侯貴瓊 施德林

摘要：本文從經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)城市創(chuàng)建、城鎮(zhèn)與民生改善、社會事業(yè)發(fā)展六個方面簡要概述了撤地設(shè)市20年來，玉溪的發(fā)展與變化。讓我們穿過歲月的風(fēng)，去看看玉溪永不停止的變遷。

關(guān)鍵詞：20年；玉溪；增長；增加

玉溪取“碧玉清溪”之意而得名，玉者，君子之德也；溪乃水，天地萬物之源。大自然偏愛，在滇中腹地嵌入了一塊碧玉，鑲上了點點明珠，成就了玉域清溪之境——玉溪。玉溪歷史悠久，人杰地靈，素有云煙之鄉(xiāng)、花燈之鄉(xiāng)、聶耳故鄉(xiāng)、高原水鄉(xiāng)的美譽。玉溪地處滇中，轄2區(qū)7縣，國土面積1.5萬平方公里，人口230萬，少數(shù)民族占三分之一。

1998年6月28日，是一個既平凡又特殊的時刻。這一天，玉溪撤地設(shè)市，迎來了新的里程碑，揭開了發(fā)展新篇章，開啟了玉溪發(fā)展的新征程?；赝?0年，一個又一個的變化，記錄著玉溪進步的足印。

一、綜合實力不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越

玉溪市生產(chǎn)總值從1997年的302.7億元增至2017年的1415.1億元，平均年增長7.3%；1997年-2017年，玉溪市人均生產(chǎn)總值年均增長6.6%，2017年達到59510元。

二、轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

20年來，玉溪三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的8.2：67.1：24.7調(diào)整到2017年的10.0：51.6：38.4。2017年全市卷煙、礦業(yè)及裝備制造、高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、文化旅游、信息和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值858.0億元，占全部生產(chǎn)總值比重60.6%。

三、基礎(chǔ)設(shè)施加強，城市功能日趨完善

1.速度與便捷的融合

撤地設(shè)市20年來，以路、水、電等“五網(wǎng)”建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。玉溪固定資產(chǎn)投資到2017年突破千億大關(guān)，年均增長15.3%。2017年底全市公路通車里程達17061.7公里，建設(shè)村公里硬化率達100%，武易、晉紅高速建成通車，玉溪至北京旅游列車、玉溪至鄭州動車組開通、江川通用機場建設(shè)工程啟用和玉溪高鐵開通運營，實現(xiàn)了速度與便捷的融合。

2.生態(tài)與民心的守望

玉溪實施了出流改道、大龍?zhí)墩{(diào)水等一批水利工程。近年來加快了水網(wǎng)工程建設(shè)步伐，截至目前，全市累計建成蓄水工程2561座，水庫總庫容8.5億立方米，解決了39.7萬人的飲水安全問題；新增和改善灌溉面積39.38萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積15.5萬畝，推進“五小”水利工程建設(shè)，解決了15.3萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

3.安全與高效的保障

過去5年全市新增27座110千伏以上輸變電站，建成4座風(fēng)電場、3座光伏電站，10座輸變電站建成投產(chǎn)，為全市人居生活用電和企業(yè)生產(chǎn)用電提供了保障。目前，玉溪全市用電保障率達99.98%，全年平均停電時間減少到8小時內(nèi)，為我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力保障。

玉溪還成為了中國首個使用緬甸天然氣的城市，結(jié)束了玉溪沒有管道天然氣的歷史，家庭用氣價格明顯下降。截至目前，玉溪已建成天然氣管道支線171公里、城市燃氣管道110公里，推廣使用天然氣585萬立方米。

4.終端與云端的結(jié)合

近些年，互聯(lián)網(wǎng)、計算機、智能設(shè)備等都進入千家萬戶。2017年全市郵電業(yè)務(wù)總量34.8億元，是1997年的15.8倍；2017年末移動電話用戶達到258.9萬戶，是1997年的147倍；互聯(lián)網(wǎng)戶數(shù)從1997年的0戶增加到48.5萬戶。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行各業(yè)的結(jié)合運用擦出火花?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)提高行政審批效率，促進政府職能轉(zhuǎn)變；互聯(lián)網(wǎng)+教育開啟了玉溪的“云教育時代”，621所中小學(xué)教育云服務(wù)終端投入使用，推動了教育均衡化發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息化，醫(yī)療健康檔案由死檔案變活檔案，區(qū)域衛(wèi)生信息平臺基本建成；“互聯(lián)網(wǎng)+電商”方便市民購物，人們出門購物不用帶錢包、打車不用付現(xiàn)金，只用帶上一部智能手機便可以實現(xiàn)支付。近年來，隨著玉溪加快信息惠民、寬帶中國、寬帶鄉(xiāng)村、智慧城市試點建設(shè)，新增全光網(wǎng)端口27萬個，新建移動基站1100座，行政村實現(xiàn)光纖寬帶和4G全覆蓋，同時，全市建成免費Wi-Fi網(wǎng)點425個，讓智慧生活觸手可及。

四、節(jié)能減排改善環(huán)境，打造生態(tài)宜居城市

20年來，玉溪積極推行環(huán)境污染治理和綠色節(jié)能減排，不斷強化“三湖”保護治理，高舉生態(tài)文明的旗幟，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力把玉溪打造成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的綠色城市。

玉溪擁有全省九大高原湖泊中的“三湖”，其中撫仙湖是我國內(nèi)陸最大、保護最好的深水型淡水湖泊，總體水質(zhì)保持I類，蓄水量占全省九大高原湖泊的70%以上，是玉溪最寶貴的財富。撫仙湖、杞麓湖列為國家濕地公園試點。玉溪還建成了玉溪大河一二期、聶耳廣場等一批精品工程和地標(biāo)性建筑，成功創(chuàng)建為國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市，2017年被列為全國第三批國家低碳城市試點。

五、城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，民生福祉不斷改善

1998年玉溪市建成區(qū)面積46.94平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)面積15.4平方公里；2017年全市建成區(qū)面積75.32平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)面積38.42平方公里，城鎮(zhèn)化率50%。近年來，全市實施海綿城市、地下綜合管廊、增綠添色、棚戶區(qū)改造等一大批重點市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，城市公共配套設(shè)施逐步完善，城市功能更加健全。到2017年底基本實現(xiàn)在全省率先整體脫貧目標(biāo)，民生底線更加牢實。

2017年玉溪常駐人口達231.8萬人，常駐人口城鎮(zhèn)化率達50.8%，全市就業(yè)人員達163.1萬人，養(yǎng)老保險參保153.6萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34880元，年均增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入13057元，年均增長9.6%。

六、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，科教文化百花齊放

1.科教事業(yè)：2017年全市實施國家和省級各類科技計劃項目213項，14項獲獎。

2.教育事業(yè)：2017年學(xué)?？倲?shù)為926所，比1997年增加99所；招生總數(shù)11.9萬人，比1997年增加4.6萬人；畢業(yè)生總數(shù)11.4萬人，比1997年增加5.8萬人；在校學(xué)生總數(shù)40.6萬人，比1997年增加8.9萬人；專任教師總數(shù)2.4萬人，比1997年增加0.7萬人。

3.文化事業(yè)：玉溪文化底蘊深厚，聶耳文化、古滇文化、高原水鄉(xiāng)文化、花腰傣民俗文化和代表中國煙草最高科技水平的現(xiàn)代工業(yè)文化各具特色，交相輝映、絢麗多彩。2017年末全市共有文化館10個，圖書館10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站75個，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率99.1%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率99.3%。

4.旅游產(chǎn)業(yè)：玉溪旅游資源富集，帽天山古生物化石群、李家山青銅古墓群、紅塔山工業(yè)旅游、哀牢山—紅河谷民族風(fēng)情等引人入勝。2017年全市接待游客3580.6萬人次，年均增長14.8%；旅游總收入達283.2億元，年均增長21.0%。

5.衛(wèi)生事業(yè)：2017年全市共有衛(wèi)生機構(gòu)1419個，其中醫(yī)院72個；衛(wèi)生技術(shù)人員1.71萬人，是1997年的1.3倍。