的盲目競爭，對(duì)幼兒成長環(huán)境造成嚴(yán)重危害。鑒于此，開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理迫在眉睫。

專項(xiàng)治理 細(xì)查整改

潘建春：首先，針對(duì)幼兒園，我們要檢查其在教育內(nèi)容上，是否提前教授漢語拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語等小學(xué)課程，是否布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)，是否組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測驗(yàn)；在保教方式上，是否落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的要求，是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)，是否以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練；在教學(xué)環(huán)境上，是否按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角），是否把教室布置成小學(xué)課堂形式，是否提供充足玩教具、游戲和圖書等材料，是否利用本地生活和自然資源開發(fā)設(shè)計(jì)適宜幼兒的游戲活動(dòng)；在教師能力上，專任教師是否具有幼兒園教師資格證，是否對(duì)教學(xué)方式不適合幼兒園教育的專任教師開展教師職業(yè)能力培訓(xùn)；在育兒宣傳上，是否利用學(xué)前教育宣傳月、家園活動(dòng)開展科學(xué)育兒宣傳。

針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，檢查其是否以學(xué)前班、幼小銜接等形式提前教授小學(xué)內(nèi)容，是否布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)，是否以課堂集中授課方式進(jìn)行培訓(xùn)，是否以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練，是否開展誘導(dǎo)家長讓幼兒接受小學(xué)內(nèi)容教學(xué)的宣傳。

針對(duì)小學(xué)，檢查其小學(xué)起始年級(jí)是否未按國家課標(biāo)實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)，小學(xué)起始年級(jí)是否壓縮課時(shí)、超前超標(biāo)教學(xué)，小學(xué)招生入學(xué)是否以小學(xué)知識(shí)測試幼兒，小學(xué)招生入學(xué)是否以參加有關(guān)競賽成績及證書為招生依據(jù)。

潘建春：全省范圍內(nèi)所有公、民辦幼兒園，公、民辦小學(xué)及涉及幼兒的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都要對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，并將自查整改報(bào)告報(bào)所屬教育局。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合《省教育廳省民政廳省人力資源社會(huì)保障廳省工商局關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的通知》的要求，在幼兒培訓(xùn)啟動(dòng)前15天要上報(bào)培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、對(duì)象、上課時(shí)間及培訓(xùn)教師基本信息等至縣（區(qū)）教育局審核備案。

縣級(jí)教育行政部門組織專項(xiàng)檢查，對(duì)存在“小學(xué)化”現(xiàn)象的幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，立即糾正；對(duì)限時(shí)整改不到位的要責(zé)令停止辦學(xué)直至整改到位；在各級(jí)各類幼兒園評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)“小學(xué)化”現(xiàn)象的一票否決。對(duì)于不具備幼兒園教師資格的教師，要督促其參加專業(yè)技能補(bǔ)償培訓(xùn)并通過考試取得幼兒園教師資格證，仍不能取得教師資格的，限期予以調(diào)整。小學(xué)起始年級(jí)未按國家課標(biāo)實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)、壓縮課時(shí)、超前超標(biāo)教學(xué)，在招生入學(xué)中面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容的知識(shí)技能測試或以參加有關(guān)競賽成績及證書為招生依據(jù)等不良行為的，堅(jiān)決立即糾正，限時(shí)整改不到位的，視具體情節(jié)追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任，并納入規(guī)范辦學(xué)誠信記錄?？h級(jí)教育部門要組織人員對(duì)存在問題的幼兒園進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。

貴州將堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向，切實(shí)提高幼兒園科學(xué)保教水平，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。圖為凱里市第四幼兒園小朋友。（貴州省教育廳供圖）

制度護(hù)航 確保實(shí)效

潘建春：我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，建立完善科學(xué)保教的長效機(jī)制。通過自查摸排、全面整改和專項(xiàng)督查，促進(jìn)幼兒園樹立科學(xué)保教觀念，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向，切實(shí)提高幼兒園科學(xué)保教水平，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

潘建春：為確保取得實(shí)效，此次專項(xiàng)治理分為四個(gè)階段進(jìn)行，從全面部署、自查與摸排，到全面整改、專項(xiàng)督查，時(shí)間將持續(xù)到2019年4月。為確保如期完成治理任務(wù)，我們也制定了相應(yīng)的工作機(jī)制：

各地成立專項(xiàng)治理工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專項(xiàng)治理工作方案，壓實(shí)職能部門推進(jìn)責(zé)任，強(qiáng)化幼兒園主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)。

強(qiáng)化園長教師培訓(xùn)，各地根據(jù)自查、摸排及治理情況，梳理教師培訓(xùn)需求并逐級(jí)上報(bào)，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，切實(shí)加強(qiáng)新教師入職培訓(xùn)、初任園長任職資格培訓(xùn)、民辦幼兒園園長專項(xiàng)培訓(xùn)、幼兒園轉(zhuǎn)崗教師崗位培訓(xùn)、幼兒園教師專業(yè)技能補(bǔ)償培訓(xùn)、師德師風(fēng)和安全意識(shí)全員培訓(xùn)等。

發(fā)揮集團(tuán)化辦園與教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)作用，以集團(tuán)化辦園為依托，規(guī)范集團(tuán)內(nèi)幼兒園辦園行為，落實(shí)科學(xué)保教要求，杜絕任何“小學(xué)化”行為；以教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)為載體，完善區(qū)域教研和園本教研制度，組織責(zé)任區(qū)內(nèi)所有幼兒園深入學(xué)習(xí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，開展防治“小學(xué)化”問題的教研，確保幼兒園園長和教師能夠熟悉保教要求且得到教研指導(dǎo)，切實(shí)提高園長與教師科學(xué)保教能力。

健全長效機(jī)制，各地落實(shí)掛牌責(zé)任督學(xué)制度，把糾正“小學(xué)化”問題作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容，建立定期督導(dǎo)與報(bào)告制度；對(duì)辦園行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園、小學(xué)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，對(duì)問題頻繁、社會(huì)反映強(qiáng)烈的，實(shí)行年檢一票否決，并嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人的責(zé)任；各地教育行政部門設(shè)置專門舉報(bào)監(jiān)督電話和信箱，自覺接受家長和社會(huì)監(jiān)督。