徐眾欽

（北京一零一中學(xué)，北京 100000）

1 落后的外部環(huán)境

1.1 缺乏資本

貧困的成因很大程度上由于資本的匱乏。根據(jù)納克斯“貧困惡性循環(huán)”的觀點，資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，缺乏資本使國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擺脫貧困都十分困難。由于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)落后，人均收入低，所以該國人民會將大部分收入用于生活消費(fèi)，而無法投入過多資金進(jìn)行儲蓄。造成該國的儲蓄能力較低，較低的儲蓄會導(dǎo)致國家難以形成足夠的資本力量，從而導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大、生產(chǎn)效率難以提高；最后低生產(chǎn)率造成低產(chǎn)出量，低產(chǎn)出量導(dǎo)致低收入。周而復(fù)始，形成貧困的惡性循環(huán)。資本的缺乏對非洲地區(qū)（尤其是撒哈拉以南地區(qū)）的貧困造成了很大的影響。非洲貧困國家希望獲取足夠的資金或資本，從而擺脫惡性循環(huán)，便采用了貸款，引入投資等途徑。由于外方對非洲的貸款、投資常常含有附加條款，而對國家整體的發(fā)展不利，最終導(dǎo)致資本引入方不但沒有走出惡性循環(huán)，反而陷入了更加嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)等一系列困境。由此可見，資本的缺乏有可能導(dǎo)致貧困的其它形成因素的產(chǎn)生。

1.2 制度缺陷

制度缺陷是貧困率較高的國家發(fā)生貧困最基礎(chǔ)的原因之一。制度缺陷一般指經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、社會制度的缺陷。

1.2.1 經(jīng)濟(jì)與政治制度

經(jīng)濟(jì)制度缺陷的內(nèi)容包括收入分配制度、稅收制度、金融與信貸制度、公共財政制度等及對應(yīng)的法律體系。收入分配的制度的缺陷指社會總財富分配不均，社會上的極少數(shù)人掌握大部分的資本。當(dāng)稅收制度出現(xiàn)缺陷時，會造成稅負(fù)不均的情況高收入者通過手段偷稅漏稅，而貧困者的稅收負(fù)擔(dān)沉重。落后的經(jīng)濟(jì)制度無法為貧困者主體提供擺脫貧困的途徑，對比我國的改革開放前后，足以表明經(jīng)濟(jì)制度對貧困成因的影響。政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)制度的制定很大程度上依賴于政治制度。

一般情況下，經(jīng)濟(jì)和政治制度的主體是政府，因此政府的缺陷對貧困的成因也負(fù)有責(zé)任，許多發(fā)展中國家的政府都存在經(jīng)濟(jì)腐敗現(xiàn)象，侵吞了部分的國家財富，而國家用于減貧的支出將會不可避免地下降。

1.2.2 社會制度

不完善的社會制度是貧困結(jié)構(gòu)的成因之一。最著名的理論學(xué)說是馬克思的無產(chǎn)階級貧困化理論，馬克思認(rèn)為雇傭勞動制是無產(chǎn)階級貧困化的原因，雇傭勞動制度即為資本家雇傭工人進(jìn)行勞動，并以占有工人創(chuàng)造的剩余價值為目的的雇傭勞動制度，資本家與工人是經(jīng)濟(jì)利益的對抗關(guān)系，而并非是平等合作的伙伴關(guān)系，在資本主義剩余價值規(guī)律下，最終使無產(chǎn)階級被資產(chǎn)階級剝削而成為貧困者。另外，馬克思還認(rèn)為隨著資本力量的不斷壯大，工人階級的貧困階層和產(chǎn)業(yè)后備軍也不斷壯大，最終淪為貧困者的人也越來越多。

雖然馬克思的貧困結(jié)構(gòu)論在當(dāng)今社會的應(yīng)用越來越少，但是這一理論對我們理解社會制度導(dǎo)致貧困的成因仍然有借鑒意義。

2 地區(qū)發(fā)展障礙

惡劣的地區(qū)環(huán)境是引致貧困的傳統(tǒng)觀點之一，這一環(huán)境的內(nèi)容較為廣泛，如自然生態(tài)環(huán)境及氣候不適宜人類生產(chǎn)生活，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較差，當(dāng)?shù)匚幕^為落后，或人口過量超過環(huán)境合理容量。以下內(nèi)容將分別介紹上述四類地區(qū)發(fā)展障礙。

2.1 地理環(huán)境惡劣

非洲的大部分地區(qū)都處于熱帶氣候類型，由此導(dǎo)致了不同類型的極端氣候類型：如非洲南部大部分地區(qū)終年高溫多雨，不宜于人類的生產(chǎn)活動。而非洲的北部地區(qū)高溫干旱，不適于農(nóng)作物的種植，不具備發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件。廣袤的撒哈拉沙漠似乎為非洲的發(fā)展蒙上了一層陰影，非洲的許多國家如乍得、尼日爾因為位于撒哈拉沙漠而導(dǎo)致整個地區(qū)發(fā)生普遍性的貧困。除此之外，深居內(nèi)陸而帶來的經(jīng)濟(jì)、地理問題也成為了部分國家致貧的關(guān)鍵因素。如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家M·P·托達(dá)羅認(rèn)為,“幾乎所有第三世界國家都位于熱帶或亞熱帶地區(qū),而歷史事實是:現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長,一切成功的范例幾乎都發(fā)生在溫帶國家。這樣一種分歧不能簡單歸之于巧合,它必然與不同的氣候環(huán)境直接或間接引起的某些特殊困難有關(guān)。當(dāng)然，只考慮地理環(huán)境而不考慮政治、經(jīng)濟(jì)和人的因素是不全面的。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括交通、通訊、供電設(shè)施等為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施。一般來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展差一部分原因為地理環(huán)境惡劣所造成，另一方面是由于國家可投入資金的有限而造成。運(yùn)輸條件的落后對非洲造成很大影響，如撒哈拉沙漠以南地區(qū)，由于自然條件受限且經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，彼此間的貿(mào)易往來甚至需要憑借牲畜來運(yùn)輸。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，阻礙了其與外界的交流，限制本地民眾的生產(chǎn)能力，從而制約了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 人口膨脹

地區(qū)人口數(shù)量增加后，造成了對糧食、教育資源、醫(yī)療資源的需求，由于生活資料供應(yīng)先于人口增加帶來的生產(chǎn)力提升，生活資料供應(yīng)不足，所以造成了貧困。而由于貧困地區(qū)的需要生產(chǎn)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又獲得了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，所以需要足夠數(shù)量的勞動力。因此地區(qū)人口的數(shù)量過多沒有受到限制，在一些發(fā)展中國家，政府反之提倡鼓勵生育。

2.4 族群問題

由于部分族群具有生活方式、文化習(xí)俗特殊的特點，以及由于歷史、政治、宗教等原因大部分位于地理環(huán)境惡劣地區(qū)（如中國云南和其它邊疆地區(qū)），導(dǎo)致族群性的綜合貧困。族群問題因為貧困成因較多，涉及方面較廣而相對復(fù)雜。

3 個體發(fā)育差

貧困形成的客觀條件會造成貧困者產(chǎn)生貧困的可能，而貧困者的主觀缺陷是導(dǎo)致貧困的主要根源，也是造成貧困的本質(zhì)原因。我們把個體的貧困原因分為身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想素質(zhì)。身體素質(zhì)較差一般由于先天缺乏型的原因，而思想、文化素質(zhì)的低下更多由貧困者的后天發(fā)育不完善所導(dǎo)致，可以說，貧困者的后天發(fā)育差往往與地區(qū)的外部環(huán)境和制度的劣勢有關(guān)，如地區(qū)教育資源的低下、生活方式或文化習(xí)俗的落后，對貧困者造成主觀與客觀上的影響。

3.1 先天缺乏型貧困

這類貧困是由貧困者個體在智力或體力上的先天缺陷所導(dǎo)致的生產(chǎn)能力完全或部分缺失而引發(fā)的貧困。而貧困的成因則是不可改變的，如先天失明、肢體殘缺、智力低下等情況，這種情況也無法通過醫(yī)療手段來解決。因此一般情況下，這些人的勞動能力和效率要低于正常人，同時獲得相對較少或完全沒有收入，從而更容易成為貧困者。

3.2 個體不發(fā)展型貧困

即指貧困者沒有先天缺陷的情況下，由于個人的思想、能力較差而導(dǎo)致的個體貧困。這種貧困的形成原因由客觀環(huán)境和主觀意愿共同作用而形成。貧困者個體思想或文化的不發(fā)展有可能與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件差、教育發(fā)展落后和人民文化程度低有關(guān)，非洲目前的教育落后已成為個體發(fā)展差的主要原因之一。個體貧困同時也表現(xiàn)在貧困者缺乏進(jìn)取心理，許多人懶惰現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏擺脫貧困的決心。二者共同導(dǎo)致貧困者保守落后，受教育程度低，缺乏生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能。甚至還有部分貧困者成為社會的“多余人士”，他們已經(jīng)形成了不思進(jìn)取、過分依賴于社會幫助的心態(tài)。所以，著力于提升這類人的自我發(fā)展能力，對這類人進(jìn)行思想教育則至關(guān)重要。