王 寧

（渤海理工職業(yè)學(xué)院 河北 黃驊 61199）

電影產(chǎn)品具有信息資源的生產(chǎn)特征，具有平均成本遞減以及成本低的特點。由市場結(jié)構(gòu)的構(gòu)成條件可知，電影產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)更適合形成競爭性壟斷市場結(jié)構(gòu)，由于國內(nèi)的行政壁壘和壟斷行為等諸多方面的原因，中國電影市場還沒有形成競爭性壟斷市場結(jié)構(gòu)。

一、中國電影市場結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

在1949年以前，外國人曾經(jīng)在中國上海第一次播放電影，當(dāng)時的電影放映并沒有固定的場所，場地是靠臨時租借的，隨后在國內(nèi)其他幾個大城市也相繼播放了電影。第一家商業(yè)性電影院在上海成立。由于國內(nèi)電影制作以及放映缺乏政府的資金支持，并且容易受到國外公司的排擠，導(dǎo)致中國電影發(fā)展得十分緩慢。新中國成立后，中國電影產(chǎn)業(yè)復(fù)制了蘇聯(lián)電影管理體制，并在國內(nèi)成立了幾家電影制片廠，由國家政府直接管理。因此，這些電影制片廠之間并不存在競爭關(guān)系，隨后，中國電影業(yè)嘗試改革與創(chuàng)新，采用財政收入再分配手段，實現(xiàn)了放映、發(fā)行和電影制片三者之間的關(guān)系。但是，電影產(chǎn)業(yè)體制并未深刻變革，導(dǎo)致國內(nèi)電影市場結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生積極的變化。因此，中國電影體制改革初期的電影制片市場結(jié)構(gòu)接近于壟斷競爭型。與市場競爭所不同的是，這個時期的電影制片業(yè)市場結(jié)構(gòu)是由政府政策安排所致，競爭程度比較低，伴隨中國電影市場結(jié)構(gòu)的改變，大量社會資本進(jìn)入中國電影市場，為中國電影市場帶來正面的促進(jìn)作用，一些社會企業(yè)集團(tuán)也把目光瞄準(zhǔn)了中國電影制作市場，從一定程度上解決了電影市場資金短缺的難題。由于地方企業(yè)開始積極投資于電影市場，這使得國內(nèi)電影市場出現(xiàn)了一定程度的競爭。

總之，由中國電影市場結(jié)構(gòu)的演變歷程可知，我國電影產(chǎn)業(yè)依然處于準(zhǔn)競爭性壟斷市場結(jié)構(gòu)。除此之外，中國電影產(chǎn)業(yè)還存在著市場結(jié)構(gòu)不合理以及市場機(jī)制匱乏等問題，嚴(yán)重制約著中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要引起相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者在今后的研究中給予足夠的重視。

二、中國電影產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的思路分析

首先，進(jìn)一步降低電影市場進(jìn)入壁壘。中國電影產(chǎn)業(yè)通過降低準(zhǔn)入門檻，放松電影的經(jīng)濟(jì)性規(guī)則，以及鼓勵電影企業(yè)外投資，鼓勵更多資本進(jìn)入發(fā)行，從某種程度上而言促進(jìn)了電影市場的競爭，有利于拉動電影票房收入，并逐步過渡到競爭的階段，形成優(yōu)勝劣汰的局面，這就有助于提升中國電影制片業(yè)的整體質(zhì)量。

其次，支持大規(guī)模電影企業(yè)和扶持創(chuàng)新型中小型電影業(yè)。提升電影企業(yè)的規(guī)模，拉動中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是中國電影產(chǎn)業(yè)政策的重要內(nèi)容之一。第一，支持電影企業(yè)之間的兼并。政府為企業(yè)兼并提供窗口指導(dǎo)和信息咨詢，消除地方政府的行政壁壘。第二，通過降低或減免貸款利率等方式，來吸引大資本進(jìn)入電影產(chǎn)業(yè)。第三，推動電影企業(yè)上市，走企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張之路，加快推進(jìn)融資制度改革。第四，推進(jìn)中小型電影企業(yè)的發(fā)展，并鼓勵中小電影企業(yè)的內(nèi)容以及技術(shù)創(chuàng)新，政府設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，建立電影產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，為中小企業(yè)電影生產(chǎn)提供資金支持。通過減免利息和低抵押的方式，來給與中小企電影企業(yè)提供政策支持。需要注意的是，對中小型電影企業(yè)的政策支持還需要建立電影的創(chuàng)新機(jī)制，拉動電影產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。

再次，制定適宜的電影產(chǎn)業(yè)反壟斷政策。中國電影產(chǎn)業(yè)要積極擴(kuò)大其電影企業(yè)規(guī)模，以提升在國際電影市場的整體競爭力，注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并組建大型電影集團(tuán)，培育和發(fā)展一批龍頭骨干電影企業(yè)。早在2010年，關(guān)于《促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展特色院線、區(qū)域規(guī)模院線以及數(shù)字院線，促進(jìn)了大規(guī)模電影集團(tuán)的發(fā)展”。由此可見，電影集團(tuán)對于中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。除了要有壟斷地位外，競爭性壟斷電影市場結(jié)構(gòu)需要市場競爭以及科技創(chuàng)新來鞏固，應(yīng)避免電影產(chǎn)業(yè)的垂直壟斷經(jīng)營，由于我國是發(fā)展中國家，因此，我們應(yīng)把中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在培育大型跨國電影集團(tuán)以及電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大兩個方面，而并不是一味提出的反壟斷電影產(chǎn)業(yè)政策。

三、結(jié)語

總之，本文針對中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，從進(jìn)一步降低電影市場進(jìn)入壁壘，支持大規(guī)模電影企業(yè)和扶持創(chuàng)新型中小型電影業(yè)以及制定適宜的電影產(chǎn)業(yè)反壟斷政策三個方面，提出了中國電影產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的思路，希望本文的研究能夠為相關(guān)領(lǐng)域人士提供一定的參考和借鑒。

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