張?chǎng)斡?/p>

（天津師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，天津 300387）

隨著“一帶一路”工作的穩(wěn)定進(jìn)行，我國(guó)高等教育的國(guó)際化品牌已經(jīng)在國(guó)外打響了，國(guó)內(nèi)外高等院校的聯(lián)系隨著“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)展日趨密切。國(guó)家發(fā)改委等于2015年發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，其提出的“五通”的合作目標(biāo)需要不同類(lèi)型的國(guó)際化人才。后于2016年5月份發(fā)布的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》提出了建立“一帶一路”教育共同體的倡議，為我國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展創(chuàng)造了可觀的發(fā)展前景并提供了政策支持。

1 “一帶一路”背景下我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展問(wèn)題分析

1.1 存在的問(wèn)題

“一帶一路”提出以來(lái)，國(guó)際影響力不斷提升，在與沿線65個(gè)國(guó)家及地區(qū)的合作中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外發(fā)展快速提升，并且為高等教育發(fā)展注入了新的動(dòng)力，加速了“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的融合，使我國(guó)高等教育國(guó)際化水平不斷提高。雖然目前我國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展已經(jīng)取得了較大的成果，但是依然存在以下幾個(gè)主要方面的問(wèn)題：沒(méi)有清晰明確的國(guó)際化發(fā)展觀念的指導(dǎo)；國(guó)際化教師團(tuán)隊(duì)的缺乏；出國(guó)留學(xué)生數(shù)量仍在較高程度上大于來(lái)華留學(xué)生；出國(guó)留學(xué)生的人才流失問(wèn)題等。但是最關(guān)鍵的問(wèn)題是人才缺乏問(wèn)題，沒(méi)有了人才的支撐，任何經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育等方面的發(fā)展都是空話(huà)。

1.2 問(wèn)題的來(lái)源分析

（1）高校辦學(xué)不具備完全的自主權(quán)。在“一帶一路”建設(shè)背景下，海內(nèi)外高校學(xué)生的跨國(guó)學(xué)習(xí)越來(lái)越頻繁，高校必須有充分的辦學(xué)自主權(quán)才能夠收納更多優(yōu)秀的來(lái)華留學(xué)生。但是，目前在我國(guó)國(guó)家政府才是高等院校對(duì)外合作交流的主體，這與國(guó)際上高等教育改革的趨勢(shì)（即：高校自治、政校分開(kāi)、提高高校辦學(xué)自主權(quán)）是相互沖突的。高校在主權(quán)上沒(méi)有地位，就不能在國(guó)際化合作方面充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，就會(huì)造成我們與國(guó)際上人才的失之交臂。

（2）高校依然采用過(guò)時(shí)的教學(xué)理論。隨著“一帶一路”政策工作的全面開(kāi)展，各國(guó)高校的教育資源流入我國(guó)，知識(shí)的更新速度在不斷加快，“授之以魚(yú)”的教育方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足新形式下對(duì)培養(yǎng)國(guó)際化人才的要求，我們必須“授之以漁”。然而，我國(guó)高校過(guò)于重視學(xué)科的學(xué)科性和系統(tǒng)完整性，課程設(shè)置的靈活性不高，課程數(shù)量過(guò)大、課時(shí)過(guò)長(zhǎng)，無(wú)法適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的要求。課程結(jié)構(gòu)仍然比較單一：設(shè)置過(guò)多的專(zhuān)業(yè)課程而缺乏足夠的通識(shí)課程；課程內(nèi)容與社會(huì)脫節(jié)：理論性的課程量過(guò)多，培養(yǎng)實(shí)踐性的課程量太少；對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的定位較為模糊：像“培養(yǎng)一定的”、“較好的”等詞過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有明確的指導(dǎo)性；開(kāi)設(shè)課程的順序也不夠合理。這些問(wèn)題在很大的程度上造成了高校生知識(shí)的片面性、實(shí)踐能力欠缺，不能在“一帶一路”創(chuàng)造的國(guó)際化舞臺(tái)上充分展示自己的才能。

2 人才缺乏的對(duì)策研究

為了能夠充分利用“一帶一路”政策創(chuàng)造的新機(jī)遇，深入推動(dòng)我國(guó)高等教育的國(guó)際化發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是解決人才匱乏這個(gè)問(wèn)題。

2.1 高等院校改革

（1）建立全新的、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的國(guó)際化辦學(xué)理念。理念指導(dǎo)著行動(dòng)的步伐，是高校發(fā)展的靈魂，高等教育國(guó)際化不是片面的共享教育資源和共同探討科研成果，而是一種全新的高等教育辦學(xué)的理念。德國(guó)為什么可以在19世紀(jì)就成立第一所現(xiàn)代化大學(xué)，最主要的原因就是它敢于打破中世紀(jì)的保守觀念，在辦學(xué)理念上大膽創(chuàng)新。我們要立足自身實(shí)際，全面且深刻地認(rèn)識(shí)國(guó)際化的真正內(nèi)涵，樹(shù)立并堅(jiān)定國(guó)際化辦學(xué)理念。如：堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的相互結(jié)合，輸出學(xué)生、教師至全球范圍內(nèi)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)先國(guó)家，面向全球招收一流的學(xué)生、高級(jí)管理人才及國(guó)際化的教師，力圖打造走在國(guó)際前沿的科研項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)在世界范圍內(nèi)一流的專(zhuān)業(yè)。

（2）培養(yǎng)國(guó)際化的人才?！耙粠б宦贰毖鼐€65個(gè)國(guó)家及地區(qū)中不僅有日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也有印度等發(fā)展中國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的發(fā)展程度不一樣，需求不一，僅僅熟悉一國(guó)國(guó)情的人不能同時(shí)應(yīng)付與沿線各國(guó)的交往。因此，我們要培養(yǎng)順應(yīng)發(fā)展需求的全球性通用人才來(lái)解決人才匱乏這個(gè)問(wèn)題。首先要打造非通用語(yǔ)種方面的人才，尤其是精通亞洲小語(yǔ)種的人才?！耙粠б宦贰毖鼐€中亞、東非等地區(qū)的小語(yǔ)種種類(lèi)繁多超過(guò)4 0，高等院校必須在非通用語(yǔ)種課程上加大發(fā)展力度，專(zhuān)業(yè)設(shè)置涵蓋沿線各國(guó)小語(yǔ)種。其次要重新制定目標(biāo)，打造出全面發(fā)展的綜合性人才，即知曉沿線各國(guó)文化習(xí)俗、掌握國(guó)際規(guī)則及能夠順利進(jìn)行國(guó)際溝通的復(fù)合型高校人才。最后必須培養(yǎng)國(guó)際化教師，引進(jìn)和打造優(yōu)秀的高校師資隊(duì)伍，帶領(lǐng)沿線發(fā)展中國(guó)家的高等教育向前大踏步發(fā)展。

（3）優(yōu)化課程體系。首先要設(shè)置一套國(guó)際化的課程體系。一個(gè)完善的、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的國(guó)際化課程體系是栽培全球性通用人才的前提條件。一方面，我們可以吸收國(guó)外知名大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，參考其先進(jìn)的課程設(shè)置理念；另一方面，我們要高度重視推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略所需要的專(zhuān)業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)設(shè)置的多樣性。如開(kāi)設(shè)更多的通識(shí)課、實(shí)踐課；增設(shè)與國(guó)外高校合作的國(guó)際化專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)在校生與外國(guó)教師學(xué)生的共同探討；調(diào)整開(kāi)課的順序，基礎(chǔ)性知識(shí)放在大一，更為精深的知識(shí)放在大二大三或者研究生期間等。

其次應(yīng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)授課形式，即：MOOC。我們可以引進(jìn)先進(jìn)且豐富的慕課資源，開(kāi)設(shè)一門(mén)在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的“共享課程”，包括教育、科學(xué)、數(shù)學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種學(xué)科和多種專(zhuān)業(yè)。共享課程與傳統(tǒng)課程并不沖突，同樣要獲得學(xué)分才可以結(jié)課。另一方面，共享課程中的每一門(mén)課從開(kāi)課到結(jié)課的環(huán)節(jié)必須完整，包括課前預(yù)習(xí)、足夠量的線上學(xué)習(xí)、線上同學(xué)老師討論環(huán)節(jié)、課后作業(yè)、結(jié)課測(cè)試和評(píng)價(jià)反饋等，以確保課程內(nèi)容框架的系統(tǒng)性和課程實(shí)施過(guò)程的完整性。

2.2 融合發(fā)展，取長(zhǎng)補(bǔ)短

每個(gè)國(guó)家在一代一代知識(shí)傳承、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中形成了各自獨(dú)有的民族傳統(tǒng)文化，擁有各自不同的價(jià)值觀、事物觀。我們必須增加與各國(guó)的溝通交流，積極地“走出去”吸收國(guó)外優(yōu)秀的文明成果以及借鑒先進(jìn)的教學(xué)理念，同時(shí)大力倡導(dǎo)“引進(jìn)來(lái)”，吸引國(guó)外高校生來(lái)華學(xué)習(xí)，將我國(guó)五千年的傳統(tǒng)文化傳播出去，為沿線國(guó)家注入新的元素，把高校變成一個(gè)全球文化、成果相互溝通交流的基地。我們應(yīng)該站在全球的視角上觀察高等教育，妥善地處理各色各異文化發(fā)生的碰撞，取彼長(zhǎng)補(bǔ)自短，在相互融合的過(guò)程中走向更好的明天。

2.3 持續(xù)推動(dòng)“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)

科技是推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展的催化劑，實(shí)現(xiàn)自身的科技創(chuàng)新才能突破發(fā)展的瓶頸，才能充分地利用“一帶一路”創(chuàng)造的新機(jī)遇?！敖z綢之路大學(xué)聯(lián)盟”的建立加快了高校合作的步伐，海內(nèi)外各國(guó)的高等院?？梢栽诼?lián)盟創(chuàng)建的平臺(tái)上開(kāi)展多種形式的教育合作交流，諸如不同文化的溝通、科技成果共同探討、共同培養(yǎng)國(guó)際化復(fù)合型人才等。在科技創(chuàng)新方面，高校要堅(jiān)持以學(xué)問(wèn)鉆研為導(dǎo)向、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展為目標(biāo)，努力使高校位于全球?qū)W術(shù)探討和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地，致力于走出國(guó)家正面臨的科技創(chuàng)新困境，我們可以依據(jù)不同的國(guó)別或地區(qū)建立科技研究所，創(chuàng)建“一帶一路”科教合作的資源共享、學(xué)術(shù)探討和科技研究的平臺(tái)。

2.4 政府保駕護(hù)航

重新審慎地看待政府在促進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展的角色與職能，政府在高校的各種行政審批程序上必須要精減，縮短審批的流程，盡量不要直接干預(yù)高等院校的教育教學(xué)和科研活動(dòng)，讓國(guó)內(nèi)高校擁有充分的辦學(xué)自主權(quán)。我國(guó)政府應(yīng)為高校的國(guó)際化發(fā)展提供安全保障，加大對(duì)高校的投資力度，充足的經(jīng)費(fèi)才能夠引進(jìn)足夠的人力和物力資源，并提供各種優(yōu)惠政策促進(jìn)沿線國(guó)家合作辦學(xué)，共同發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”極大地促進(jìn)了我國(guó)與海內(nèi)外各國(guó)的友好往來(lái)、經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，為我國(guó)打造了一個(gè)全方位開(kāi)放的新格局，同時(shí)為我國(guó)高等教育國(guó)際化提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。高等教育國(guó)際化的前進(jìn)之路任重而道遠(yuǎn)，我國(guó)高校只有充實(shí)認(rèn)識(shí)人才匱乏這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，及時(shí)解決，在“一帶一路”帶領(lǐng)下通過(guò)調(diào)整觀念、融合發(fā)展、培養(yǎng)通用型人才、大學(xué)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)共同探討等策略，培養(yǎng)出“一帶一路”順利進(jìn)展所需的人才，才能加快發(fā)展步伐，走向更好的明天。

[1]潘旵.“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的問(wèn)題分析和對(duì)策研究[J].課程教育研究,2017,(24):15-16.

[2]朱文,張滸.我國(guó)高等教育國(guó)際化政策變遷述評(píng)[J].高校教育管理,2017,11(02):116-125.

[3]王剛,徐立清.論大學(xué)的國(guó)際化:理念與策略[J].中國(guó)高教研究,2004(07):40-42.

[4]辛越優(yōu),倪好.國(guó)際化人才聯(lián)通“一帶一路”:角色、需求與策略[J].高校教育管理,2016,10(04):79-84.

[5]劉艷紅.“一帶一路”背景下的大學(xué)國(guó)際交流與合作[J].黑龍江高教研究,2016,(03):10-14.