鄭風田：鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展

■中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授

鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑是不斷提升鄉(xiāng)村居民獲得的公共品服務，如村莊合并、建設“田園綜合體”、小城鎮(zhèn)化等。而城鎮(zhèn)化就是要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決“城市病”，讓城鎮(zhèn)居民享受鄉(xiāng)村的田園風光及自然美景。

如果資源單向往城鎮(zhèn)流動，一定會導致城鎮(zhèn)出現(xiàn)諸多的問題。目前我國的城鎮(zhèn)化雖然僅吸納了大約一半的人口，但“城市病”已經(jīng)比較嚴重，房價高企、擁堵嚴重、污染普遍，如何讓城鎮(zhèn)變得宜居，還需要走漫長的路。目前，相當比例的流動人口在城鎮(zhèn)還沒有房屋，如果將來城鎮(zhèn)化達到80%（即發(fā)達國家的水平），那城鎮(zhèn)的承載力就會不堪重負。所以單純的城鎮(zhèn)化，或者是人口向城鎮(zhèn)單向的流動，會出現(xiàn)難以承受的結(jié)果。

同樣的道理，現(xiàn)在為什么會出現(xiàn)“空心村”？為什么鄉(xiāng)村會陷入衰?。恐饕脑蜻€是鄉(xiāng)村缺乏公共品投入、缺乏工作機會，所以才導致鄉(xiāng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)。如果把鄉(xiāng)村建設好，估計大家也就不會都往城鎮(zhèn)跑了。

我國的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)該如何發(fā)展，目前還沒有成熟的模式，但可以肯定的是，我們無法直接復制美國小鎮(zhèn)+MALL的模式。美國大量的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)之所以能夠遍地開花，吸引大量人口生活，主要得益于他們的公司總部、大學等大都位于這些小鎮(zhèn)，這些人群的收入也高，容易吸引MALL入駐提供服務。但我國的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)主要以農(nóng)民為主，他們的消費能力不高，從事的農(nóng)業(yè)收益也較低，要想復制小鎮(zhèn)+MALL的模式肯定是不可行的。中國幾十萬個行政村、幾百萬個自然村，未來究竟是走鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)的道路，還是發(fā)展田園綜合體，抑或是其他，仍需要綜合設計與規(guī)劃。

要想讓我國的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)有活力，可以探討多種模式與途徑。最核心的是要讓城市的資源往鄉(xiāng)村流動，讓人才下鄉(xiāng)、大學下鄉(xiāng)、公司下鄉(xiāng)，把鄉(xiāng)村的公共品服務提升起來，縮小與城市的差距。理想的鄉(xiāng)村振興和理想的城鎮(zhèn)化，二者向一個方向努力，最后你中有我、我中有你，城鄉(xiāng)就能達到真正的融合。

孫笑俠：法治是一種“規(guī)則細化的生活”

■復旦大學法學院院長

關于法治化，常常有一種觀點，就是依“國法”治理，包括國家法律體系中的各種法律淵源，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等等，充其量再包括規(guī)章和司法解釋。其實在全面推進法治化的今天，我們不只是依據(jù)“國法”治理，還包括依各種規(guī)范治理。所以法治的重要特征之一是規(guī)則之治?！耙?guī)則細化的生活”正是細化規(guī)則、敬畏規(guī)則和遵守規(guī)則的生活。

羅豪才教授把那些非強制性規(guī)則納入法律范疇稱為“軟法”。此外，在政黨治理中還產(chǎn)生了“黨法”的概念，等等。無論“軟法”還是“黨法”，都不是法律原意上“國法”的范疇，但這些細節(jié)化的規(guī)則很重要，它對于法治化生活的意義尤其值得我們高度重視?，F(xiàn)實中，實際上存在著的法律之外的這些規(guī)則，日益制約著法律的實施和法治的落實。我曾提出“行業(yè)法”概念，主要是指各行各業(yè)具有特殊性的法律法規(guī)，行業(yè)法是否包括非法律性質(zhì)的行規(guī)呢？個人認為，行業(yè)內(nèi)的專業(yè)性、技術(shù)性規(guī)則不是法律，但同時，從法治化治理的意義上，日益細化的行規(guī)與行業(yè)法是一體共存、相互作用的。在現(xiàn)實生活中，“規(guī)則細化的生活”無處不在，規(guī)則的細節(jié)里才真正有法治化的生活。

李思輝：嚴肅的政治概念豈能濫用

■華中科技大學新聞評論研究中心特聘研究員

時下有種現(xiàn)象值得注意：在一些場合，諸如“新時代中年危機”“婚姻新常態(tài)”“情感經(jīng)濟供給側(cè)”等詞語詞組不時出現(xiàn)，看起來“很高明”，仔細研究會發(fā)現(xiàn)其中大多是胡亂套概念，博眼球。

一味博眼球、吸引注意力本就為公眾詬病，胡亂套用政治概念，更是一種不嚴肅的行為?！靶聲r代”是個科學嚴謹?shù)恼胃拍??！拌坭健薄氨乇薄爸心昴腥恕钡人^“中年危機”又豈能與之混作一談？“新常態(tài)”主要是指經(jīng)濟發(fā)展階段性的客觀狀態(tài)，與婚姻家庭何關？所謂“情感經(jīng)濟供給側(cè)”等，更是牽強附會，令人不知所云。

政治概念不是一個筐，不能什么東西都隨意往里面裝，否則會嚴重折損政治概念的嚴肅性，造成認識上的混淆，甚至消解政策的權(quán)威，影響政策推進的效能。嚴肅的政治概念被濫用，既是因為一些人理解發(fā)生偏差，沒有搞清楚概念的內(nèi)涵和外延；也不排除少數(shù)人為了自顯高明，耍小聰明，或是為了蹭熱點、引起注意，慌不擇路。問題是，濫用政治概念，上與政策方針不符，下與改善民生無益，不論出發(fā)點如何，都是不恰當?shù)男袨椤?/p>

天地萬物各有其道，新詞舊說各有其指。政治概念是一種特指，一種專屬概念，尊重其嚴肅性、排他性，是明晰政策、凝心聚力的內(nèi)在要求。隨意套用，甚至娛樂化、搞怪式濫用都是不負責任的表現(xiàn)。對此我們理應明確反對、善意提醒、督促改正、以防蔓延。

“名不正則言不順，言不順則事不成?！弊鹬卣胃拍畹膰烂C性，有助于推動改革發(fā)展，且并不折損其他領域表達的豐富性。漢語言文字博大精深，具有與時俱進的無窮張力。人到中年的焦慮、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的心態(tài)、情感婚姻的感悟、為人處世的道理等等，針對不同對象、不同情況完全可以有更貼切、更動人、更多元的組織、梳理和概括，不必處處都往政治概念上生拉硬套。那樣做既不嚴謹，也會有“千事一面”、活力不足的單調(diào)感，無形中損害語言文字乃至社會面貌的豐富性。

王緝思：世界政治進入了新的歷史階段

■北京大學國際關系學院院長

新階段世界政治中的分化和分裂，是由兩方面的長期因素造成的。第一個因素是經(jīng)濟不平等進一步擴大。一些資料顯示，無論是國與國之間，還是國家內(nèi)部，現(xiàn)階段全球范圍的經(jīng)濟不平等，均達到前所未有的程度。

第二個長期因素是全球范圍人口流動所帶來的社會認同的重新組合。當今世界上有3億以上人口長年生活在其出生地以外的國家，另外還有很多跨越國界的季節(jié)性勞工，各國的國內(nèi)流動人口就更多了。網(wǎng)絡、智能手機和社交媒體的廣泛應用，方便了人們找到同胞、同鄉(xiāng)，或者結(jié)成價值觀上“志同道合”的“知音”和“朋友圈”。這種現(xiàn)象，實際上割裂了種族、族群、教派、文化、價值觀等方面的社會認同，加劇了許多國家政治的極化。

上述兩個長期因素的結(jié)合，即經(jīng)濟不平等沿著社會認同的斷層線加劇，構(gòu)成了世界政治新階段的若干特征：民粹主義和民族主義合流并同時上升；威權(quán)主義和強人政治回潮；地緣政治競爭加劇，戰(zhàn)爭危險冒頭；人工智能、生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)應用等技術(shù)進步，為人類生命和生活帶來諸多好處，但也孕育著很大的挑戰(zhàn)和不確定性。

這個“世界政治新階段”，也許會成為一個不穩(wěn)定的新時代的序曲。