文/趙亮
隨著利比亞政府宣布的2018年大選截止日期臨近,該國首都的黎波里最近再次爆發(fā)武裝沖突,利比亞的安全局勢正在進一步惡化。
自今年8月下旬起,全副武裝的各民兵組織之間頻繁爆發(fā)沖突,導致的黎波里的安全局勢進一步復雜化。位于的黎波里的利比亞民族團結政府一直想方設法在各方之間達成停火協(xié)議。9月4日,沖突各方在聯(lián)合國斡旋下達成了?;饏f(xié)議,但這一協(xié)議很快就被新一輪沖突所破壞。這一輪沖突由的黎波里郊區(qū)的多個民兵組織發(fā)動。事實上,所有卷入沖突的民兵組織只是表面上服從民族團結政府的統(tǒng)一領導,實質上在領土地盤、部族歸屬乃至于意識形態(tài)等方面存在著尖銳的矛盾。
最近在的黎波里爆發(fā)的武裝沖突意味著12月10日大選截止日期之前的選舉組織工作可能面臨更為嚴峻和復雜的挑戰(zhàn)。自2011年前總統(tǒng)卡扎菲被推翻,特別是2015年底成立聯(lián)合政府以來,利比亞全國范圍的安全局勢一直維系著非常脆弱的平衡,舉行全國大選可能進一步凸顯各派別之間的矛盾,為各派別爭奪權力、地盤和影響力再次創(chuàng)造條件,從而導致既有的安全平衡更為脆弱,激化既有的各種沖突。
的黎波里安全局勢的惡化也為恐怖組織利用沖突導致的安全真空在各自傳統(tǒng)地盤之外發(fā)動暴恐襲擊提供了更大的便利。2018年上半年之前,恐怖組織更多的是在其傳統(tǒng)地盤蘇爾特及附近地區(qū)針對位于利比亞東部地區(qū)的安保力量發(fā)動襲擊,因而的黎波里及其西部各地區(qū)此前一直未遭受重大的恐怖襲擊。9月10日,民兵組織武裝沖突爆發(fā)后不久,恐怖分子就針對位于的黎波里的國家石油公司發(fā)動了一次復雜的武裝襲擊,而這已經是5月以來在利比亞西部發(fā)生的第三起主要恐怖襲擊。在這三起恐怖襲擊中的兩起,恐怖組織都將包括全國最高選舉委員會在內的標志性政府建筑作利比亞凱旋門為襲擊目標。這些襲擊事件更像是針對利比亞政府組織全國大選的能力發(fā)起的質疑和挑戰(zhàn)。隨著大選日期臨近,可能會發(fā)生更多的暴恐襲擊。
有分析認為,利比亞政府穩(wěn)定安全局勢唯一可行的辦法是解除地方民兵組織的武裝、建立統(tǒng)一的安全機構,而這在可預見的將來顯然難以實現。如果當局在未來30天到90天不能有效應對當前不安全的局勢,各派別之間的矛盾和敵意恐將加劇,從而導致進一步的武裝沖突,并為恐怖組織利用安全真空發(fā)動暴恐襲擊創(chuàng)造更多的條件。更多的武裝沖突和暴恐襲擊會令當局提升安全等級,標志性的政府建筑物預計將會加強安保措施,的黎波里的米提加國際機場有可能因安保等級升高而臨時關閉?!?/p>