■池 穎／吉林大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院

黨的十八大以來，針對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外局勢(shì)，習(xí)近平同志提出了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新戰(zhàn)略，明確指出了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導(dǎo)思想、奮斗方向、特點(diǎn)特征以及強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位，并且對(duì)新形勢(shì)下需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線以及怎樣堅(jiān)持和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線等問題作出了科學(xué)的回答，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。這一思想是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)指南與行動(dòng)綱領(lǐng)，并成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅(jiān)持”。

一、習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想淵源

首先，習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想源于我國古代的一種傳統(tǒng)政治謀略——聯(lián)盟。在我國古代，戰(zhàn)爭(zhēng)作為實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的重要手段，時(shí)常發(fā)生，聯(lián)盟也就是由于戰(zhàn)爭(zhēng)而興起的。我國最早的聯(lián)盟出現(xiàn)可追溯至原始社會(huì)時(shí)期，在那時(shí)，人們以部落形式群居，為了維護(hù)本部落的安穩(wěn)，一些小的部落就聯(lián)合其他部落實(shí)現(xiàn)一種部落聯(lián)盟，以避免更大部落入侵時(shí)給本部落帶來沉重的傷害，其中有史料記載的就是發(fā)生在父系氏族社會(huì)時(shí)期的逐鹿之戰(zhàn)。據(jù)呂思免的《中國通史》記載，大約5000年前，黃帝部族聯(lián)合炎帝部族，跟來自東方的蚩尤部族在今河北省張家口市涿鹿縣一帶進(jìn)行了一場(chǎng)大戰(zhàn)。這就是最早的部落聯(lián)盟。進(jìn)入奴隸制社會(huì)以后，部落聯(lián)盟也發(fā)生了一定變化。直到春秋戰(zhàn)國時(shí)期，以盟會(huì)為主要特征的聯(lián)盟戰(zhàn)略發(fā)展到鼎盛，僅《春秋》記載的朝聘盟會(huì)就達(dá)到了450多次。到了戰(zhàn)國時(shí)期，由于戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍，“合縱連橫”成為列國爭(zhēng)霸的主要策略之一?！昂峡v連橫”是縱橫家所奉行的一種戰(zhàn)略，據(jù)《戰(zhàn)國策·秦策》記載，蘇秦曾經(jīng)聯(lián)合“天下之士合縱相聚于趙而欲攻秦”。到了封建社會(huì)，聯(lián)盟就不僅僅在局限于軍事同盟，其中最具特色的就是“和親”政策，通過聯(lián)姻從而達(dá)到某種政治目的。最著名的“昭君出塞”、“文成公主入塞”等都通過了和平手段維護(hù)了國家的穩(wěn)定。由此可見，聯(lián)盟在中國歷史上對(duì)于政治起了舉足輕重的作用。

其次，習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想源于馬克思主義經(jīng)典作家統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。馬克思是非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立的。他在總結(jié)了工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，發(fā)現(xiàn)勢(shì)力單薄的工人階級(jí)要想完成完成自己的歷史使命，則必須要聯(lián)合其他階級(jí)、團(tuán)體，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，竭誠最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能完成歷史使命和目標(biāo)任務(wù)。馬克思認(rèn)為工人階級(jí)聯(lián)合，首先要做到無產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。其次要做到國際間工人階級(jí)的聯(lián)合，因此馬克思提倡建立“第一國際”、“第二國際”等國際工人聯(lián)合組織。并且馬克思為“第一國際”的成立起草了宣言，馬克思主義的工人階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在《國際工人協(xié)會(huì)成立宣言》和《協(xié)會(huì)臨時(shí)章程》兩篇文章中得到了最明顯的展示。統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在列寧思想也得到了鞏固和發(fā)展，列寧認(rèn)為，共產(chǎn)黨不僅要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的合作，還要實(shí)現(xiàn)與其他黨的合作，這一思想有很明顯的進(jìn)步意義，對(duì)我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治協(xié)商制度有著很大的啟示作用。

最后，習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想源于中國化馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。一毛澤東為代表的第一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，經(jīng)過長期的實(shí)踐，把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的相關(guān)原理與中國具體的國情相結(jié)合，形成了具有中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。在《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》一文中，毛澤東明確指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的重要法寶。以十一屆三中全會(huì)為界限，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到了一個(gè)新時(shí)期，由最初的“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”演變成為“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。鄧小平對(duì)新統(tǒng)一戰(zhàn)線加入了很多獨(dú)特的見解，他認(rèn)為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)就是要在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)共同的目標(biāo)指引下，實(shí)現(xiàn)全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合。他把新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的空前廣泛性和巨大包容性。

二、習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的特征

第一，廣泛性。體現(xiàn)在習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象的廣泛性，據(jù)2015年通過的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》內(nèi)容顯示，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象包括民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、宗教界人士、其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員等共計(jì)12類的人員。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線包括三個(gè)范圍的聯(lián)盟，一是大陸范圍內(nèi)的以愛國主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟，二是大陸范圍外以愛國主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟，三是以人類命運(yùn)共同體為紐帶的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三個(gè)方面的聯(lián)盟，互相結(jié)合、互相促進(jìn)，共同構(gòu)成一個(gè)整體，體現(xiàn)了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線空前的廣泛性。

第二，靈活性。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)政策性、政治性都很強(qiáng)的工作。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的特殊性，在處理問題時(shí)也要采用一些特殊的方式方法。我們黨在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，逐漸形成了求同存異、聯(lián)誼交友、民主協(xié)商、照顧利益、教育引導(dǎo)等五大基本工作方法，有力推動(dòng)了各個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代，我們黨與時(shí)俱進(jìn)有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新方式方法，立意打破傳統(tǒng)線下溝通的常規(guī)統(tǒng)戰(zhàn)方式，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式運(yùn)用到統(tǒng)戰(zhàn)工作中，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”的新型工作模式，提高了統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)效性以及時(shí)代性。

第三，規(guī)格高。中國共產(chǎn)黨自成立以來，便將統(tǒng)戰(zhàn)工作置于重要位置備受重視，隨著時(shí)間的推移，受重視程度也在不斷提升。2015年5月，在北京召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，這是黨60多年來首次將統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議由“全國”升格為“中央”，雖然只有兩字之差，但是卻體現(xiàn)出了我黨對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越重視的程度。從“全國”上升為“中央”，這就意味著統(tǒng)戰(zhàn)工作日后將由中央統(tǒng)籌和部署。統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)格高不僅僅體現(xiàn)在名稱上的變化，也體現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)格高。時(shí)隔十多年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部再現(xiàn)“雙副國級(jí)”配備，從人事安排上釋放出統(tǒng)戰(zhàn)工作更進(jìn)一步加強(qiáng)的信號(hào)。

三、習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)代意義

第一，加強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是増強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶?！币虼?，新形勢(shì)下，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，對(duì)黨的執(zhí)政能力的提高起著積極的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心問題，這不僅取決于我國社會(huì)主義制度的性質(zhì)，同時(shí)也是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面人士的共同愿望和共同利益所在。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，各項(xiàng)工作完成的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低，將統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的建設(shè)、黨的事業(yè)緊密地聯(lián)系了起來。

第二，有利于進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治。黨的十九大報(bào)告中指出：“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！敝袊伯a(chǎn)黨一直秉持著“眾人拾柴火焰高”的理念，堅(jiān)持“有事好商量”、“有事大家一起商量”，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為協(xié)商民主的一種重要形式，一方面統(tǒng)一戰(zhàn)線中始終貫穿著民主協(xié)商，協(xié)商民主的存在為統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效運(yùn)行和長久存在提供了保障，另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)協(xié)商民主的形成、確立和發(fā)展有著巨大貢獻(xiàn)，這不僅體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)了人民政協(xié)重要民主協(xié)商機(jī)構(gòu)的發(fā)揮，還體現(xiàn)在極大推動(dòng)了協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化發(fā)展。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的不斷完善和發(fā)展也有利于我國進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

第三，有利于維護(hù)祖國的和平與發(fā)展。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及的范圍之廣、人口之多都是空前的，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的長期存在，有利于維護(hù)祖國的和平與發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)是做人的工作，贏得人心是統(tǒng)戰(zhàn)做人工作的最高追求。因此，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線成為維護(hù)祖國和平與發(fā)展的必要舉措。習(xí)近平總書記提出了“最大公約數(shù)”的統(tǒng)戰(zhàn)新方法，聚力少數(shù)民族兄弟姐妹、海內(nèi)外僑胞、宗教各界人士、廣大非黨員的人民群眾，把可以爭(zhēng)取的人都爭(zhēng)取過來，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，繼而可以建立起中華民族的大聯(lián)盟大團(tuán)結(jié)，很好地契合了我國當(dāng)前的實(shí)際需求，進(jìn)而為中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。