田建

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，石化工業(yè)得以迅速發(fā)展，并且石化工業(yè)為社會(huì)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的保障。因此，石油化工業(yè)也越來越得到了廣泛的關(guān)注，尤其是關(guān)于基層采油廠安全環(huán)保方面，盡管我國(guó)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但是依舊存在一些問題。為此，論文對(duì)如何強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理進(jìn)行詳細(xì)探究，并且相應(yīng)地為當(dāng)前我國(guó)基層采油廠安全環(huán)保存在的不足提出了幾點(diǎn)針對(duì)性策略，進(jìn)而優(yōu)化我國(guó)基層采油廠安全環(huán)保管理。

【Abstract】With the progress of China's economy， the petrochemical industry has developed rapidly， and the petrochemical industry has provided strong guarantee for the stability of the society and the continued growth of the economy. Therefore， the petrochemical industry has also received more and more attention， especially on the safety and environmental protection of grassroots oil production plants， although China has made some progress， there are still some problems. Therefore， the paper makes a detailed inquiry into how to strengthen the safety and environmental management of the grassroots oil production plants， and puts forward some pertinent strategies for the existing shortages of safety and environmental protection in the grassroots oil production plants of our country， so as to optimize the safety and environmental management of the grasroots oil production plants in China.

【關(guān)鍵詞】基層采油廠；安全管理；環(huán)保管理

【Keywords】grassroots oil production plant； safety management； environmental management

【中圖分類號(hào)】TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）08-0026-02

1 引言

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及現(xiàn)金科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，使得我國(guó)的基層采油廠的工作生產(chǎn)效率得以快速上升。雖然如此，但是在對(duì)基層采油廠安全環(huán)保管理方面依舊存在不足，缺少基層采油廠安全環(huán)保工作管理理念、基層采油廠安全環(huán)保管理落實(shí)不到位等問題嚴(yán)重制約了采油廠正常生產(chǎn)和發(fā)展。因此，對(duì)于當(dāng)前基層采油廠的管理人員來說，如何強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理已經(jīng)成為目前急需解決的實(shí)際問題。

2 基層采油廠安全環(huán)保管理存在的問題

2.1 基層采油廠安全環(huán)保管理制度不到位

從目前的基層采油廠安全管理工作的方式來看，采油廠的大部分主管單位部門對(duì)于“直線責(zé)任”工作存在嚴(yán)重的不足，并且對(duì)于在基層采油廠的管理工作中對(duì)于其安全環(huán)保方面的管理意愿和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。其次，對(duì)于部分主管單位的直線責(zé)任工作方面的管理沒有進(jìn)行相應(yīng)的落實(shí)，對(duì)于基層采油廠安全環(huán)保管理工作落實(shí)不徹底，使得安全環(huán)保管理工作相關(guān)部門極易出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。加之由于基層采油廠安全管理制度不到位，使得基層采油廠的日常檢查和巡視工作存在一定的漏洞。因此，使得我國(guó)的基層采油廠安全管理存在一定的隱患。

2.2 安全環(huán)保問題沒有統(tǒng)一徹底整治

基層采油廠在安全環(huán)保問題的整治時(shí)，對(duì)于采油廠正常作業(yè)時(shí)出現(xiàn)的安全環(huán)保問題應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一排查，要相應(yīng)地根據(jù)存在的問題提出解決措施并且還要向上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。但是就目前的基層采油廠在面對(duì)安全環(huán)保問題的整治結(jié)果情況來看，由于在進(jìn)行相關(guān)管理時(shí)缺少相應(yīng)的工作資金以及缺少專業(yè)技術(shù)使得在安全環(huán)保問題排查時(shí)不徹底，進(jìn)而導(dǎo)致基層采油廠的安全環(huán)保問題沒有得到有效治理，造成了安全環(huán)保問題一直隱存，為基層采油廠的正常作業(yè)帶來了嚴(yán)重影響。

2.3 安全環(huán)保工作職能不明確

在實(shí)際的基層采油廠安全環(huán)保管理工作開展時(shí)，由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，部分基層采油廠的安全環(huán)保管理工作與其監(jiān)督工作隸屬于同一個(gè)監(jiān)管部門，或者在安全環(huán)保管理都是由同一個(gè)部門進(jìn)行兼職。這種情況的出現(xiàn)嚴(yán)重造成了管理人員工作混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層采油廠安全環(huán)保工作的管理力度以及相應(yīng)的監(jiān)督力度都不能與其安全環(huán)保的制度進(jìn)行適應(yīng)。如若出現(xiàn)安全環(huán)保問題，就會(huì)導(dǎo)致各部門推卸責(zé)任，使得問題無(wú)法在有效時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決，為采油廠的管理工作帶來了極大的難度。

2.4 部分安全環(huán)保管理工作存在死角

基層采油廠在進(jìn)行安全環(huán)保管理時(shí)由于對(duì)其相應(yīng)的管理沒有進(jìn)行有效的全面實(shí)施，尤其是在采油廠的承包商方面的管理中更加沒有進(jìn)行全面管理。由于部分承包商在進(jìn)行工作中，由于過分注重經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而將安全環(huán)保的問題管理不重視，導(dǎo)致基層采油廠存在嚴(yán)重的安全環(huán)保隱患。另外，由于在進(jìn)行日常的工作管理中，由于缺少相應(yīng)的安全環(huán)保管理體系制度以及部分承包商缺少安全環(huán)保管理工作的重視，導(dǎo)致在基層采油廠的安全環(huán)保管理工作中存在嚴(yán)重的管理死角，進(jìn)而給采油廠帶來了各種隱患。

2.5 三評(píng)工作指導(dǎo)性不強(qiáng)

目前，部分新建的基層采油廠項(xiàng)目中由于相關(guān)建筑單位對(duì)于建筑工程中的成本投資以及建筑工程的質(zhì)量和施工周期的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于項(xiàng)目的安全環(huán)保問題，對(duì)于建設(shè)工作中存在的安評(píng)、職評(píng)和環(huán)評(píng)工作只是走過場(chǎng)，存在嚴(yán)重的形式主義，導(dǎo)致三評(píng)工作沒有真正發(fā)揮其意義，三評(píng)工作指導(dǎo)性不強(qiáng)，使得基層采油廠的安全環(huán)保管理方面有著嚴(yán)重的缺陷。

3 強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理的措施

3.1 加強(qiáng)安全環(huán)保管理制度工作落實(shí)

強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理，就要加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保管理制度的工作落實(shí)。首先，要對(duì)安全環(huán)保管理工作的相應(yīng)制度進(jìn)行梳理和分析，對(duì)各個(gè)不同部門的責(zé)任重疊進(jìn)行一定的梳理，并且同時(shí)將各個(gè)部門的工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)致劃分，進(jìn)而有效落實(shí)安全環(huán)保工作減輕責(zé)任。其次是要對(duì)安全環(huán)保的制度當(dāng)中涉及的相關(guān)檢查報(bào)告要增加對(duì)其的檢查頻率，進(jìn)而為基層工作減輕負(fù)擔(dān)。再次，是要不斷完善安全環(huán)保工作管理者的考核制度，進(jìn)而達(dá)到層層傳達(dá)安全環(huán)保工作要求和壓力，進(jìn)而有效強(qiáng)化和落實(shí)各個(gè)管理級(jí)別人員的安全環(huán)保工作責(zé)任。最后為了能夠深入落實(shí)基層采油廠的安全環(huán)保工作，相關(guān)單位要不斷完善責(zé)任制度，使得責(zé)任落實(shí)到人頭上，對(duì)于管理工作不到位的工作人員要相應(yīng)地采取合理的措施，進(jìn)而有效提高其執(zhí)行力。

3.2 建立健全的安全環(huán)保工作長(zhǎng)期有效的工作管理機(jī)制

在基層的安全環(huán)保工作長(zhǎng)期有效機(jī)制的建立中，要以當(dāng)前的采油廠的發(fā)展實(shí)際情況為依據(jù)。只有相應(yīng)地結(jié)合基層采油廠的實(shí)際情況才能不斷地開展企業(yè)內(nèi)的相應(yīng)多種形式的專業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)而不斷做好相應(yīng)的安全環(huán)保宣傳工作。其次，還要針對(duì)基層采油廠的實(shí)際情況建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，以達(dá)到對(duì)采油廠的安全管理工作長(zhǎng)期有效的監(jiān)督和評(píng)估，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)采油廠日常作業(yè)管理中存在的隱患，使其能夠及時(shí)改進(jìn)。

3.3 分離安全環(huán)保工作與監(jiān)督管理工作

目前，大部分的基層采油廠存在將安全環(huán)保管理工作與監(jiān)督管理工作混為一談的現(xiàn)象。因此，為了強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理，要將安全環(huán)保管理工作與監(jiān)督管理工作進(jìn)行相應(yīng)的分離，同時(shí)將安全環(huán)保工作與監(jiān)督管理工作進(jìn)行細(xì)致的職責(zé)劃分，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不同的工作部門能夠相互監(jiān)督的工作格局。另外，基層采油廠也要建立相應(yīng)的安全環(huán)保監(jiān)督管理的工作平臺(tái)，進(jìn)而將安全環(huán)保監(jiān)督變得更加透明化，有利于提高安全環(huán)保工作部門的管理力度。將安全環(huán)保工作與監(jiān)督管理工作進(jìn)行有效分離，更加有利于基層采油廠管理者對(duì)于采油廠日常工作的管理。

3.4 夯實(shí)基層采油廠安全環(huán)保工作基礎(chǔ)

強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理，更要不斷夯實(shí)基層采油廠安全環(huán)保工作的基礎(chǔ)，要對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，有效提高基層采油廠的現(xiàn)場(chǎng)管理工作水平。另外，還要相應(yīng)地結(jié)合基層采油廠所存在的實(shí)際問題進(jìn)行解決，根據(jù)國(guó)家相關(guān)工作規(guī)范和法律法規(guī)對(duì)問題方案進(jìn)行有效制定，充分確保問題整治活動(dòng)的覆蓋率達(dá)到百分之百，保證問題解決的合格率到達(dá)相應(yīng)的工作目標(biāo)，進(jìn)而不斷夯實(shí)基層采油廠安全環(huán)保工作基礎(chǔ)。

3.5 建立完善的安全環(huán)保工作跟蹤的有效機(jī)制

目前的基層采油廠在面對(duì)安全環(huán)保問題的整治中由于排查不徹底等各種因素，導(dǎo)致安全環(huán)保問題得以長(zhǎng)期隱藏。為了能夠有效解決基層采油廠存在的安全環(huán)保問題，就要建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，對(duì)于采油廠的安全環(huán)保問題要最大程度地做到實(shí)時(shí)監(jiān)督和跟蹤解決，更要做到對(duì)安全環(huán)保問題的充分掌握和了解，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行合理科學(xué)的解決。因此，建立完善的安全環(huán)保工作的有效跟蹤機(jī)制對(duì)于有效解決基層采油廠安全環(huán)保問題有著重要的實(shí)際作用。

4 結(jié)論

通過本文論述可知，基層采油廠在進(jìn)行管理時(shí)由于安全環(huán)保管理制度不到位、安全環(huán)保問題沒有統(tǒng)一徹底整治、安全環(huán)保工作職能不明確、部分安全環(huán)保管理工作存在死角、三評(píng)工作指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致安全環(huán)保問題一直隱存其中，而只有在進(jìn)行安全環(huán)保管理時(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保管理制度工作落實(shí)、建立健全的安全環(huán)保工作長(zhǎng)期有效的工作管理機(jī)制、分離安全環(huán)保工作與監(jiān)督管理工作、夯實(shí)基層采油廠安全環(huán)保工作基礎(chǔ)、建立完善的安全環(huán)保工作的有效跟蹤機(jī)制，才能根本上強(qiáng)化基層采油廠的安全環(huán)保管理工作水平。