青帝
從搖籃到墳墓,美國人離不開三種人——醫(yī)生、律師、稅務官。對美國人來講,律師就是生活中必不可少的“柴米油鹽醬醋茶”。刑事、民事訴訟、合同、借貸、離婚繼承、購買住宅等生活中的大小事務都離不開律師。但“律而優(yōu)則審”,一旦有成為法官的機會,很多成功的律師還是愿意放棄他的律所、收入、客戶。法官的職業(yè)對他們而言,吸引力難以抗拒。
35年前,美國聯(lián)邦法院的首席大律師沃倫·博格曾預言,美國社會將被如蝗蟲般的大批律師占領(lǐng)。當時,美國已經(jīng)有超過45萬名律師。如今這個預言果然成真,律師的數(shù)量已經(jīng)暴漲了3倍,達到將近130萬,比世界上任何一個國家都多——律師的高工資和高社會地位讓許多年輕人趨之若鶩。
但2011年以來,美國大學法學院的入學率首次大幅下降,以每年7%到11%的幅度跌落,這是因為律師職業(yè)市場趨于飽和,越來越多的法學應屆畢業(yè)生找不到工作。律師的過剩也壓低了律師的工資,讓新律師叫苦不迭,也讓許多有心入行的人望而卻步。
同時,科技和互聯(lián)網(wǎng)也終結(jié)了許多低端律師的生意,人們可以花幾百美元上網(wǎng)把一些普通的法律文書如設立公司、遺囑等弄好,不需要再借助時薪就是幾百美元的律師了。搜索引擎也讓人們可以自己找到一些簡單的法律問題的答案,搶走了新律師和律師助理的飯碗。
律師越來越多,而律師的社會接受度卻日趨降低,許多人認為少數(shù)律師為了自身的利益而不惜到處找法律麻煩,導致美國的訴訟太多,企業(yè)和政府都為了避免被告而屈尊于繁瑣的法律條文,束縛了社會的自由發(fā)展,破壞了人們之間的基本信任。
相對于經(jīng)常被揶揄的律師,美國法官卻是最受人尊重的職業(yè)之一,在美國的社會地位非常高。甚至在美國人的心中,法官是崇高的法律和法庭的象征,是僅次于上帝的人,對于許多人的生活有決定性的作用。畢竟,多數(shù)小案件都沒有陪審團,而是由法官說了算。
法官進入法庭時,全部人都要起立以示尊重。法官的姓名前享有尊稱“Judge”,人們在法庭上回話時必須稱法官為“Your Honor”(啟稟大人)。在美國這樣一個沒有貴族的社會,尊稱是非常罕見的,基本上只有博士、軍人和法官能享用尊稱。
其次,從收入來說法官的平均年薪雖然大大低于頂級律師,可也足以讓人艷羨,2015年統(tǒng)計顯示,美國法官的工資中位數(shù)為12.7萬美元,遠遠高于美國家庭的平均年薪5.36萬美元。
最重要的是,作為法律人,法官的身份是一項榮譽。因為只有律師中的佼佼者,且得到社會認可的律師,才有可能成為一名法官。美國聯(lián)邦法院首席大法官約翰·羅伯茨曾被稱為“美國最出色的上訴律師”,其他8位法官也都有過多年的律師從業(yè)經(jīng)驗。
成為美國法官有兩條途徑:被上級法官、政府提名或者參加競選。在此之前,首先要拿到本科學位,本科專業(yè)并不重要,但學校越好,將來進入優(yōu)秀的法學院的機會越高,所以許多人都選常春藤大學的文理學院,修歷史、經(jīng)濟、商務或者政治學等人文社科類專業(yè),比如如今的美國首席大法官約翰·羅伯茨就是哈佛大學歷史系畢業(yè)的。
本科畢業(yè)后考入法學院,這些法學院必須經(jīng)過美國律師協(xié)會批準,第一年主要上基礎(chǔ)課,第二三年學精細分類的法律,如婚姻法、稅法等,還要參加實習。經(jīng)過3年的學習,拿到法學位(簡稱J.D.),才可以參加本州的律師資格考試,也就是俗稱的“考Bar”。美國有21個州使用的是統(tǒng)一考試,有200個問題,涉及普通法和商務法中的7個領(lǐng)域,包括法律程序、憲法、合同法、刑法、侵權(quán)行為、證據(jù)、地產(chǎn)法等,耗時6個小時。通過以后,才算正式取得律師資格。顯然,這個考試并不容易通過,那些畢業(yè)即失業(yè)的法學院畢業(yè)生,多數(shù)也是因為考不到資格。也有人選擇先當法庭書記員,經(jīng)過一兩年的磨煉再去考律師資格。
為什么在美國當上律師是當上法官的必經(jīng)之路呢?因為絕大多數(shù)州都要求法官有法律界的從業(yè)經(jīng)驗,上庭、準備法律文書、做法律研究等,而這些經(jīng)驗一般只能通過當律師或者檢察官(也需要律師資格和豐富經(jīng)驗)來獲取。
既然當法官比律師好,為什么不是所有的律師都想成為法官呢?這是因為對法官的要求比對律師也要高得多。
首先你得是個好律師:在法庭上不卑不亢、文明有禮、有理有據(jù),尊重法庭上的每一個人,包括法庭書記員、警察等,而不只是對法官卑躬屈膝,當然,多打贏官司也很有幫助。
美國法官的工作強度也非常高,要求法官非常高效,有些法庭處理不完案子,甚至會邀請律師來當臨時法官,這正是律師積累法官經(jīng)驗的好機會。
另外,法官雖然看上去高高在上,但日常工作主要還是和人打交道,傾聽各種人陳述他們的法律問題,所以一些只喜歡埋頭法律文書的律師也不愿意當法官。還有一些成功的私人律師年薪百萬美元,并不愿意拋棄私人執(zhí)業(yè)而從事公職。
而有當法官雄心的律師還得在當?shù)胤山绾驼绶e累人脈,才可能到達成為法官的最關(guān)鍵也是最具考驗的一步:獲得提名或者競選成功。有些州各級法院的法官都是當?shù)剡x民選出來的,而有些州如加州的最高法院法官是州長提名然后經(jīng)過議院批準,或者由官員組成的委員會提名然后擇優(yōu)錄取,下級法院的法官則是競選產(chǎn)生。
而且,這些競選有些是先進行民主黨和共和黨內(nèi)部的分別初選,然后再進行全民公選。法官的任期從2年到12年不等,之后可以通過競選再任,但基本上再任的難度很大。
顯然,政治家們?yōu)榱藢崿F(xiàn)他們的政治目的,需要提名擁護他們的法官,如最近幾年引發(fā)巨大爭議的同性戀婚姻、墮胎權(quán)等社會議題,都上升到美國聯(lián)邦最高法院來做出最終裁決,而美國聯(lián)邦大法官總共只有9位,實行少數(shù)服從多數(shù)的裁決方式,影響深遠。
聯(lián)邦大法官的任期是終身制,由總統(tǒng)提名,議會批準。于是每次聯(lián)邦大法官去世后,總是引發(fā)各方政治勢力的博弈,爭相提名政見相近的法官,或者阻撓對方的提名。
律師也可能會通過拍當紅政客的“馬屁”獲得法官提名,可見,官員提名制存在一定的弊病。