■/
首先,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等“三農(nóng)”問(wèn)題,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性問(wèn)題,也是影響我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素,解決“三農(nóng)問(wèn)題”的核心在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),不斷增加農(nóng)民收入。其次,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)民收入是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo),難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)民。要全面加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程,就必須提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收的動(dòng)力,破解農(nóng)村資源環(huán)境的瓶頸制約。再次,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)民收入是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問(wèn)題依然存在,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率還不夠、農(nóng)業(yè)品牌市場(chǎng)占有率還不高,農(nóng)民增收的渠道還受限。面對(duì)全球化的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加快由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,必須進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入是存在相互影響,又相互促進(jìn)的辯證的關(guān)系。首先,農(nóng)民的增收離不開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民增收的重要保證。只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,才能創(chuàng)造更加活躍的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和需求,為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造條件。其次,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,隨著農(nóng)民收入的增加,能夠帶動(dòng)更多的生產(chǎn)和消費(fèi),進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
本文認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題:首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高。雖然存在典型的發(fā)展模式和有特色的農(nóng)業(yè)區(qū)域,但是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平還不高,效益不顯,在全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力還不夠。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于粗放型階段,農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,上下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠,鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)的產(chǎn)品不多。再次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。絕大部分還是基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,高效率、高利潤(rùn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展還不夠。最后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的品牌建設(shè)滯后。當(dāng)前農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)存在多而不精的問(wèn)題,市場(chǎng)效應(yīng)和品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力還不夠。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)主要在三個(gè)方面:一是要始終堅(jiān)持支農(nóng)惠農(nóng)不動(dòng)搖。積極出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財(cái)稅、人才、土地等政策供給上持續(xù)發(fā)力,切實(shí)讓中央、省、市各項(xiàng)扶持政策落實(shí)落地,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)可靠的支持和保障。二是要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要大力扶持發(fā)展農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,充分發(fā)揮他們?cè)谕茝V新技術(shù)、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)方面的引領(lǐng)作用。三是要培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng),支持優(yōu)秀人才到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入的重要途徑。一是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。既要發(fā)揮好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),又要狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村特色加工業(yè),培育一批前后相連、上下銜接全產(chǎn)業(yè)鏈集群,“促進(jìn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)提升、全鏈條升級(jí)”。三是要培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài),大力發(fā)展“旅游+”“生態(tài)+”等新模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)單一生產(chǎn)功能向多功能拓展。
提高農(nóng)業(yè)發(fā)展直銷的關(guān)鍵在于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)。一是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持“以質(zhì)為帥”,將適應(yīng)優(yōu)質(zhì)化、專用化和多樣化的市場(chǎng)需求作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn),加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生產(chǎn)布局,加大綠色、有機(jī)、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給,著力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要依靠科技創(chuàng)新。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)“科技紅利”正在逐漸顯現(xiàn),要全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,依靠科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的同步提高。三是要依靠嚴(yán)格管理。要進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體制改革,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實(shí)控肥減藥標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證,構(gòu)建全方位、全過(guò)程的監(jiān)管體系,努力打造透明農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),還必須走好特色化、品牌化發(fā)展的道路。一是要積極培育農(nóng)業(yè)品牌。要結(jié)合地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)定位,嚴(yán)格開(kāi)展“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證,推廣至優(yōu)品種,追求至精品質(zhì),為拓展市場(chǎng)、培育品牌創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)品牌整合。要進(jìn)一步加強(qiáng)名特優(yōu)品牌的整合力度,推動(dòng)具有地方特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。三是要扶持品牌發(fā)展。要進(jìn)一步完善品牌獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),支持擁有知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工、營(yíng)銷企業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大力提升。