姚倫友

【摘 要】本文以沱江流域為例，運用水量平衡的方法，對沱江流域水資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用狀況進(jìn)行研究，結(jié)合沱江流域經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)，對水資源進(jìn)行供需預(yù)測，分析流域水資源供需形勢，在水資源供需平衡研究的基礎(chǔ)上，對水資源進(jìn)行合理配置，并提出水資源合理開發(fā)利用方案及管理對策。

【關(guān)鍵詞】沱江流域；供需平衡；水資源配置；可持續(xù)發(fā)展

【Abstract】Taking the Lancang River Basin as an example， this paper uses the water balance method to study the status quo and development and utilization of water resources in the Lancang River Basin， and combines the economic and social status quo and development goals of the Lancang River Basin to forecast the supply and demand of water resources， and analyze the supply and demand situation of water resources in the basin. On the basis of the research on the balance of supply and demand of water resources， the water resources are rationally allocated， and the rational development and utilization plans and management strategies for water resources are proposed.

【Key words】Minjiang River Basin；Balance of supply and demand；Water resources allocation；Sustainable development

1. 研究區(qū)概況

沱江為長江左岸一級支流，是流經(jīng)四川盆地腹部的一條重要河流。發(fā)源于綿竹市九頂山，流至漢旺鎮(zhèn)出山區(qū)進(jìn)入成都平原，經(jīng)德陽，先后納石亭江、湔江及都江堰水系中的青白江、毗河，在金堂縣的趙鎮(zhèn)始稱沱江。其下流經(jīng)簡陽、資陽、資中、內(nèi)江、富順等縣市，于瀘州市江陽區(qū)入長江，全長627.4Km，流域面積2.78萬Km2，其中四川省內(nèi)面積2.56萬Km2，占沱江流域的92%。

沱江流域是我省人口集中，人口密度最大，城市化水平最高的地區(qū)，也是我省國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件最好，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最發(fā)達(dá)的中心地區(qū)，在全省國民經(jīng)濟(jì)中占有極為重要的戰(zhàn)略地位。沱江流域涉及成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、內(nèi)江、樂山、眉山、宜賓、資陽等10地市的35個縣（區(qū)）?？?cè)丝诩s2000萬人。耕地面積1682.8萬畝。

2. 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 供水現(xiàn)狀。

根不完全統(tǒng)計，截至2007年末，沱江流域共建成各類水利基礎(chǔ)設(shè)施13.52萬處（不含地下水和其他水源工程），設(shè)計供水能力42.61億m3，流域水資源開發(fā)利用程度遠(yuǎn)高于全省平均水平，城市供水系統(tǒng)形成一定規(guī)模。

流域內(nèi)有縣級以上行政區(qū)26個，供水量最大的是成都市為25807萬m3，占沱江流域總供水量的34.27%。整個沱江流域大部分地區(qū)城市供水不足，難以維持正常需求。

2.2 水利灌溉。

沱江流域內(nèi)耕地面積1682.8萬畝，灌區(qū)主要分布在上游平原區(qū)和中下游丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)擁有都江堰東風(fēng)渠及人民渠灌區(qū)、金堂九龍灘灌區(qū)、隆昌石盤灘灌區(qū)、威遠(yuǎn)長葫灌區(qū)等大型灌區(qū)，并基本達(dá)到設(shè)計灌面。大型灌區(qū)有效灌面占沱江有效灌面的49.9%，占沱江耕地面積的25%，由于水源的保障，糧食產(chǎn)量占到沱江流域的40%以上，因此大型骨干工程灌區(qū)在流域中的地位尤為重要。

2.3 發(fā)電。

沱江干流規(guī)劃23級電站，裝機(jī)31.05萬kW，目前已經(jīng)實施了九龍灘等14級，裝機(jī)17.86萬kW；上游支流（湔江、石亭江、綿遠(yuǎn)河）干流規(guī)劃44級電站，裝機(jī)22.02萬kW，目前已建成27級電站，裝機(jī)12.03萬kW。

2.4 航運。

沱江自金堂至瀘州航道里程496Km，已建成14座水電樞紐，改善航道172Km，除最上游九龍灘外，其余樞紐均建有船閘，基於沱江干流防洪要求，部分樞紐水位不銜接，存在樞紐間的變動回水區(qū)及天然河段?，F(xiàn)有礙航灘險145個，航運尚受沱江枯水流量較小，水深不足以及電站調(diào)峰影響。

3. 水資源開發(fā)利用中存在問題

（1）水資源相對短缺，時空分布不均。

（2）水資源的分布與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。

（3）供水不足，水體遭受污染，水環(huán)境日趨惡化。

（4）水土流失嚴(yán)重，水資源涵養(yǎng)差。

（5）水資源開發(fā)利用程度高，當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)潛力有限。

（6）現(xiàn)有水利工程老化、年久失修、水量損失嚴(yán)重、效益衰減。

4. 沱江流域水資源供需平衡分析

沱江流域現(xiàn)狀供水量為57.85億m3，其中本流域供水量32.5億m3，外流域供水量25.35億m3。規(guī)劃水平年2020年，沱江流域供水量達(dá)70.63億m3，其中本流域供水量40.6億m3，外流域供水量36.03億m3。規(guī)劃水平年2030年，沱江流域供水量達(dá)92.88億m3，其中本流域供水量45.20億m3，外流域供水量47.69m3。

以上數(shù)據(jù)表明，沱江流域水量供求矛盾較大，應(yīng)立足本流域挖潛和節(jié)流的基礎(chǔ)上，考慮外流域調(diào)水方案。通過加大外流域調(diào)水，提高沱江流域的供水量，彌補流域中游和下游段的缺水情況。

5. 沱江流域水資源配置研究

5.1 流域水資源配置思路與原則。

沱江流域以全省3.5%的水資源不可能支撐全省近四分之一的人口和產(chǎn)值，結(jié)合前人所做的大量工作，分析沱江的實際情況，解決沱江流域水資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的問題，最終出路是跨流域調(diào)水，結(jié)合沱江水資源分區(qū)特點，沱江流域水資源配置思路與原則見下：

沱江水資源配置以優(yōu)先滿足調(diào)出區(qū)合理用水，維護(hù)健康沱江，促進(jìn)人水和諧為基本宗旨，妥善處理好沱江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力的關(guān)系，保障城鄉(xiāng)飲水安全，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水，合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，改善水環(huán)境狀況。

沱江上游地區(qū)治理與保護(hù)相結(jié)合，重點是德陽市、成都市節(jié)水治污問題，關(guān)注因水質(zhì)造成的人畜飲水安全問題，建設(shè)節(jié)水型社會。沱江中游地區(qū)節(jié)水治污優(yōu)先，綜合治理水環(huán)境，通過流域挖潛（開展已成灌區(qū)節(jié)水改造）和跨流域調(diào)水（新建毗河供水工程），滿足中游區(qū)社會經(jīng)濟(jì)需水要求，保障供水和糧食安全；沱江下游地區(qū)節(jié)水治污優(yōu)先，注重水資源和水環(huán)境保護(hù)，通過流域挖潛和跨流域調(diào)水（新建向家壩供水工程、小井溝水庫工程等），保障供水和糧食安全。供水以生態(tài)和生活優(yōu)先，最后生產(chǎn)。

5.2 流域河道內(nèi)與河道外水資源總體配置。

經(jīng)計算，規(guī)劃水平年2020年，沱江河道外社會經(jīng)濟(jì)配水76.65億m3、河道內(nèi)配水12.18億m3，未利用水量68.55億m3。到2030年，沱江河道外社會經(jīng)濟(jì)配水92.89億m3、河道內(nèi)配水12.18億m3，未利用水量68.29億m3。

6. 水資源合理開發(fā)利用方案及管理對策

根據(jù)流域地形地貌、河流自身特點以及國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局，結(jié)合河段劃分為沱江上游區(qū)、沱江中游區(qū)、沱江下游區(qū)。

6.1 供水。

沱江上游區(qū)，在維持現(xiàn)有取水工程的前提下，對地下水過渡開采區(qū)域進(jìn)行控制，主要考慮通過都江堰輸水調(diào)度，人民渠為其補水，同時考慮充分利用邊緣山區(qū)河流水資源，新建一批水源工程解決流域城市供水問題。

沱江中游區(qū)，在維持現(xiàn)有取水工程的前提下，沱江左岸主要考慮通過都江堰調(diào)度，東風(fēng)渠為其供水；在2020年前，沱江右岸主要考慮新建毗河供水工程，解決簡陽、雁江區(qū)沱江右岸以及樂至、安岳（流域外）城市供水問題。

沱江下游區(qū)，在維持現(xiàn)有取水工程的前提下，在蒙溪河上新建兩河口水庫解決資中縣、內(nèi)江城區(qū)近期城市供水，考慮在岷江流域新建小井溝水庫解決自貢城區(qū)2020年供水，在金沙江干流新建向家壩供水工程解決內(nèi)江城區(qū)、隆昌縣、自貢城區(qū)2030年城市供水。

（2）農(nóng)村供水

農(nóng)村供水相對比較分散，以小微型水利、開采地下水為主，結(jié)合大中型骨干工程解決。通過新建毗河供水工程解決沱江中游右岸干旱死角，通過新建向家壩供水工程解決沱江下游區(qū)農(nóng)村供水問題，以及流域內(nèi)新建的大中型水庫解決局部區(qū)域的農(nóng)村供水問題。

6.2 灌溉。

以灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造為主，通過新建毗河供水工程和中小灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，大幅度增加有效灌溉面積。

6.3 水力發(fā)電。

沱江上游山區(qū)水能資源開發(fā)以引水式電站開發(fā)，電站開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行環(huán)境政策，按規(guī)定下泄河道內(nèi)生態(tài)水量。對已開發(fā)的電站修改其調(diào)度運行方式，減少脫水河（時）段的出現(xiàn)。

6.4 航運。

沱江干流水力發(fā)電24級梯級中，梯級間有16處不銜接，最大水位相差10.5m，出現(xiàn)梯級間長短不同的天然河段，未形成連續(xù)渠化航道，應(yīng)進(jìn)行航道整治，實現(xiàn)金堂至瀘州496Km全線渠化。

6.5 水資源系及水生態(tài)保護(hù)。

沱江干流水質(zhì)不容樂觀，上中游受到較大程度的污染，水環(huán)境逐步惡化，如不加強(qiáng)廢污水治理，總體水質(zhì)將進(jìn)一步惡化。為使沱江水環(huán)境得到改善，重點應(yīng)加快制度建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力治理工業(yè)及生活污染源，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)面源污染綜合治理，做好水資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理。

進(jìn)一步深化水域環(huán)境管理，切實搞好水域環(huán)境治理和保護(hù)。并加強(qiáng)水（環(huán)境）功能區(qū)納污總量控制，加強(qiáng)建設(shè)項目水資源論證和排污口設(shè)置審批、水質(zhì)監(jiān)測，保障魚類天然的水域生存環(huán)境。

6.6 水資源綜合利用管理。

水資源綜合利用管理包括灌溉、供水、發(fā)電、航運等，水資源利用管理應(yīng)在相關(guān)的流域或者河段規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。沱江的水資源開發(fā)與利用，必須與四川省的總體發(fā)展相互協(xié)調(diào)。沱江流域應(yīng)以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為根本點，以節(jié)約用水、提高水的利用效率和水資源合理開發(fā)與優(yōu)化配置為重點，以水資源的可持續(xù)利用保障西部經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

7. 結(jié)論

水資源可持續(xù)利用是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和保障。水資源短缺及水環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約沱江流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。要實現(xiàn)沱江流域水資源水資源可持續(xù)利用，應(yīng)按照沱江流域水資源分布特點，在水資源開發(fā)利用中注重開源節(jié)流，節(jié)約用水，加強(qiáng)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)及管理，加強(qiáng)水利管理政策法規(guī)及人才隊伍建設(shè)，大力削減現(xiàn)有污染物排放量，遏制水污染進(jìn)一步發(fā)展，實行水資源的優(yōu)化配置。

[文章編號]1619-2737（2018）05-12-730