付燕 王德強(qiáng) 代金濤

摘 要：林業(yè)資源包含森林和林地資源，林業(yè)資源的功能在于保持水土以及維護(hù)地區(qū)生物多樣性，保持生態(tài)系統(tǒng)平衡?，F(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)之間存在著密切關(guān)系，在林業(yè)資源日漸匱乏的時(shí)代背景下，理清林業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)之間的關(guān)系至關(guān)重要。本文對二者之間的關(guān)系進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就目前存在的問題與解決策略談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，以供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生產(chǎn)；林業(yè)保護(hù)；關(guān)系；對策；研究

中圖分類號(hào)：S616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180632153

國內(nèi)現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)及其發(fā)展是一個(gè)相對比較緩慢的過程，人們并未真正地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)及其保護(hù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不夠明確。有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)生產(chǎn)在生態(tài)建設(shè)過程中的主體地位，林業(yè)生產(chǎn)及其保護(hù)在維護(hù)生態(tài)平衡方面所起的作用不可小覷。

1 林業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)之間的關(guān)系分析

1.1 林業(yè)保護(hù)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)

林業(yè)生產(chǎn)是基礎(chǔ)，林業(yè)保護(hù)是林業(yè)生產(chǎn)水平得以提高的前提條件。實(shí)踐中，通過林業(yè)保護(hù)，可以生產(chǎn)非常多的樹木資源，而且能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。試想，如果林業(yè)資源被嚴(yán)重破壞，進(jìn)入惡性循環(huán)，則其后果不堪設(shè)想?；诖耍诹謽I(yè)資源開發(fā)過程中，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)控制工作，并且進(jìn)行適度開發(fā)和利用。從實(shí)踐來看，通過不斷提高林業(yè)生產(chǎn)水平，不僅可以優(yōu)先滿足開發(fā)建設(shè)需求，而且能夠促進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)之間具有雙向性、實(shí)時(shí)性以及適度性，只有這樣才能有效促進(jìn)林業(yè)科學(xué)化發(fā)展，提高其合理性與規(guī)范化。

1.2 林業(yè)生產(chǎn)具有基礎(chǔ)性作用

只有不斷提高林業(yè)生產(chǎn)效率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面也起到非常重要的作用。林業(yè)生產(chǎn)時(shí)林業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)，任何脫離林業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)措施都是紙上談兵，沒有實(shí)效。實(shí)踐中可以看到，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)生產(chǎn)的需求是動(dòng)態(tài)多變的，若林業(yè)生產(chǎn)受阻，則很快就會(huì)出現(xiàn)空缺，因林業(yè)資源匱乏而導(dǎo)致林業(yè)保護(hù)失去意義。在林業(yè)生產(chǎn)過程中，通過合理控制用地面積，進(jìn)行樹木科學(xué)種植與合理生產(chǎn)和利用林業(yè)，有利于促進(jìn)我國林業(yè)有效利用率，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，人們生活水平不斷提高，對林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的認(rèn)知度也在不斷提高，林業(yè)生產(chǎn)逐漸朝著生態(tài)化方向轉(zhuǎn)變，樹木等植被保護(hù)已經(jīng)被重視起來，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面所做的貢獻(xiàn)也越來越大。在現(xiàn)階段林業(yè)生產(chǎn)過程中，既要有效滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林木產(chǎn)品的需求，又要改善現(xiàn)狀和保障生態(tài)安全需求，而且這已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)生產(chǎn)的第一需求?，F(xiàn)階段國內(nèi)林業(yè)建設(shè)事業(yè)正處在轉(zhuǎn)向和變革的關(guān)鍵時(shí)期，基于對現(xiàn)有林木的管理和擴(kuò)大新造林來優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將退耕還林工作落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)這也是林業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)。

1.3 林業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)是生態(tài)文明得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

黨的“十九大”以來，生態(tài)文明建設(shè)逐漸成為社會(huì)文明建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)是全人類關(guān)注的焦點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)時(shí)代背景下，大力發(fā)展和平衡林業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)保護(hù)間的關(guān)系，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段和途徑?，F(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的過程是實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略過程，同時(shí)也是解放林業(yè)生產(chǎn)力的動(dòng)態(tài)化過程。在此過程中，利用現(xiàn)代林業(yè)科技技術(shù)手段，全面支持植樹造林建設(shè)事業(yè)，以此來提高其質(zhì)量與建設(shè)效益，使林業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)保護(hù)成為現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。

1.4 林業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑和手段

近年來，隨著生態(tài)文明理念逐漸深入人心，很多地區(qū)已經(jīng)在林業(yè)生產(chǎn)以及林業(yè)保護(hù)工作之中做出了很多的努力。然而，偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的林業(yè)保護(hù)工作難見成效，甚至連基本的法律法規(guī)也難以發(fā)揮作用。同時(shí)，還存在著普遍的違法違規(guī)開發(fā)和利用林業(yè)資源的現(xiàn)象，為了獲得高額利潤而鉆林地方面的政策漏洞，沒有嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作。針對這些問題，應(yīng)當(dāng)從2個(gè)方面著手：加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)；加強(qiáng)日常保護(hù)，科學(xué)開發(fā)應(yīng)用林業(yè)資源。林業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)保護(hù)工作之間相輔相成，缺一不可，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中具有決定性的作用，同時(shí)也是最基本的手段和方法。

2 林業(yè)生產(chǎn)過程中加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)的幾點(diǎn)建議

2.1 加強(qiáng)林業(yè)病蟲害防治

對林業(yè)生產(chǎn)過程中存在的病蟲害防治是最基本的林業(yè)保護(hù)工作內(nèi)容，同時(shí)也是促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。在具體操作過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照病蟲害的規(guī)律和治理要求，采取預(yù)防為主與防治結(jié)合的基本原則。樹木病蟲害預(yù)防過程中，因森林面積非常大，環(huán)境條件比較復(fù)雜，所以，采用人工方式進(jìn)行病蟲害檢測的難度相對較大。應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段，比如航空遙感檢測技術(shù)等，加強(qiáng)對林業(yè)資源的全面檢測，擴(kuò)大檢測范圍和面積。同時(shí)，還可以實(shí)時(shí)獲得林木生長和生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，并在此基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)庫，這有利于統(tǒng)一對林業(yè)生產(chǎn)過程中的各種病蟲害進(jìn)行綜合預(yù)防與治理。

2.2 加強(qiáng)森林生產(chǎn)過程管控

針對現(xiàn)階段林業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題和林木生長狀況，制定切實(shí)可行的林業(yè)資源開發(fā)利用與保護(hù)法律法規(guī)，并且嚴(yán)格按照法律規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)管理工作。通過加強(qiáng)管理和整頓現(xiàn)代林業(yè)資源，可以積極開展普法教育，將林業(yè)方面的法律法規(guī)深入到每一個(gè)人的心中；同時(shí)，還要對各種違法違規(guī)砍伐、捕獵以及毀林開荒和非法侵占林地的行為與個(gè)人，嚴(yán)肅懲處、絕不姑息。

2.3 建立完善的林政資源管理機(jī)制

制度的實(shí)施以及林業(yè)生產(chǎn)保護(hù)工作的落實(shí)，說到底還是要依靠人的力量來實(shí)現(xiàn)。為此，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，尤其是林政稽查隊(duì)以及木材檢查站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范執(zhí)法，不斷改善和提高保林、護(hù)林水平。在此基礎(chǔ)上，還要構(gòu)建包括林地林權(quán)、森林資源以及退耕還林檔案在內(nèi)的林業(yè)資源信息管理系統(tǒng)，并且逐步實(shí)現(xiàn)林政管理的數(shù)字化、現(xiàn)代化和科技化。

2.4 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在現(xiàn)階段林業(yè)生產(chǎn)過程中，不能一味地沿襲傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)化模式，而是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制林木生產(chǎn)密度，通過優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)及其布局來提高林業(yè)生產(chǎn)效率，促使林業(yè)生產(chǎn)朝著優(yōu)質(zhì)化與數(shù)量化方向發(fā)展。

3 結(jié)語

林業(yè)資源關(guān)系著每一個(gè)人的切身利益，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)重要意義的集中體現(xiàn)。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)正視林業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)保護(hù)之間的關(guān)系，切實(shí)落實(shí)好林業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)工作，以此來促進(jìn)林業(yè)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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