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        昆明沖刺脫貧攻堅(jiān)“最后一里路”

        2018-11-09 06:35:16張星宇
        時(shí)代風(fēng)采 2018年9期
        關(guān)鍵詞:尋甸東川貧困村

        張星宇

        在東川人民醫(yī)院“健康扶貧報(bào)賬點(diǎn)”,前來(lái)報(bào)賬的貧困戶排起長(zhǎng)隊(duì)。趙光祿拿著“健康扶貧卡”焦急地等待著,5600元的醫(yī)療費(fèi)對(duì)他來(lái)說(shuō)不是小數(shù)目。工作人員打開(kāi)“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)”和“全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”管理服務(wù)端口,進(jìn)行信息核實(shí)后,趙光祿可享受新農(nóng)合醫(yī)保、民政救助和健康扶貧三項(xiàng)報(bào)銷,最后自付338元。

        多措并舉讓貧困戶增收

        一棟棟嶄新的樓房拔地而起,東川農(nóng)村危房改造讓貧困戶“居者有其屋”;“黨支部+合作社+貧困戶”模式,使尋甸產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶脫貧增收;“六個(gè)一”精準(zhǔn)發(fā)力辦好辦富教育,祿勸貧困戶子女輟學(xué)率為零。

        “我每個(gè)月幾乎天天都來(lái)打工,每天工錢(qián)是100塊,家里流轉(zhuǎn)了2畝多地,新規(guī)劃的大棚也要蓋了,我家要投資兩個(gè)大棚種香瓜……”尋甸塘子街道麥場(chǎng)村村民柳春勇平時(shí)不善言辭,但說(shuō)起將來(lái)的打算,他卻滔滔不絕。

        去年11月,特色香瓜種植基地在麥場(chǎng)村建起來(lái),柳春勇有了土地流轉(zhuǎn)金不說(shuō),每個(gè)月到大棚打工的收入就有2000多元,一家人的日子也有了新盼頭。

        去年,麥場(chǎng)村黨總支以土地流轉(zhuǎn)為支撐,把公司作為脫貧致富杠桿,一頭撬動(dòng)田間地頭、另一頭撬動(dòng)基地市場(chǎng),串起脫貧鏈,并對(duì)貧困戶采取土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等方式與市場(chǎng)主體結(jié)成利益共同體。目前,一期投入180余萬(wàn)元,建成了種植大棚19個(gè)。種植的香瓜品質(zhì)優(yōu)良,已遠(yuǎn)銷山東、貴陽(yáng)、重慶等地。

        自全市推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育以來(lái),“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧模式成效顯著,先后帶動(dòng)?xùn)|川、尋甸、祿勸三個(gè)貧困縣區(qū)貧困戶5萬(wàn)余戶,實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收1000元以上。今年年底,力爭(zhēng)112個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)標(biāo)貧困村年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

        此外,深入推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程,實(shí)施“定向定崗定單技能培訓(xùn)+建制化轉(zhuǎn)移輸出+組織化穩(wěn)崗服務(wù)+制度化規(guī)范安排”的工作模式。

        目前,全市實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4.61萬(wàn)人,完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.13萬(wàn)人(其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力1.99萬(wàn)人),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入8.67億元。大力實(shí)施生態(tài)扶貧,生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)同步推進(jìn),今年以來(lái),累計(jì)撥付各類生態(tài)性補(bǔ)償資金4.01億元,聘用貧困群眾1311人為生態(tài)護(hù)林員,護(hù)林員人均增收8000元以上。

        確保189個(gè)貧困村年底出列

        截至2017年底,全市累計(jì)23.76萬(wàn)貧困人口脫貧、193個(gè)貧困村脫貧出列,貧困發(fā)生率下降到5.21%,尋甸縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),已通過(guò)省級(jí)考核并按程序向國(guó)家申報(bào)評(píng)估驗(yàn)收。

        今年以來(lái),全市脫貧攻堅(jiān)立足質(zhì)量導(dǎo)向,著眼精準(zhǔn)施策,聚焦提質(zhì)增效,狠抓作風(fēng)建設(shè),緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總體目標(biāo),按照“兩進(jìn)兩出兩對(duì)接一提升”的工作思路,確保各項(xiàng)任務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),各類資源有效配置,各種力量協(xié)同配合,各塊工作有力開(kāi)展。

        沖刺150天,市委十一屆五次全會(huì)明確提出,年底前,確保189個(gè)貧困村出列,10萬(wàn)貧困人口脫貧,東川區(qū)、祿勸縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),尋甸縣脫貧成果持續(xù)鞏固。

        當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭的關(guān)鍵時(shí)期,打通脫貧攻堅(jiān)“最后一里路”需要著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高貧困人口獲得感。

        危房改造 激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力

        2017年2月,東川磨盤(pán)山村村民建偉琳家的房子開(kāi)始建蓋,當(dāng)年11月就建好。同時(shí),建偉琳通過(guò)考試,成為扶貧工作隊(duì)員。對(duì)于建偉琳來(lái)說(shuō),這個(gè)扶貧工作隊(duì)員的崗位不僅僅是每個(gè)月1500元的工資,更是一份責(zé)任。

        全市以消滅農(nóng)村危房為目標(biāo),危房改造覆蓋貧困戶、非貧困戶,有效消解“懸崖效應(yīng)”,以“五層級(jí)識(shí)別、四類型改造、三統(tǒng)籌保障”的“543”工作法,破解危房改造難題。 截至5月31日,三個(gè)貧困縣區(qū)共13.31萬(wàn)戶農(nóng)村危房,開(kāi)工130809戶、開(kāi)工率98.28%,竣工123617、竣工率92.87%。狠抓易地扶貧搬遷,截至5月31日,全市搬遷安置房竣工2280套,搬遷入住1870套6702人,入住率30.01%,其中尋甸縣已全部搬遷入住。東川創(chuàng)新采取EPC工程總承包模式,集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化,更好地降低項(xiàng)目成本、縮短建設(shè)周期,加快推進(jìn)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。

        關(guān)注民生 切實(shí)做好健康、教育扶貧

        在東川人民醫(yī)院“健康扶貧報(bào)賬點(diǎn)”,前來(lái)報(bào)賬的貧困戶排起長(zhǎng)隊(duì)。趙光祿拿著“健康扶貧卡”焦急地等待著,5600元的醫(yī)療費(fèi)對(duì)他來(lái)說(shuō)不是小數(shù)目。工作人員打開(kāi)“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)”和“全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”管理服務(wù)端口,進(jìn)行信息核實(shí)后,趙光祿可享受新農(nóng)合醫(yī)保、民政救助和健康扶貧三項(xiàng)報(bào)銷,最后自付338元。

        去年,昆明市下發(fā)《健康扶貧攻堅(jiān)工作方案的通知》,明確要求把“基本醫(yī)療有保障”作為攻堅(jiān)總目標(biāo),把“健康救助脫貧一批”作為攻堅(jiān)總要求,把有效解決因病致貧因病返貧問(wèn)題作為攻堅(jiān)落腳點(diǎn)。

        截至目前,全市建檔立卡貧困群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)參保率和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,貧困群眾住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在10%以內(nèi);落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、兜底保障“四重保障”政策,縣域范圍內(nèi)“一站式”結(jié)算信息系統(tǒng)平臺(tái)投入試運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院免起付線,縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院“先診療,后付費(fèi)”。

        始終把教育扶貧擺在首位,在祿勸“幫扶一條龍、呵護(hù)一群人、辦好一桌餐、結(jié)好一批對(duì)子、下好一盤(pán)棋”的“六個(gè)一”工程在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有序推進(jìn)。學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好,讓每個(gè)孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)公平的教育,無(wú)疑成為阻斷貧困代際傳遞的有效手段。

        目前,全市已撥付資助補(bǔ)助資金5.75億元,惠及學(xué)生57.98萬(wàn)人次。貧困家庭適齡子女義務(wù)教育階段輟學(xué)率為零,全市因貧不能接受繼續(xù)教育的“兩后生”為零,全市14個(gè)縣(市)區(qū)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全部通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。

        “昆明在未來(lái)的發(fā)展中能不能搶占先機(jī)、跨越發(fā)展,關(guān)鍵在于解放思想、改革創(chuàng)新?!崩ッ魇形饕I(lǐng)導(dǎo)表示,今年是改革開(kāi)放40周年,昆明必須以壯士斷腕的決心、革故鼎新的勇氣深化改革創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、釋放發(fā)展活力、惠及人民群眾。

        同時(shí),聚力改善民生,辦好惠民實(shí)事,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。深入開(kāi)展“百企萬(wàn)崗”入昆計(jì)劃和“百千萬(wàn)工程”,確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬(wàn)人次,實(shí)名登記高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于90%。深入實(shí)施“三名”工程,確保年內(nèi)引入名校8所、名師44名、名校長(zhǎng)8名。推進(jìn)國(guó)家級(jí)學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),鞏固提升義務(wù)教育基本均衡成果,全面實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,有效解決“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。

        加快全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作,完成30個(gè)居家養(yǎng)老中心、4個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),新增養(yǎng)老床位3000張。實(shí)施縣區(qū)級(jí)文化館、圖書(shū)館新建和改擴(kuò)建工程,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,讓群眾享受豐富、高效、便捷的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

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