文/焦威，甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司天水卷煙廠

1 企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理必要性分析

在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，招投標(biāo)屬于大宗貨物買賣以及相關(guān)工程建設(shè)的承包以及發(fā)包工作，屬于目前服務(wù)項(xiàng)目的交易方法，可以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生產(chǎn)需求，屬于國(guó)際通用且科學(xué)化水平較高的方式。目前，我國(guó)在企業(yè)項(xiàng)目管理的過程中，采用招投標(biāo)的方式，已經(jīng)形成了成熟的發(fā)展模式，多數(shù)區(qū)域已經(jīng)開始在符合條件的工程中使用招投標(biāo)模式，實(shí)現(xiàn)多元化的交易目的。我國(guó)當(dāng)前很多地級(jí)市已經(jīng)創(chuàng)建了關(guān)于企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的機(jī)構(gòu)，但是，還沒有設(shè)定專業(yè)的負(fù)責(zé)部門，只能根據(jù)相關(guān)要求與方法等開展工作。因此，為了促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)模式的合理落實(shí)，管理工作較為重要，只有結(jié)合具體的管理需求與特點(diǎn)開展工作，才能根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況開展各方面的管理與協(xié)調(diào)等活動(dòng)，利用正確的方式進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的分析，編制完善的管理方案，提升整體管控工作效果。

2 企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題分析

對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理而言，目前已經(jīng)創(chuàng)建了市場(chǎng)化的發(fā)展模式，工作進(jìn)程較為良好，但是，由于我國(guó)的招投標(biāo)管理起步時(shí)間較晚，尚未創(chuàng)建完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，可以發(fā)現(xiàn)在管理中還存在很多違法與違規(guī)問題，具體為：

評(píng)標(biāo)工作人員的綜合素養(yǎng)較低，對(duì)評(píng)標(biāo)的公正性造成一定影響，也導(dǎo)致參與投標(biāo)企業(yè)的發(fā)展受到制約。

在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了公平性與公正性的問題，將標(biāo)底泄露，亦或是內(nèi)定中標(biāo)的企業(yè)。

管理環(huán)節(jié)與各方面工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，沒有開展全方位的項(xiàng)目監(jiān)督工作，引發(fā)嚴(yán)重的管理問題。

在管理過程中出現(xiàn)了競(jìng)標(biāo)價(jià)格的合謀控制現(xiàn)象，不能全面的履行中標(biāo)者應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

在評(píng)標(biāo)過程中，未能篩選最佳的技術(shù)標(biāo)評(píng)選方式，難以提升整體操作性。

對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理而言，當(dāng)前存在的問題較為復(fù)雜，隨著國(guó)家與市場(chǎng)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)全面分析其中存在的問題，并在各個(gè)環(huán)節(jié)中篩選最佳的措施解決問題，以此促進(jìn)市場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理措施

在企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作中，需要更好的完善管理措施與體制，通過科學(xué)合理的管理方式，遵循公平性與公開性的工作原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，提升資源的優(yōu)化配置工作效果。具體措施為：

3.1 遵循招標(biāo)工作程序

對(duì)于招標(biāo)而言，屬于較為穩(wěn)定的交易方式，程序固定化。無論是企業(yè)項(xiàng)目承包還是采購(gòu)招標(biāo)，都需要按照程序要求開展工作，主要為：提標(biāo)環(huán)節(jié)、投標(biāo)環(huán)節(jié)、開標(biāo)環(huán)節(jié)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)、中標(biāo)環(huán)節(jié)以及合同的簽訂環(huán)節(jié)。在此期間需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行程序的落實(shí)，謹(jǐn)慎的進(jìn)行報(bào)價(jià)分析，在明確報(bào)價(jià)的情況下，全面了解資源配置問題與要素配置情況，合理的開展財(cái)務(wù)核算活動(dòng)，提升整體工作效果。

3.2 開展信息披露管理工作

在招投標(biāo)管理的過程中，不可以出現(xiàn)商業(yè)泄密的現(xiàn)象，業(yè)主與相關(guān)的代理人員需要主動(dòng)對(duì)信息進(jìn)行披露，及時(shí)的針對(duì)競(jìng)標(biāo)以及中標(biāo)狀況進(jìn)行發(fā)布處理。通常情況下，在市場(chǎng)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)程度提升的情況下，競(jìng)標(biāo)的人數(shù)也在不斷增加，暗中控制競(jìng)標(biāo)價(jià)格的問題減少，在此情況下，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)化的管理，預(yù)防競(jìng)標(biāo)價(jià)格的不合理控制，保證公平性與公正性。

3.3 對(duì)競(jìng)標(biāo)方法進(jìn)行明確

在企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作中，已經(jīng)研究出各類競(jìng)標(biāo)方式，每種競(jìng)標(biāo)方式都有特定的條件與限制，應(yīng)用效果存在差異。我國(guó)很多企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)期間，需要對(duì)標(biāo)底進(jìn)行設(shè)置，導(dǎo)致標(biāo)底泄露問題增加。如若使用密封價(jià)格投標(biāo)方式，就可以合理的預(yù)防此類問題。因此，在選擇競(jìng)標(biāo)方式的過程中，需要對(duì)此類投標(biāo)方法進(jìn)行分析，遵循科學(xué)化的原則，提升整體工作效果。

3.4 統(tǒng)一中標(biāo)人員的法律責(zé)任

在對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行管理的過程中，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開展各方面的管理工作。在企業(yè)中標(biāo)之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)契約要求與社會(huì)、代理人員亦或是業(yè)主之間形成良好的契約關(guān)系，使其可以在提升經(jīng)濟(jì)效益的情況下，更好的承擔(dān)法律責(zé)任。在此期間，需要開展動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人員履行職責(zé)方面的問題，采用正確的措施解決問題，以免影響整體管理工作效果。

3.5 建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

在實(shí)際管理的過程中需要建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，如表1所示，提升專家隊(duì)伍的聘用標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致的開展專家?guī)旆诸惞ぷ鳌Ｔ谌粘９芾砥陂g需要做好考核以及管理工作，開展專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的教育培訓(xùn)活動(dòng)，了解項(xiàng)目的特殊性，提升技術(shù)應(yīng)用的專業(yè)化水平。且在專家工作中，還需落實(shí)日常的管理機(jī)制，以免流于形式的問題發(fā)生，在高素質(zhì)專家隊(duì)伍的支持下，預(yù)防管理工作薄弱問題，增強(qiáng)管理力度。

表1 人才隊(duì)伍的建設(shè)指標(biāo)

4 結(jié)語

在企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的過程中，應(yīng)制定完善的工作方案，遵循公平性與公正性的工作原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展各方面的管理活動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)專家的人才隊(duì)伍，培養(yǎng)工作人員的管理素養(yǎng)，且要遵循法律原則以及其他工作原則。