畢躍超

摘 要：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，包括了經(jīng)濟的持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用，體制的公平合理及社會和諧共生。這些目標的實現(xiàn)需要通過一定手段和措施以及必要的經(jīng)濟投入才能實現(xiàn)。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是通過對農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)、利用，如對低產(chǎn)農(nóng)田的改造治理，對農(nóng)田環(huán)境的整治、生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實行有效的資金投入機制，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平，提高勞動效率，全面應用科學技術(shù)的手段，不斷提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻份額，最終目的實為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文將就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實效作用來論述農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；推動力

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會進步的需要，是新時代我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的需要。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，在社會主義市場經(jīng)濟條件支持下通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進一步推進了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進了我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)，新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)做出了突出貢獻。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的巨大作用

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分，作為保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段，在推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)方面起著重要作用。

1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終把提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為重要任務，堅持以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技等措施綜合治理。因地制宜合理確定農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程措施和投入比例，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入，使得原本水難引、田難耕、路難行、苗難長的低產(chǎn)農(nóng)田變成了田頭有路、灌溉有渠、排水有溝、控制有涵、交通有橋，蓄水有塘，排洪有閘的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)設(shè)施體系全覆蓋的高標準農(nóng)田。從根本上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.科技進步及示范推廣，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加大科學技術(shù)力量的投入，大力培育、引進、推廣優(yōu)良品種，加大科技服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)宣傳力度，以示范推廣豐產(chǎn)種植技術(shù)、高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)為中心，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)做好前、中、后全過程科技指導服務工作。對傳統(tǒng)的農(nóng)耕農(nóng)技進行不斷的優(yōu)化改進，不斷提高農(nóng)民科技服務于農(nóng)業(yè)的思想意識，真正把農(nóng)業(yè)的增長轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

3.創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

為實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)從粗放型索取性開發(fā)經(jīng)營向集約型保護性開發(fā)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不斷開拓，不斷創(chuàng)新，大力開發(fā)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的原料供給、產(chǎn)業(yè)加工、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)。把培育農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營作為重要著力點，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭帶動能力，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索了新的道路。

4.保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

二〇一三年九月七日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講并回答學生們提出的問題，在談到環(huán)境保護問題時他指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這堅定的表達了我們黨和政府將尊重自然、順應自然、保護自然的理念融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，從而保證經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)綠色、健康、可持續(xù)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)認真貫徹落實習總書記關(guān)于生態(tài)保護的要求，堅持以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，總體上，實行山、水、田、林、路綜合規(guī)劃，綜合治理的方針。合理利用和保護農(nóng)業(yè)自然資源。堅持做到農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用與環(huán)境保護并重，把節(jié)約放在首位，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，達到生態(tài)農(nóng)業(yè)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的建設(shè)目標。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)過程中應重點關(guān)注的相關(guān)問題的探索

1.重視地域差異，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應因地而異

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在實施過程中，應重視地域差異，根據(jù)不同地域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)條件，規(guī)劃設(shè)計出各具特色的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系。主要原則為以資源狀況和經(jīng)濟條件出發(fā)，結(jié)合各地在氣候條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等自然資源的實際情況，兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兩個方面，著力制定農(nóng)業(yè)區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃，建立各具特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。

2.重視環(huán)境生態(tài)保護，擺正農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系

要擺正農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系。在不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的前提下，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域特點和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的實際，采取相應的生態(tài)環(huán)境保護措施，建立完善的保護及風險防范體制，提高降低各類災害對資源環(huán)境破壞的能力，大力加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護工作的宣傳教育，增強農(nóng)村廣大群眾及各級領(lǐng)導干部的可持續(xù)發(fā)展意識和環(huán)境保護意識，決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的增長。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實踐正是我國政府實施對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展投入的一種承諾，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為農(nóng)業(yè)可持發(fā)展起到了經(jīng)濟支撐和物質(zhì)保障的作用。為繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響力，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成效，在今后的開發(fā)建設(shè)中，必須加大開發(fā)力度，提高農(nóng)民參與意識，增加政府對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，擺正生態(tài)環(huán)境保護與綜合開發(fā)的關(guān)系，用科學的可持續(xù)的發(fā)展觀，促進農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的統(tǒng)一。