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遼寧科技學(xué)院

一、研究背景

黨的十九大報(bào)告明確指出：“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！卑殡S信息現(xiàn)代化技術(shù)的突飛猛進(jìn)，媒體傳播形態(tài)與傳播格局日新月異，現(xiàn)今已步入以“微傳播”為典型特質(zhì)的新媒體時(shí)代。

在高校突發(fā)事件中，由于新媒體傳播迅速、過(guò)慮監(jiān)督困難、傳播主體多樣化的特點(diǎn)，使其往往成為突發(fā)事件醞釀和發(fā)酵的平臺(tái)，同時(shí)在事件發(fā)生后成為推波助瀾的動(dòng)力。如何科學(xué)、正確、有效、合理利用新媒體，避免信息傳播失當(dāng)、失誤現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警與解決能力，為大學(xué)生思想政治教育工作帶來(lái)了新的要求和挑戰(zhàn)。

二、重要性及其意義

(1)是構(gòu)建和諧校園、維護(hù)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的基本原則。對(duì)于高校而言，清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)運(yùn)用新媒體是開(kāi)展大學(xué)生思想教育工作和維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的極其重要環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新媒體的研究，落實(shí)對(duì)高校突發(fā)事件學(xué)生輿情監(jiān)督已經(jīng)成為高校做好網(wǎng)絡(luò)文化教育和維穩(wěn)工作的當(dāng)務(wù)之急。

(2)是促進(jìn)高校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制研究不斷豐富的客觀需要。近些年高校突發(fā)事件的頻發(fā)催促高校預(yù)警機(jī)制的建立，而對(duì)高校傳統(tǒng)預(yù)警機(jī)制的反思和構(gòu)建又成為高校育人機(jī)制改革的推動(dòng)力和突破口，并將成為構(gòu)建和諧校園的題中應(yīng)有之意。突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制研究不斷豐富發(fā)展，正是符合新媒體時(shí)代信息傳播不可控性的客觀需要。

(3)是拓寬思想教育新渠道，完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)的新機(jī)制。突發(fā)事件伊始，許多大學(xué)生由于不了解事情真相而處在隨大溜的非理性狀態(tài)，這時(shí)尤其需要迅速激活思想政治教育的導(dǎo)向功能，將主流信息通過(guò)各種渠道迅速傳播到學(xué)生中去，以主流輿論導(dǎo)向及時(shí)穩(wěn)定學(xué)生情緒。完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)的機(jī)制，可以充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，共同維護(hù)學(xué)校和社會(huì)大局。

三、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)中存在的問(wèn)題

(一)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)

任何事物的發(fā)展變化都有其內(nèi)在規(guī)律，雖然突發(fā)事件有其本身的突發(fā)性、不確定性等特征，但其從萌芽到爆發(fā)的演變過(guò)程也有其內(nèi)在規(guī)律。突發(fā)事件并不都是偶然發(fā)生的，很多是高校教學(xué)管理問(wèn)題、人際關(guān)系方面長(zhǎng)期積累起來(lái)長(zhǎng)期產(chǎn)生的不良后果。但是很多高校卻是抱著一種偶然性緊急處理的態(tài)度，事件發(fā)生時(shí)在“黃金24小時(shí)”等重要環(huán)節(jié)失聲、缺位，往往產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

(二)突發(fā)事件應(yīng)急體制不完善

很多高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件并不是防患于未然，將突發(fā)事件扼殺在萌芽狀態(tài)，而是亡羊補(bǔ)牢式的臨時(shí)抱佛腳。突發(fā)事件發(fā)生前沒(méi)有輿論檢測(cè)，信息預(yù)報(bào)和處理預(yù)案，事件發(fā)生之后，各部門缺乏協(xié)調(diào)溝通，大部分高校采用的手段仍然是傳統(tǒng)的自上而下的處理方式。新媒體時(shí)代，如果高校缺乏有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，那么勢(shì)必會(huì)引發(fā)負(fù)面效應(yīng)，因此我們應(yīng)加速推進(jìn)學(xué)生突然事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)高校公共危機(jī)治理，最終達(dá)成對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)治理。

(三)新媒體時(shí)代突發(fā)事件應(yīng)急處理能力弱

從當(dāng)前的情況來(lái)看，學(xué)校宣傳部門和學(xué)生工作部門的專業(yè)技能都非常強(qiáng)，但是他們對(duì)于新媒體卻缺乏足夠了解，對(duì)于部分新媒體業(yè)務(wù)不夠熟練，難以滿足新媒體的發(fā)展。當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，高校的應(yīng)急方法不是與媒體合作共同解決危機(jī)，而是對(duì)媒體封閉消息，緊急處理便草草了事。

四、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

(一)深入研究新媒體在突發(fā)事件傳播中的主要特征

新媒體本質(zhì)上是不同主體之間公開(kāi)、平等交流的平臺(tái)，高校對(duì)待新媒體的態(tài)度就是對(duì)待學(xué)生群體的態(tài)度。新媒體由于使用者比較“潮”，利用數(shù)字手段傳播，是思想活躍的青少年學(xué)生喜愛(ài)的信息傳播渠道，是“草根參與”的具體體現(xiàn)。因此，我們要接受新媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)，熟悉掌握新媒體并使其為我所用，首先必須正確認(rèn)識(shí)新媒體具有傳播主體的多樣性，傳播形式的交互性，容易引發(fā)非理性情緒蔓延，傳播內(nèi)容往往不準(zhǔn)確、不全面和帶有煽動(dòng)等特征。高校宣傳部門和學(xué)生工作部門必須熟悉新媒體，充分發(fā)揮新媒體的積極作用做好輿情引導(dǎo)和監(jiān)控工作。

(二)構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情六位一體的應(yīng)急處置機(jī)制

增強(qiáng)預(yù)警意識(shí)，建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情多維采集和疏通機(jī)制；以引導(dǎo)策略為指向，建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情類別分析機(jī)制；發(fā)揮科技和媒體的作用，建立法制和思想政治教育緊密結(jié)合的預(yù)警教育機(jī)制；以層層問(wèn)責(zé)為保障，建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)送反饋機(jī)制；以引導(dǎo)成效為落腳，建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情三次干預(yù)機(jī)制；以應(yīng)急預(yù)案為熱鍵，建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判防控機(jī)制。

(三)強(qiáng)化實(shí)際工作中學(xué)生工作隊(duì)伍應(yīng)急管理能力

高校網(wǎng)絡(luò)輿情在不同階段有不同特點(diǎn)，要堅(jiān)持預(yù)防第一、公眾第一、公開(kāi)第一和時(shí)間第一的“四個(gè)一”原則和采取盡早講、持續(xù)講、準(zhǔn)確講和反復(fù)講的“四講”引導(dǎo)策略。及時(shí)利用主流媒體發(fā)布管理者對(duì)突發(fā)事件的態(tài)度。建立學(xué)校發(fā)言人制度，加強(qiáng)自身的公信力建設(shè)。建立配套的信息公開(kāi)機(jī)制，保持信息公開(kāi)的渠道通暢。積極主動(dòng)參與輿論引導(dǎo)，消除新媒體輿情負(fù)面影響。

[1]李俊鵬,等.新媒體時(shí)代高校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)研究[J].教育與職業(yè),2015(12).

[2]劉泓泉.新媒體時(shí)代高校學(xué)生工作突發(fā)事件處理之對(duì)策[J].常州大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2013(5).