文/孫澄洲
英國警務(wù)學(xué)院成立于2012年,是為英格蘭和威爾士警察部門服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。成立學(xué)院的目的是為警務(wù)工作人員提供必要的技能和知識,以便其執(zhí)行預(yù)防犯罪、保護公眾和獲得公眾信任的任務(wù)。學(xué)院是一個由英國內(nèi)政部擔保的有限責任公司,但獨立于內(nèi)政部運作。在組織形式方面,學(xué)院計劃成為一個政府特許的非盈利協(xié)會組織,吸收專兼職會員全面參與學(xué)院工作。
學(xué)院的三大互補性功能是:
知識——學(xué)院研究開發(fā)相關(guān)的知識和理論基礎(chǔ),確保其跟上實踐發(fā)展,持續(xù)發(fā)揮作用。假以時日,這將確保警務(wù)實踐和標準是基于知識,而不是習(xí)慣和慣例。
教育——學(xué)院支持專家個人自主進行研究和開發(fā)。學(xué)院明確教育需求,以向公眾確保警務(wù)人員素質(zhì)的持續(xù)提升為導(dǎo)向,并設(shè)定相關(guān)評價方法對專家進行評價。
標準——學(xué)院以實踐檢驗為標準,為警隊和單個警察制定警務(wù)標準。為此,學(xué)院組織開展專業(yè)實習(xí)和同行評議。
學(xué)院的主要職責包括制定職業(yè)發(fā)展標準,例如業(yè)務(wù)守則和指南等,以確保英格蘭和威爾士43支警隊的一致性。學(xué)院還將負責為警察部門制定培訓(xùn)、發(fā)展、技能和資格方面的標準,并支持和幫助該部門實施這些標準。
學(xué)院的基本任務(wù)之一是研究開發(fā)實證警務(wù)工作方法。學(xué)院2013年設(shè)立減少犯罪中心,這個中心開展與學(xué)者和大學(xué)聯(lián)合會的相關(guān)合作,總結(jié)研究各種減少、消除、阻斷犯罪的有效實踐,并與政府和相關(guān)方共同研究實施應(yīng)對措施。學(xué)院還將在全國范圍內(nèi)開展委托研究和建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò),使大學(xué)、繼續(xù)教育學(xué)院和警察機關(guān)能夠共同努力,互相學(xué)習(xí),保持最佳狀態(tài)。
學(xué)院董事會包括一名專職的董事長,一名總警監(jiān)、一名警員代表、一名警司代表、一名聯(lián)邦警官代表和一名政府專員。學(xué)院設(shè)有專業(yè)委員會,專業(yè)委員會由多名各階層的警官、警員和研究人員組成,以便從實證出發(fā)研究警務(wù)能力需求和制定國家標準與實踐計劃。
英國警務(wù)學(xué)院徽標
作為突出的特色,學(xué)院授權(quán)開發(fā)了大量的專業(yè)標準和規(guī)范,為各級警務(wù)人員特別是一線警察提供了官方認可的工作指南。目前,授權(quán)發(fā)布的專業(yè)標準和規(guī)范分別針對以下領(lǐng)域:武裝巡邏、應(yīng)急救助、秘密調(diào)查、危機事件管理、拘留和羈押、數(shù)字化調(diào)查、社區(qū)警務(wù)、信息管理、情報管理、偵查、大要案偵查和重大活動安保、涉精神病人和殘疾人案事件處理、公眾動員、決策模型、行動預(yù)案、大選活動安保、反腐和督察標準、起訴與案件管理、治安管理、風(fēng)險防控、交通安全警務(wù)、臨檢搜查。這些專業(yè)標準和規(guī)范在學(xué)院的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上公開發(fā)布。此外,學(xué)院還發(fā)布了警察體能標準、警察教官標準和警察文摘網(wǎng)上月刊,并為學(xué)員和會員提供國家警務(wù)圖書館數(shù)據(jù)庫服務(wù)。
學(xué)院提供大量的課程培訓(xùn),其中很多課程提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)途徑。課程涵蓋面十分廣泛,既有針對有志于加入警隊人員的入警前培訓(xùn)課程,又有警察必修課程,還有職業(yè)提高培訓(xùn)、晉級晉銜培訓(xùn)以及警監(jiān)培訓(xùn)課程,也提供國際培訓(xùn)和證書課程等。其中國家警務(wù)必修課系列包括:領(lǐng)導(dǎo)力和指揮策略、公共安全、弱勢群體保護、預(yù)防和減少犯罪、信息和情報、偵查、被害人救助以及其他核心課程;專業(yè)培訓(xùn)課程包括:指揮、反恐怖主義、信息網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)對、情報、領(lǐng)導(dǎo)力拓展、搜查和安保協(xié)作、信息通訊技術(shù)、犯罪預(yù)防、個人安全、警務(wù)公開、模擬警務(wù)實習(xí)?!?/p>