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公車是我國國有企業(yè)內部必不可缺的固定資產，公車的使用給我國國有企業(yè)的相關人員提供了交通與出行便利，為相關人員外出辦事節(jié)省了大量時間，但公車的調配、使用應本著發(fā)揮其最大公用效益的原則，公車的采購、營運、折舊與保養(yǎng)都應遵守相關管理制度來執(zhí)行。隨著我國行政事業(yè)單位公車管理制度頒布與實施，從2017年12月底，我國國有企業(yè)公車管理也越來來越規(guī)范，國企公車優(yōu)化管理應如何深入推進，就需要相關管理人員按照國企公務用車管理制度的實施方案，結合所在企業(yè)的實際情況來制定出切實可行的具體實施方案，力爭讓公車發(fā)揮出最大的公共效用。

一、我國國企公車使用過程中存在的問題

(一)公車的使用與維修成本過高

公車是國企內部供管理階層與工作人員共同使用的公共交通資源，也是重要的國有資產，但對于這種資產如何正確的使用，由于管理機制的不完善，公車不正當使用的情況屢有發(fā)生，公車的使用過程中，需要相應的費用來支撐，如稅費、油錢、路橋費用、保險費用、折舊費用、保險費用等，公車的采購、使用過程中，一些違規(guī)行為的發(fā)生，勢必就會增加國企的管理成本，影響全體員工的實際利益。

(二)公車的配置標準不統(tǒng)一

公車是必不可少的，這點不用質疑，每家國有企業(yè)都應配置一定數(shù)量的公共車輛，供正常的公務行為來使用，但是，國企公車的配置標準，也存在模糊的環(huán)節(jié)，原則上我國國有企業(yè)公車配置標準一般都按照企業(yè)的行政級別來執(zhí)行，但是，同一級別的國有企業(yè)，人員數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益情況等現(xiàn)實因素都會存在較大的差別，這就會使一些國企利用政策的漏洞來違規(guī)采購公車，損害了國家利益。

(三)財務審核存在困難

公車的使用與管理，最終的報賬環(huán)節(jié)需要財務工作人員來審核，只要有正規(guī)發(fā)票、有合理的公車用途理由，財務工作人員在認真審核之后，就會同意報賬，這是正常的公車報賬手續(xù)，表面上看起來這其中不會存在問題，但是，發(fā)票的來歷、公車的使用理由，財務人員不可能一一審核，這就會使得一些公車試用車通過不正當?shù)耐緩将@得的正規(guī)發(fā)票來進行報賬，財務人員在進行財務審核時存在一定的困難，不可能做到里程數(shù)、油價、保養(yǎng)與維修費用的一一審核，這就使得公車使用過程中，一些不正當行為就會屢次發(fā)生。

二、國企公車優(yōu)化管理的現(xiàn)實意義

(一)可以大幅度降低國有企業(yè)的管理成本

我國國企公車的嚴格管理，制定思想就是規(guī)范公車的合理用途，讓公車回歸正常的使用空間，發(fā)揮出公共使用的功能，通過制定出精細化的公車使用預算方案、嚴格的公車使用管理制度、規(guī)范化的公車使用審批制度、陽光化的公車使用監(jiān)督制度等，讓公車的使用與運行處處得到監(jiān)督與控制，杜絕一切違規(guī)行為的發(fā)生，避免一切不必要的公車使用開支，杜絕違規(guī)采購公車、變相使用公車的違規(guī)行為的發(fā)生，通過壓縮公車的使用、維修、保養(yǎng)成本來，來降低國有企業(yè)的管理成本，從而提升國有企業(yè)的經濟效益，為國有企業(yè)經營利潤的增加做出一定的貢獻。也許一輛公車使用成本的降低并不會為企業(yè)利潤的增加帶來太大的幫助，但是，所有公車使用成本都大幅度降低，所減少的管理費用就是一個較大的數(shù)字，這一筆費用就可以使用在其他領域、如技術革新、設備引進、尖端人才聘用等，變相為企業(yè)提升盈利水平做貢獻。

(二)可以改變國有企業(yè)內部的工作作風

公車優(yōu)化管理的推進，推動了我國行政事業(yè)單位的工作作風的轉變，相關科室的領導、工作人員都選擇坐公交、騎自行車或步行上下班，群眾看在眼里，喜在心上；同樣，國有企業(yè)內部的公車嚴格管理也會改變國有企業(yè)內部的工作作風，管理階層不會再因為隨意使用公車而在員工中造成不好的印象，工作人員正確使用公車，是為了提升工作效率，而不是占公家便宜。公車優(yōu)化管理不單單是一項制度，更為重要的是能帶來連鎖反應，企業(yè)內部的工作作風、工作制度、工作紀律都會發(fā)生巨變，科學化的管理制度就會在國有企業(yè)內部發(fā)揮出相應的管理效力，通過點滴的改革來促進我國國有企業(yè)內部現(xiàn)代管理制度的確立，讓平等、公開的管理理念深入人心，最終落實到以人為本管理理念的出發(fā)點和歸宿點。

(三)可以讓員工充分行使監(jiān)督權

國有企業(yè)公車優(yōu)化管理的順利推進，除了各項管理制度的發(fā)布與實施之外，還離不開來自各個方面的監(jiān)督，這其中，員工監(jiān)督就是重要的一環(huán)，而且，公車優(yōu)化管理的推進、公車的使用、調配、采購都需要在員工的監(jiān)督下、公開的環(huán)境中進行，這樣，就可以讓全體員工充分行使監(jiān)督權，讓員工感覺到自己才是企業(yè)真正的主人，讓員工樹立主人翁意識、責任意識與擔當意識，員工的參與、監(jiān)督是確保國有企業(yè)公車優(yōu)化管理推進的重要保證，員工的力量是偉大的，只有全員參與，才能打贏攻堅戰(zhàn)。

三、我國國企公車優(yōu)化管理的具體實施策略

(一)制定詳細的公車規(guī)范化管理方案

我國國有企業(yè)應完善現(xiàn)有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在國有企業(yè)內部要允許公車的存在的合理性，限制車輛存在的范圍，運行的范圍。公務使用不能超出規(guī)定的范圍，參加各種會議乘公交車，往返憑通知單報銷差里費

用，一例不允許帶車出公司或單位的大門。通過嚴格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強對公務用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準備。公務用車改革的宗旨就是提高公務用車的效益，明確公務用車的費用使用程序，避免浪費；杜絕或減少不必要的公務用車行為；規(guī)范公務用車的使用范圍(使用人、費用大小、責任明確、用車用途等)；明確公務用車的使用、保養(yǎng)和維護及其費用承擔；明確公務用車的封停與啟用程序。這是對現(xiàn)有公務用車制度的一種補救和完善措施，務必落到實處。

(二)推進國企公車服務市場化

我國國有企業(yè)公車優(yōu)化管理的順利推進，除了制定各項管理制度、具體實施方案和監(jiān)督監(jiān)管制度之外，每家企業(yè)還應結合實際情況，制定出相應的配套措施與具體的實施策略，其中，推進國企公車服務市場化就是一項富有成效的實施策略。規(guī)模較大、公車數(shù)量較多的國企可將公共車輛進行集中管理，成立車輛管理服務中心，將國企現(xiàn)有公車整建轉為經營性實體、模擬市場經營實行有償服務。規(guī)模小、公車數(shù)量不多的企業(yè)可以與社會車輛服務機構簽訂車輛使用協(xié)議，通過市場化運作還降低本單位公車的使用費用。

(三)發(fā)放交通補貼

我國國有企業(yè)可以借鑒一些發(fā)達國家普遍采用的辦法，取消或保留少量公務用車，發(fā)給一定交通補貼，即實行崗位補貼，就是相關管理人員和工作人員(有些企業(yè)的主要領導除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補貼，從而變過去的暗補為明補。與公車租用相比，崗位補貼更符合職務消費貨幣化的市場經濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。

總之，我國國有企業(yè)公車優(yōu)化管理是一個系統(tǒng)的、持續(xù)推進的工程，需要管理人員、相關工作人員和全體基層員工的共同參與，通過公車優(yōu)化管理的順利推進，來實現(xiàn)國有企業(yè)工作作風的徹底轉變，構建起與國際市場環(huán)境相適應的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，最終促進我國國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。