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長安大學(xué)

中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)是黨建工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，同時也是保障長期執(zhí)政和合法執(zhí)政的生命線，對強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和管理權(quán)具有重要意義。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平”。只有加快黨的意識形態(tài)能力建設(shè)，才能提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，確保全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)與落實(shí)。

一、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵為：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”。與以往黨建內(nèi)容相比，全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵不僅更加豐富，而且更加契合時代發(fā)展形勢，特色鮮明?！叭妗笔侵腹苋h、治全黨，既包括各個領(lǐng)域、各個方面內(nèi)容，也包括所有層級和所有部門，面向8900多萬黨員、450多萬個黨組織，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，黨員教育、管理及監(jiān)督都需要堅(jiān)持嚴(yán)管，貫穿于黨建工作整個過程，實(shí)現(xiàn)管制常態(tài)化和制度化?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)黨的責(zé)任；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。只有堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)，才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和管理權(quán)。

二、加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)的重要性

加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一，對于全面從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí)，以及“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)來講，黨意識形態(tài)能力建設(shè)是關(guān)鍵所在，可以實(shí)現(xiàn)思想上的高度統(tǒng)一，社會意識形態(tài)層面達(dá)成共識，加快了我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。第二，當(dāng)前我國正處于全面改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，需要克服眾多的困難，通過加強(qiáng)黨意識形態(tài)能力建設(shè)，可以通過引導(dǎo)和調(diào)節(jié)穩(wěn)定社會思想，起到了保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家主權(quán)、凝聚民心形成合力等重要作用，有利于國家的長治久安。第三，意識形態(tài)屬于上層建筑，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間存在相互作用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展所需社會環(huán)境及機(jī)制保障，都是由意識形態(tài)提供的。提高對黨意識形態(tài)能力建設(shè)的重視力度，能夠確保社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步推進(jìn)，以實(shí)踐發(fā)展成果作為實(shí)現(xiàn)理想的基礎(chǔ)保障，達(dá)到“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”的建設(shè)效果。這些都是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)所體現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)意義，對于全面從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí)至關(guān)重要。

三、全面從嚴(yán)治黨下的中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力的強(qiáng)弱，與黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)及管理權(quán)有著直接關(guān)系，實(shí)際建設(shè)過程中，應(yīng)從供給能力、傳播能力及整合能力三方面內(nèi)容考慮。

(一)意識形態(tài)供給能力

對于任何執(zhí)政黨來講，意識形態(tài)供給能力都是不可或缺的，是指借助思想陣地作用堅(jiān)定人們的信仰，提供源源不斷的意識形態(tài)供給能力，以強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在全面從嚴(yán)治黨背景下，應(yīng)對馬克思主義進(jìn)行科學(xué)闡解，堅(jiān)持實(shí)事求是基本原則，做到言之有物、言之有理，進(jìn)而才能增強(qiáng)其說服力和影響力。并通過實(shí)踐檢驗(yàn)理論真理，保證中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)始終鮮活的生命力，作為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)最為有力的供給。如果黨的意識形態(tài)供給內(nèi)容存在嚴(yán)重的表面化、形式化現(xiàn)象，則會大大削弱其供給能力，難以保證行政命令具有較強(qiáng)的說服力，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)將會受到挑戰(zhàn)，對全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)與落實(shí)造成了影響。并且，黨的意識形態(tài)供給需要根據(jù)時代變化不斷創(chuàng)新發(fā)展，既要通過實(shí)踐檢驗(yàn)理論真理，又要在實(shí)踐中探索新的真理，加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，始終保持思想的先進(jìn)性，通過提高思想高度來提升意識形態(tài)供給能力，促進(jìn)理論自覺和理論自強(qiáng)，在意識形態(tài)上做到創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化其供給內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)而中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)和管理過程中才能掌握主動權(quán)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

(二)意識形態(tài)傳播能力

黨意識形態(tài)的輻射力和影響力，主要受其傳播能力的影響，要想保證黨的話語權(quán)，就需要提高對黨意識形態(tài)傳播能力建設(shè)的重視力度，在實(shí)現(xiàn)理想傳播效果的同時，還應(yīng)確保其安全性。在網(wǎng)絡(luò)信息化時代背景下，新媒體的興起及廣泛應(yīng)用，使得信息傳播發(fā)生了翻天覆地的變化，為黨意識形態(tài)傳播提供了新的路徑，有利于大眾化的實(shí)現(xiàn)，可以增強(qiáng)民眾對主流形態(tài)意識的認(rèn)同感。但是網(wǎng)絡(luò)的虛擬化特點(diǎn)也使得傳播環(huán)境更為復(fù)雜，意識形態(tài)把控難度隨之增加，存在較多的安全隱患問題。為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，應(yīng)從傳播能力方面加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)。首先，傳播黨意識形態(tài)的最終目的是獲取大眾認(rèn)可和支持，堅(jiān)決擁護(hù)黨、愛護(hù)黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這就要求意識形態(tài)傳播具有較強(qiáng)的感染力，能夠引起受眾的理論認(rèn)同、情感共鳴和價值共識。其次，還需要在話語方式上做出改變，構(gòu)建完善的話語體系，堅(jiān)持民主、平等對話，深入到人民群眾中去，選擇大眾化、生動活潑、簡單易懂的話語方式，以日常生活為素材，貼近生活實(shí)際，杜絕宏大敘事、故弄玄虛。如此一來，便可以增強(qiáng)各種形式媒體的黨意識形態(tài)傳播能力，實(shí)現(xiàn)更為理想的傳播效果，使黨的執(zhí)政理念、先進(jìn)思想、政策方針深入民心，樹立良好公眾形象，鞏固并強(qiáng)化黨的話語權(quán)。

(三)意識形態(tài)整合能力

黨對意識形態(tài)管理權(quán)的掌控，主要是由中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)整合能力決定的，具體是指面對多種思想文化及不同價值觀念，黨通過正確引導(dǎo)、科學(xué)融合及有力統(tǒng)領(lǐng)，在意識形態(tài)層面將其加以有機(jī)整合，以實(shí)現(xiàn)對社會精神生產(chǎn)和分配的合理調(diào)節(jié)?，F(xiàn)階段社會思想價值觀念多元化、復(fù)雜性特點(diǎn)明顯，其中不乏一些錯誤思想觀念及不良價值取向，容易對民眾造成思想沖擊，不利于實(shí)現(xiàn)思想的高度統(tǒng)一，會影響黨對意識形態(tài)管理權(quán)的有力掌控，對此，便需要增強(qiáng)黨的意識意識形態(tài)整合能力，以鞏固黨的管理權(quán)。一方面，應(yīng)堅(jiān)持“求同存異”、“取其精華，去其糟粕”整合原則，既要嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決抵制錯誤思想觀念及不良價值取向，又要吸收和爭取合理的思想文化，在包容多元思想文化的同時，在社會意識形態(tài)層面達(dá)成共識。另一方面，在整合意識形態(tài)時，必須透過多元思想價值觀念，明確所對應(yīng)的不同利益主體及價值觀的多重選擇。在利益訴求和價值追求方面，不同階層的表現(xiàn)都存在顯著差異，并且多種思想文化共存的局面，也提供了不同價值選擇方向，黨在整合意識形態(tài)時，應(yīng)客觀認(rèn)識到這一事實(shí)，承認(rèn)并允許多元思想文化共存，以社會主流意識形態(tài)為聚合方向，通過真確引導(dǎo)和適度包容完成意識形態(tài)的整合，平衡“管”與“放”之間的松弛關(guān)系，進(jìn)而才能通過黨意識形態(tài)的整合能力，來強(qiáng)化黨的管理權(quán)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。

四、全面從嚴(yán)治黨下的中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)對策

黨意識形態(tài)對全面從嚴(yán)治黨起到了行為指引和思想約束作用，在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力時，應(yīng)充分認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)的重要性，從多個方面思考分析，采取有效對策將其加以切實(shí)踐行。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新

理論知識的學(xué)習(xí)是建設(shè)黨意識形態(tài)能力的首要任務(wù)，只有提高理論認(rèn)識水平，思想高度才會隨之提升，思想駕馭能力才能得到增強(qiáng)。廣大黨員干部要樹立終身學(xué)習(xí)意識，加強(qiáng)對經(jīng)典著作、黨史、黨章黨規(guī)、黨中央政策方針、習(xí)近平總書記系列講話等理論的學(xué)習(xí)，擴(kuò)充自身知識儲備，用黨的先進(jìn)思想武裝大腦，提高思想素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定信念和信仰，強(qiáng)化黨意識形態(tài)能力，增強(qiáng)對意識形態(tài)的洞察能力、思維能力、統(tǒng)籌能力，以促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的開展與踐行。同時，還應(yīng)樹立創(chuàng)新意識，在學(xué)習(xí)理論知識的同時結(jié)合實(shí)際問題，加強(qiáng)對中國傳統(tǒng)智慧、各國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、人類文明成果等思想理論資源的吸收、借鑒與融合，在思考和解決過程中促進(jìn)理論知識的創(chuàng)新，不斷豐富黨意識形態(tài)內(nèi)涵，突顯中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)特色，增強(qiáng)馬克思主義理論前瞻性和指導(dǎo)性，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨長效工作機(jī)制。

(二)在實(shí)踐中落實(shí)責(zé)任

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，在建設(shè)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力時，應(yīng)在實(shí)際行動中有所作為，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上，才能真正做到全面從嚴(yán)治黨。一方面，應(yīng)利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加大對顯性思想理論的宣傳，傳播社會主流思想文化和價值觀念，在不同社會群體中發(fā)揮其說教能力，做到敢抓敢管、敢于承擔(dān)、敢于發(fā)聲，以黨意識形態(tài)作為鮮明旗幟，引導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨工作的開展。另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮先進(jìn)文化的熏陶和隱性教育作用，使中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)達(dá)到一種潤物細(xì)無聲的宣傳和教化效果，引起廣大黨員干部情感和認(rèn)知上的共鳴。通過顯性宣傳和隱性宣傳教育，可以形成實(shí)踐合理，落實(shí)黨意識形態(tài)能力建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

(三)完善考核評價機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)對黨意識形態(tài)能力建設(shè)的有利把控，了解其具體動向和工作成效，以便及時根據(jù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨需求做出調(diào)整和改變，便需要構(gòu)建完善的考核評價機(jī)制，對相關(guān)工作的實(shí)際開展情況進(jìn)行真實(shí)反饋。首先，應(yīng)從思想理論學(xué)習(xí)與應(yīng)用、精神文明創(chuàng)建、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)等多方面進(jìn)行綜合評價，以便對黨意識形態(tài)能力建設(shè)成效做出準(zhǔn)客觀判斷。并定期對黨內(nèi)的民主評議、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)的述職自評、個人的思想認(rèn)識進(jìn)行“會診”督查，對落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)等情況進(jìn)行批評處罰。其次，在建設(shè)意識形態(tài)能力時，應(yīng)做好各層級工作銜接，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與合作，在縱向上細(xì)化各項(xiàng)工作，在橫向上合理劃分工作任務(wù)和責(zé)任，形成全面部署、合力落實(shí)、要素考核的科學(xué)評價體系。

五、結(jié)語

全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”的重要組成，也是應(yīng)多復(fù)雜多變國際環(huán)境，以及加快國內(nèi)改革發(fā)展所提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，從治國理政層面對從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨進(jìn)行了重新定位。而意識形態(tài)能力強(qiáng)弱，與中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力有著緊密聯(lián)系，同時也會影響到社會穩(wěn)定及國家長遠(yuǎn)發(fā)展，更是關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨的持續(xù)推進(jìn)和深化，所以，必須從全面從嚴(yán)治黨視角下出發(fā)，強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)。

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