崔海霞 孫鐘玲

摘 要 從2004年至今，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)取得了顯著的成效，隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)已經(jīng)日趨合理，但在專兼職輔導(dǎo)員結(jié)構(gòu)調(diào)整上還處于起步和探索階段。本文以青年教師兼職輔導(dǎo)員為研究視角，從輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，青年教師自身優(yōu)勢(shì)方面就青年教師從事兼職輔導(dǎo)員工作的可能性和可行性進(jìn)行探討，以就教于方家。

關(guān)鍵詞 輔導(dǎo)員 兼職青年教師 結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.09.034

Abstract From 2004 to now， the professionalization of college counselors has achieved remarkable results. The age structure， knowledge structure and academic structure of the team have become more and more reasonable， but they are still in the starting and exploring stages in the structural adjustment of the full-time part-time counselors. This paper takes the young teacher part-time counselor as the research perspective， discusses the necessity and feasibility of the young teachers to work as part-time counselors from the necessity of the adjustment of the counselor team structure and the young teachers' own advantages， so as to teach the family.

Keywords counselor； part-time young teachers； structure adjustment

2017年10月1日，教育部發(fā)布修訂后的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43號(hào)），與2006年發(fā)布實(shí)施的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號(hào)）相比較，對(duì)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尤其是青年教師從事兼職輔導(dǎo)員工作有了更加明確的規(guī)定和要求。

1 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

我國(guó)的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從20世紀(jì)50年代以清華大學(xué)為代表的“雙肩挑”模式，到輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷完善和優(yōu)化，可以說(shuō)專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著的成效。但隨著高校思想政治工作形勢(shì)的不斷發(fā)展，給輔導(dǎo)員隊(duì)伍的配備結(jié)構(gòu)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，即：專兼職結(jié)構(gòu)調(diào)整。從發(fā)展歷程來(lái)看，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專兼職結(jié)構(gòu)比例先后經(jīng)歷了“兼職為主”——“兼職為主，專職為輔”——“專職為主，專兼結(jié)合”的三個(gè)發(fā)展階段。新時(shí)期的兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍已經(jīng)成為專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的重要補(bǔ)充力量，如何以高校思想政治工作供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專兼職結(jié)構(gòu)比例，成為新時(shí)期加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的又一全新課題。

（1）從政策導(dǎo)向來(lái)看，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必經(jīng)之路。2004年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的意見》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)），標(biāo)志著高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程拉開序幕。此后《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號(hào)）、《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》（暫行）等系列文件先后出臺(tái)，各地、各高校在加強(qiáng)和改進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上做出了諸多的具體部署和制度安排，其中就包括了輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容。24號(hào)令明確了高校輔導(dǎo)員配備應(yīng)專職為主，專兼結(jié)合；新聘任的青年專業(yè)教師，原則上要從事一定時(shí)間的輔導(dǎo)員、班主任工作。2017年10月1日起，經(jīng)過(guò)修訂后公布實(shí)施的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43號(hào)）更加明確了輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)“以專為主，專兼結(jié)合”的配備模式，同時(shí)強(qiáng)調(diào)青年教師晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），須有至少一年擔(dān)任輔導(dǎo)員或班主任工作經(jīng)歷并考核合格。從政策的演變可以看出，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專兼職結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不斷明晰化，對(duì)兼職輔導(dǎo)員的定位尤其是青年教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的要求更加具體和明確。

（2）從供給能力提升來(lái)看，結(jié)構(gòu)調(diào)整是輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展到一定階段的內(nèi)生需求。經(jīng)過(guò)十多年的專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展歷程，高校專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)水平和職業(yè)能力得到了較大的提升。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身所存在的一些先天不足仍在制約著輔導(dǎo)員隊(duì)伍作用的充分發(fā)揮。囿于日常學(xué)生事務(wù)耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，影響了專職輔導(dǎo)員在對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性指導(dǎo)方面的投入；學(xué)歷和知識(shí)儲(chǔ)備的不足，影響了專職輔導(dǎo)員與學(xué)生進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)交流方面的效果；學(xué)科配備結(jié)構(gòu)的合理性科學(xué)性不足，影響了專職輔導(dǎo)員在將解決學(xué)生思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)過(guò)程中的作用發(fā)揮。另一方面，兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的選聘、管理及考核等工作在高校依然處于探索階段，發(fā)展并不成熟。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性調(diào)整對(duì)于高校思想政治工作供給側(cè)能力提升具有至關(guān)重要的意義，也是新時(shí)期深入推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。

（3）從需求側(cè)群體來(lái)看，結(jié)構(gòu)調(diào)整是滿足青年學(xué)生成長(zhǎng)成才需求的必然要求。作為高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的需求側(cè)，隨著時(shí)代的發(fā)展，青年學(xué)生的群體特點(diǎn)、自我意識(shí)、主體地位等特征更加鮮明突出，這就對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍所能提供的供給側(cè)內(nèi)容提出了更高的要求。專職輔導(dǎo)員提供的供給內(nèi)容雖然相對(duì)比較全面，但卻無(wú)法滿足學(xué)生更為深層次的成長(zhǎng)需求。高校全員、全過(guò)程、全方位育人格局的形成需要整合除了專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍之外的各種力量，以補(bǔ)充和延伸專職輔導(dǎo)員能力難以覆蓋的職責(zé)范圍，為青年學(xué)生提供更為有效、針對(duì)性更強(qiáng)的指導(dǎo)與幫助。因此，只有站在思政教育終極目標(biāo)與學(xué)生實(shí)際需求的角度，構(gòu)建全新的供需格局，為青年學(xué)生提供“指導(dǎo)式”、“高效式”、“精準(zhǔn)式”的思想政治教育供給內(nèi)容，才能切實(shí)提高高校思想政治工作水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2 高校青年教師和兼職輔導(dǎo)員的范圍界定

在分析青年教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì)之前，我們需要就青年教師和兼職輔導(dǎo)員作出身份界定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》有關(guān)規(guī)定，“高等學(xué)校實(shí)行教師資格制度”，“高等學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)制度。高等學(xué)校教師職務(wù)根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)、科學(xué)研究等任務(wù)的需求設(shè)置，教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授?！睂?duì)于青年人口及其年齡，各類國(guó)際組織均有不同的界定和表述，如：聯(lián)合國(guó)教科文組織將14～34歲界定為青年人口，世界衛(wèi)生組織的定義則為14～44歲。我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將處于15～35歲年齡段視為青年人口。

綜合青年人口的身份、年齡特征，再結(jié)合《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為，對(duì)于高校青年教師的定義，既要考慮一般意義上青年的年齡界限，又要兼顧青年教師自身的教育背景、職業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律。鑒于此，我們將高校青年教師定義為“具有高等學(xué)校教師資格證書，在擁有碩士及以上學(xué)位授予權(quán)、以實(shí)施全日制本科及以上層次教育為主的普通高等學(xué)校內(nèi)，專門從事教學(xué)與科研工作的、年齡在40周歲以下的專任教師”。

所謂兼職輔導(dǎo)員，是相對(duì)于專職輔導(dǎo)員而言的，也具有直接面向?qū)W生從事思想政治工作的基本特征。目前，我國(guó)高校中兼職輔導(dǎo)員的來(lái)源大致有以下幾種：一是由學(xué)校專業(yè)課教師尤其是新入職青年教師兼任輔導(dǎo)員；二是由學(xué)校機(jī)關(guān)部（處）從事行政管理工作的人員兼任輔導(dǎo)員；三是在讀研究生（含博士生）在攻讀學(xué)位期間兼任輔導(dǎo)員。專任教師的主要業(yè)務(wù)是教學(xué)、科研，行政人員的主要業(yè)務(wù)是管理、服務(wù)工作，在讀研究生的主要任務(wù)是學(xué)業(yè)。但同時(shí)他們又要兼職負(fù)責(zé)日常的學(xué)生思想政治教育工作。據(jù)此，青年教師兼職輔導(dǎo)員，可以界定為除了承擔(dān)教學(xué)、科研任務(wù)以外，還兼職具體負(fù)責(zé)一定數(shù)量學(xué)生日常管理和思想政治教育工作的專任教師。

3 高校青年教師從事兼職輔導(dǎo)員工作的比較優(yōu)勢(shì)

3.1 教育背景和學(xué)術(shù)體系優(yōu)勢(shì)

作為專業(yè)教師，豐富的教育經(jīng)歷和扎實(shí)的學(xué)術(shù)背景是其從事兼職輔導(dǎo)員在供給能力方面的最大優(yōu)勢(shì)。青年教師基本是具有博士學(xué)位、且在某一專業(yè)領(lǐng)域具備深厚學(xué)術(shù)功底的優(yōu)秀群體，接受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練和體系式的專業(yè)教育，對(duì)專業(yè)的理解更加透徹，對(duì)所在學(xué)科的前沿問(wèn)題和發(fā)展方向有敏銳的判斷力，無(wú)論是在專業(yè)理論上還是在專業(yè)實(shí)踐上，都對(duì)青年學(xué)生的學(xué)業(yè)和成長(zhǎng)成才能起到重要的針對(duì)性指導(dǎo)作用，幫助學(xué)生培養(yǎng)專業(yè)興趣，樹立專業(yè)學(xué)習(xí)的自信心，提供學(xué)生科研的平臺(tái)，滿足青年學(xué)生對(duì)專業(yè)認(rèn)知、學(xué)科發(fā)展等核心問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)需求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)引導(dǎo)和思想政治教育的雙向傳送。

3.2 思維能力和學(xué)業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

思維活躍和學(xué)業(yè)認(rèn)知是青年教師從事兼職輔導(dǎo)員在供給內(nèi)容上的優(yōu)勢(shì)。高校青年教師受到的思想制約較少，接受的新信息又較多，思維敏銳，洞察力強(qiáng)；認(rèn)識(shí)問(wèn)題具有相當(dāng)?shù)纳疃?，尤其是?duì)某些社會(huì)問(wèn)題的分析敏感性與深刻性兼?zhèn)?。這些思維優(yōu)勢(shì)正適應(yīng)了青年學(xué)生在面對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題時(shí)的“解惑”需求，同時(shí)從思想層面培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和社會(huì)的能力。另一方面，青年教師經(jīng)歷過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)生時(shí)代，對(duì)于學(xué)習(xí)和學(xué)業(yè)認(rèn)知以及生涯發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和理解比較深刻，在學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，課余時(shí)間管理，職業(yè)發(fā)展、人生選擇等與學(xué)生成長(zhǎng)密切相關(guān)的領(lǐng)域能夠給予學(xué)生更有效的供給。

3.3 互動(dòng)交流優(yōu)勢(shì)

專業(yè)教師與學(xué)生之間的密切互動(dòng)頻率是其從事兼職輔導(dǎo)員在供給保障方面的優(yōu)勢(shì)。課堂是青年教師與學(xué)生互動(dòng)交流的主要載體，專業(yè)課程小班化的教學(xué)使得青年教師能更為全面地了解所在班級(jí)學(xué)生的具體情況，與學(xué)生間的“共同語(yǔ)言”更容易獲得學(xué)生的認(rèn)同感、信賴感和崇拜感。同時(shí)，青年教師與學(xué)生的接觸不僅僅在課堂內(nèi)，也包含了課外的社會(huì)實(shí)習(xí)實(shí)踐、項(xiàng)目指導(dǎo)、專業(yè)問(wèn)題探討等各個(gè)領(lǐng)域。他們可以通過(guò)與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，帶領(lǐng)學(xué)生到校外開展專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，這為青年教師全面了解學(xué)生各方面情況提供了機(jī)會(huì)，可以通過(guò)溝通交流，更好為學(xué)生授課、解惑、答疑。

在肯定青年教師自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也看到青年教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員在高校尚處于探索階段，各項(xiàng)政策配套和保障體系還未建立健全，同時(shí)崗位工作職責(zé)不清、工作經(jīng)驗(yàn)不足也在制約著青年教師參與人才培養(yǎng)的積極性和主動(dòng)性。但同時(shí)，我們需要從更高的政治站位來(lái)認(rèn)識(shí)青年教師在高校思想政治工作中作用發(fā)揮的重要性，這是高校探索形成全員、全過(guò)程、全方位育人格局的具體要求。以兼職輔導(dǎo)員作為育人的平臺(tái)和載體，通過(guò)構(gòu)建較為完整的培訓(xùn)體系、政策保障和支持體系，激發(fā)高校青年教師的主觀能動(dòng)性，逐步解決青年教師擔(dān)任專職輔導(dǎo)員面臨的困境，才能不斷調(diào)整優(yōu)化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升高校思想政治工作質(zhì)量和水平。

本文系2017年度上海學(xué)校德育實(shí)踐研究課題“從供給側(cè)改革看高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整：青年教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員研究”的階段性成果

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