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        未成年人犯罪VOM模式及對(duì)我國(guó)的借鑒意義

        2018-11-13 16:41:46孫曉楠
        海外文摘·藝術(shù) 2018年6期
        關(guān)鍵詞:加害人犯罪案件調(diào)解員

        孫曉楠

        (浙江理工大學(xué) 法政學(xué)院,浙江杭州 310018)

        1 問(wèn)題提出

        在未成年人犯罪刑事司法領(lǐng)域,給予未成年犯罪人區(qū)別于成年犯罪人的特殊法律保護(hù)是全球刑事司法范圍內(nèi)的基本趨勢(shì)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展伴隨著立法滯后、公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善、價(jià)值引導(dǎo)力度不足等問(wèn)題,未成年群體受到多元化價(jià)值觀影響,犯罪問(wèn)題日益加劇。

        未成年人犯罪案件多發(fā)生在校園暴力事件中,當(dāng)事人雙方均為未成年人,犯罪或被害經(jīng)歷若得不到有效矯治和恢復(fù),對(duì)其成年后的行為模式具有深刻影響。目前我國(guó)司法實(shí)踐和理論研究多集中于未成年犯罪人一方,試圖研究未成年犯罪人的行為模式,剖析犯罪機(jī)理并從中得出有效的矯治方法。雖在理論和實(shí)踐方面取得了一定成效,但忽視了未成年犯罪案件中未成年當(dāng)事人雙方的權(quán)利平等和義務(wù)平衡,在教育未成年犯罪人的同時(shí),在未成年被害人的權(quán)利保護(hù)和創(chuàng)傷恢復(fù)方面缺乏司法投入和社會(huì)關(guān)注。

        2 未成年人犯罪VOM模式的運(yùn)行機(jī)理

        VOM模式具體指權(quán)利機(jī)關(guān)為案件受害人和加害人提供具有安全保障和保密性的場(chǎng)所,雙方在專業(yè)調(diào)解員的引導(dǎo)下進(jìn)行溝通協(xié)商,雙方共同參與制定賠償方案的過(guò)程。過(guò)程中受害人直接或委托代表間接地向加害人描述己方的財(cái)產(chǎn)、生理、心理等損失,加害人在聽(tīng)取受害人的損失和賠償要求后可向?qū)Ψ教岢鰡?wèn)題、賠禮道歉,保護(hù)受害人權(quán)益、引導(dǎo)犯罪人回歸社會(huì)。

        2.1 未成年犯罪VOM模式的應(yīng)用范圍

        目前世界各地所發(fā)展的VOM項(xiàng)目有近千個(gè),在英美法系、大陸法系的不同國(guó)家中對(duì)VOM模式的應(yīng)用范圍、適用階段有所不同。

        出于對(duì)實(shí)體正義的追求和對(duì)犯罪利益方主體人格的尊重,VOM模式可應(yīng)用于大部分英美法系國(guó)家訴訟程序中的任何階段,具體適用條件根據(jù)案件主體和案件性質(zhì)有所不同,如美國(guó)、加拿大的VOM項(xiàng)目中包括未成年人犯罪和部分成年群體犯罪。通常未成年人犯罪和輕罪案件適用于宣布判決結(jié)果以前,作為案件分流機(jī)制或特殊程序而存在;成年人犯罪和重刑犯則適用于審判階段以后,部分國(guó)家還可以用于監(jiān)禁階段發(fā)生的沖突調(diào)解。

        大陸法系國(guó)家則仍然以傳統(tǒng)的司法模式為主,允許犯罪人參與賠償方案和懲治結(jié)果的協(xié)商過(guò)程,傾聽(tīng)被害人所遭受的損失,賠禮道歉等,與未成年人犯罪在刑事司法實(shí)踐中需兼顧的教育和預(yù)防犯罪的目的相契合。且青少年處于價(jià)值觀形成與行為方式培養(yǎng)的重要階段,與群體環(huán)境相分離的有期徒刑會(huì)使少年犯增加與重刑犯接觸的機(jī)會(huì),不利于其行為矯正,再犯率高。適用階段方面,VOM模式可脫離于傳統(tǒng)的刑事司法程序獨(dú)立運(yùn)作,檢察官在就是否起訴具有自由裁量權(quán),如果VOM模式履行不能,該案件將重新轉(zhuǎn)入普通的刑事司法程序中,如德國(guó)將VOM模式通過(guò)立法固定為未成年犯罪案件專有的刑事調(diào)解模式,作為未成年人犯罪的前置程序。

        2.2 未成年人犯罪VOM模式的參與主體

        VOM模式的參與主體主要包括調(diào)解員、被害人和加害人三方,除加害人本人必須直接參與外,被害人一方可通過(guò)委托代理人、監(jiān)護(hù)人等間接方式參與。

        國(guó)外VOM調(diào)解結(jié)構(gòu)可大致分為公立機(jī)構(gòu)和私立機(jī)構(gòu),公立機(jī)構(gòu)資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政支持,司法機(jī)關(guān)對(duì)其指導(dǎo)性較強(qiáng);而私立機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源和組織形式較為多樣,主要包含公共福利補(bǔ)貼、慈善捐助、私人投資等途徑。公立機(jī)構(gòu)對(duì)私立機(jī)構(gòu)沒(méi)有約束力,私立機(jī)構(gòu)間相互獨(dú)立,具有一定的營(yíng)利性和競(jìng)爭(zhēng)性,參與調(diào)解案件數(shù)量往往多過(guò)公立機(jī)構(gòu)。調(diào)解員受雇于各調(diào)解機(jī)構(gòu),須具備一定的文化水平和調(diào)解培訓(xùn)經(jīng)歷,調(diào)解培訓(xùn)內(nèi)容、能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)各機(jī)構(gòu)可自行制定,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考察合格后獲得調(diào)解機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)歷證明或資格證書(shū)方能上崗。

        2.3 未成年人犯罪VOM模式的運(yùn)作程序

        VOM模式的運(yùn)作程序可大致分為啟動(dòng)、和解、滿意度測(cè)評(píng)三階段,檢查機(jī)關(guān)、調(diào)解結(jié)構(gòu)、案件當(dāng)事人以及社區(qū)均在VOM模式中發(fā)揮作用。針對(duì)是否起訴未成年犯罪人,檢查機(jī)關(guān)具有足夠的自由裁量權(quán)。對(duì)于不訴或不捕的未成年犯罪案件,檢察官可進(jìn)一步審查是否適用VOM程序,在檢察官拒絕啟動(dòng)VOM模式的情況下,加害人無(wú)權(quán)要求啟動(dòng)改程序,且未成年犯罪人對(duì)該自由裁量權(quán)無(wú)權(quán)上訴。

        VOM模式中,調(diào)解協(xié)議對(duì)最終司法裁判具有一定參考價(jià)值,調(diào)解過(guò)程中調(diào)解員不具有決定權(quán),只有當(dāng)被害人或加害人提出退出和解或其他拒絕性理由導(dǎo)致和解不能時(shí),調(diào)解員有權(quán)判定該案件不適合和解,并將調(diào)解不能的案件退回檢查機(jī)關(guān)。協(xié)議實(shí)施情況需通過(guò)后續(xù)一系列評(píng)估進(jìn)行判定,結(jié)果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)調(diào)解協(xié)議中約定賠償?shù)闹Ц堵?、是否再犯、被害人滿意度等。

        3 未成年人犯罪VOM模式的特點(diǎn)分析

        傳統(tǒng)的刑事司法模式模糊了犯罪案件中的人際沖突性質(zhì),弱化了社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的參與作用,通過(guò)法律術(shù)語(yǔ)對(duì)犯罪人進(jìn)行定罪量刑,強(qiáng)化了正規(guī)的程序和對(duì)抗性關(guān)系。VOM模式則把犯罪行為歸結(jié)為對(duì)個(gè)人權(quán)益的侵害和對(duì)社會(huì)人際關(guān)系的破壞,為達(dá)到緩解人際沖突、恢復(fù)個(gè)人損害的目標(biāo),鼓勵(lì)當(dāng)事人各方直接參與到具有彈性的協(xié)商過(guò)程當(dāng)中,促進(jìn)社區(qū)、家庭等相關(guān)社會(huì)群體的參與,從道德、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面理解犯罪行為的成因,并給予被害人足夠的關(guān)注,結(jié)合犯罪人的需要,給予犯罪人懺悔和補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì),強(qiáng)調(diào)對(duì)問(wèn)題實(shí)質(zhì)解決。

        4 未成年人VOM模式中國(guó)化的實(shí)行方略

        我國(guó)尚未建立專門的未成年人刑事訴訟特別程序,僅在2012年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟修正案》對(duì)未成年犯罪適用附條件不起訴制度做出了籠統(tǒng)規(guī)定。根據(jù)《未成年保護(hù)法》可知,我國(guó)對(duì)待未成年人犯罪實(shí)行教育、感化、挽救的方針,鼓勵(lì)建立教育為主、懲罰為輔的未成年人刑事司法制度。

        二十一世紀(jì)初,部分地區(qū)為建立未成年人犯罪刑事訴訟特別程序方面進(jìn)行了有益探索。如北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院出臺(tái)的《輕傷害案件處理程序?qū)嵤┮?guī)則》、江蘇省無(wú)錫市惠山區(qū)人民檢察院通過(guò)的《無(wú)錫市惠山區(qū)人民檢察院恢復(fù)性司法操作規(guī)則》、蘇州市滄浪區(qū)人民法院出臺(tái)《蘇州市滄浪區(qū)人民法院恢復(fù)性司法操作規(guī)則》等,首次將輕傷害和未成年人犯罪案件劃入刑事和解范圍,規(guī)定檢察機(jī)關(guān)具有一定的自由裁量權(quán),決定是否在當(dāng)事人之間適用刑事和解;和解結(jié)果通過(guò)后,可對(duì)犯罪嫌疑人、被告人做不捕或不訴處理,或訴后建議從輕、減輕處罰,針對(duì)未成年人犯罪案件建立了初步的社區(qū)矯治體系。

        目前國(guó)內(nèi)處理未成年犯罪案件的關(guān)注點(diǎn)和重心均在于未成年犯罪人的特殊審判程序、后期教育和矯治,對(duì)未成年被害人的恢復(fù)方面關(guān)注極少,未成年犯罪案不捕不訴率較高,大部分未成年犯罪人仍要回歸校園,與被害人處于同一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)中,未成年被害人的具體訴求、遭受的創(chuàng)傷和損失、后續(xù)恢復(fù)情況和滿意度等,均不得而知。

        VOM模式雖然在促進(jìn)未成年犯罪案件分流、減輕檢察機(jī)關(guān)審判壓力、節(jié)約司法成本等方面收效顯著,但其在管控重型犯方面強(qiáng)制力較弱,對(duì)傳統(tǒng)司法的平等原則和均衡原則會(huì)造成一定的沖擊,相對(duì)于傳統(tǒng)的刑事司法制度程序性較低,這些缺陷要求我國(guó)在借鑒VOM模式的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪危險(xiǎn)性評(píng)估。一方面,在案件轉(zhuǎn)入VOM模式前對(duì)未成年犯罪案件進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,對(duì)案件進(jìn)行再次分流,便于將案件分流至和解或?qū)徟A段,或在和解過(guò)程中對(duì)犯罪人、被害人應(yīng)當(dāng)接受的矯治和保障其到參考作用,具體評(píng)估參數(shù)可包括犯罪情節(jié)輕重、量刑參考、再犯率等。另一方面,對(duì)未成年犯罪人進(jìn)行危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估,有利于建立未成年被害人保護(hù)制度。

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