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        我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的法律問題研究及風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

        2018-11-15 00:46:43陳遠(yuǎn)治
        長(zhǎng)江叢刊 2018年5期
        關(guān)鍵詞:法律標(biāo)準(zhǔn)信息

        陳遠(yuǎn)治

        P2P網(wǎng)貸平臺(tái)是隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展而出現(xiàn)的,主要為有投資理財(cái)想法,并有剩余資金的個(gè)人經(jīng)過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以借用貸款的方式為有需求的個(gè)人提供資金。該平臺(tái)特點(diǎn)是交流性靈活度高、年復(fù)合利高且操作簡(jiǎn)單。但隨著該平臺(tái)在實(shí)際中發(fā)展,法律風(fēng)險(xiǎn)越來越明顯,則需要不斷的強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,完善網(wǎng)貸平臺(tái)法律體系,確保為該平臺(tái)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

        一、P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的法律風(fēng)險(xiǎn)問題

        P2P網(wǎng)貸平臺(tái)是一種新型金融業(yè)務(wù),銀監(jiān)會(huì)與央行目前還未有相關(guān)法律,這就使得P2P行業(yè)面臨較多的法律風(fēng)險(xiǎn)問題。我國(guó)的信用體系還不夠完善,央行征信管理系統(tǒng)禁止網(wǎng)貸平臺(tái)調(diào)用個(gè)人征信信息,借款人信息是虛假信息,出借人很難或者是追不回貸款。缺乏明確的監(jiān)管執(zhí)法主體,監(jiān)管力度不足。

        二、P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

        (一)完善立法

        我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)過程中,涉及到的法律主要有《貸款通則》、《合同法》兩部,國(guó)內(nèi)外行業(yè)則以《消費(fèi)者信用保護(hù)法》和《誠實(shí)借貸法》法律為主,將民間借貸納入互聯(lián)網(wǎng)借貸,并提供法律保障。為確保P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的健康發(fā)展,相關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)性建議,從自身實(shí)際情況出發(fā),分析我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的性質(zhì),完善P2P網(wǎng)貸平臺(tái)立法,強(qiáng)化民間借貸立法,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn),確保市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究體制,控制網(wǎng)貸坡平臺(tái)與借款人卷款逃跑的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)投資者合法權(quán)益,使得P2P網(wǎng)貸平臺(tái)得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

        (二)整合行業(yè)征信數(shù)據(jù)

        當(dāng)前,為建設(shè)我國(guó)完善的征信體系,各領(lǐng)域研究學(xué)者提倡發(fā)展P2P網(wǎng)貸平臺(tái),首先加大力度研究大數(shù)據(jù)征信技術(shù),提升互聯(lián)網(wǎng)痕跡信息整體利用效率;其次,充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型線下盡調(diào)方式的作用,彌補(bǔ)征信信息的不足,但需要注意的是,當(dāng)前我國(guó)的大數(shù)據(jù)征信體系仍未完善,雖然企業(yè)、政府組織掌握了大量征信數(shù)據(jù),其大多是信息孤島的狀態(tài),整個(gè)利用效率較低。因此,針對(duì)這一問題,必須充分發(fā)揮自身作用,與各部委進(jìn)行溝通交流,建立完善的征信機(jī)構(gòu),建立健全個(gè)人隱私法律法規(guī)體系,從而有效整合征信數(shù)據(jù)。

        (三)宣傳信貸產(chǎn)品的信用評(píng)級(jí)

        監(jiān)管部門應(yīng)宣傳信貸產(chǎn)品信用評(píng)級(jí),首先,從評(píng)級(jí)對(duì)象的角度分析,不可將P2P網(wǎng)貸平臺(tái)設(shè)定為評(píng)級(jí)對(duì)象,而應(yīng)更改為投資者債權(quán);其次,在甄別交易本身真實(shí)性的同時(shí),應(yīng)評(píng)估主體擔(dān)保能力、交易結(jié)構(gòu)、貸款審批流程,在計(jì)算機(jī)、法律、財(cái)務(wù)等方面通過量化分析方式加強(qiáng)推廣信貸產(chǎn)品信用評(píng)級(jí)。為確保P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)能夠履行自身調(diào)查職責(zé),獲取投資人的信任,控制網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)。

        (四)合理確定信貸信息披露基本要求

        披露P2P網(wǎng)貸平臺(tái)信息應(yīng)體現(xiàn)在以下兩方面:(1)借款者的信用狀況;(2)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。基于原則的角度分析,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)須向投資者披露促進(jìn)其投資決策的信息,但從實(shí)踐情況來看,信息披露較少,誤導(dǎo)行為較多,如雖然P2P網(wǎng)貸平臺(tái)向投資者披露了借款者的身份證號(hào)、基本情況,但這一類信息并不會(huì)幫助評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),其他有效信息并未披露。因此,在監(jiān)管過程中,應(yīng)強(qiáng)制性進(jìn)行信息披露,如美國(guó),SEC組織強(qiáng)制性要求P2P網(wǎng)貸平臺(tái)在附屬材料、發(fā)行說明中詳細(xì)披露借款人基本信用情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。因此,我國(guó)政府組織必須立足于自身實(shí)際情況,合理確定信貸信息披露要求。

        (五)明確P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的自律標(biāo)準(zhǔn)

        明確P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的自律標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)從共享借款人信息、制定信息披露運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)信用評(píng)級(jí)工作等三方面入手,同時(shí),監(jiān)管部門還應(yīng)監(jiān)督P2P網(wǎng)貸平臺(tái)制定公司本身的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),包括網(wǎng)站安全性標(biāo)準(zhǔn)、資金托管標(biāo)準(zhǔn)、工作人員聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、資本保障金標(biāo)準(zhǔn)等,充分發(fā)揮自律組織的作用,加大對(duì)自律組織的建設(shè)力度,但當(dāng)前不同自律組織之間缺乏溝通交流,處于較為分散的狀態(tài),無法達(dá)到預(yù)期自律效果,針對(duì)這一問題,人民銀行支付清算協(xié)會(huì)主動(dòng)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì),極大程度上提升了自律有效性。此外,自律組織還應(yīng)不斷明確P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的自律標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)不同自律組織的合作交流。

        (六)構(gòu)建多方位監(jiān)管機(jī)制

        構(gòu)建多方位監(jiān)管機(jī)制,一方面,實(shí)施外部監(jiān)控,建立外部監(jiān)管系統(tǒng),如建立第三方合作組織、政府職能部分相互結(jié)合的監(jiān)管方式,并由政府部門管理P2P網(wǎng)絡(luò)貸平臺(tái),嚴(yán)格根據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)出和準(zhǔn)入規(guī)定執(zhí)行借貸,協(xié)調(diào)各個(gè)網(wǎng)貸平臺(tái)運(yùn)營(yíng);而金融中介機(jī)構(gòu)可與商業(yè)銀行合作,實(shí)施監(jiān)管,引入第三方組織,確保資金利用率,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。另一方面,內(nèi)部監(jiān)控,要不斷完善P2P網(wǎng)貸行業(yè)內(nèi)部監(jiān)控體系,可成立行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)行業(yè)有序發(fā)展,從公司實(shí)際情況分析,建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范運(yùn)營(yíng)模式,監(jiān)督借貸人的行為,強(qiáng)化職業(yè)操作,提升公司內(nèi)部自我監(jiān)管的力度。以此同時(shí),明確銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),規(guī)范平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),確保P2P借貸模式的順利運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的良好發(fā)展。

        [1]谷江波,譚強(qiáng).我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的法律問題研究及風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2014(23):130~132.

        [2]王嘉正.我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)監(jiān)管法律問題研究[J]當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2015(21):84~87.

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