□ 文/王 佳

內(nèi)容提要 本文結(jié)合2018年以來南方都市報(bào)的一些報(bào)道案例及各方反饋，分析了南都有建設(shè)性輿論監(jiān)督的操作模式，并介紹其對(duì)南都正在進(jìn)行的智庫化轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)作用。

近兩年來，南方都市報(bào)深度調(diào)查部努力操作建設(shè)性的輿論監(jiān)督，先后推出了《恐怖！南都記者700元就買到同事行蹤，包括乘機(jī)、開房、上網(wǎng)吧等11項(xiàng)記錄》《起底地下色情直播平臺(tái)》等調(diào)查。進(jìn)入2018年以后，我們有一批順應(yīng)當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)、提前出擊的調(diào)查報(bào)道，陸續(xù)得到中央主流媒體，以及一批政府職能部門的積極響應(yīng)，既成為輿論場(chǎng)上的爆款，又深度參與了互聯(lián)網(wǎng)治理工作，形成正向效應(yīng)，獲得各界廣泛好評(píng)。

一、調(diào)查報(bào)道也能做成“爆款”：南都的半年實(shí)踐

所謂“有建設(shè)性的輿論監(jiān)督”，在議題選擇上，我們的衡量標(biāo)準(zhǔn)是“黨和政府明令禁止的，老百姓深惡痛絕的”。具體而言，必須緊扣民生熱點(diǎn)，緊密聯(lián)系政府，致力于問題的解決。不為曝光而曝光，不公開批評(píng)原因復(fù)雜、政府暫時(shí)無力解決的問題。也就是說，選題從一開始就突出了參與性和效果導(dǎo)向，能參與社會(huì)治理，同時(shí)能夠形成有建設(shè)性的意見、建議。

以2018年3月推出的《抖音快手成假貨櫥窗？》為例，南方都市報(bào)記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在抖音、快手等新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，存在大量自制假冒名牌化妝品及展示山寨奢侈品的短視頻，作者通過留下微信、QQ號(hào)，將這些假冒產(chǎn)品出售牟利，部分疑似制假視頻獲得平臺(tái)推薦。從動(dòng)因上講，我們的出發(fā)點(diǎn)既有選題上的新穎性考慮——如果說在電商平臺(tái)上買到假貨，大家恐怕早已習(xí)以為常，而說起視頻平臺(tái)也干這事，受眾可能會(huì)好奇，原來短視頻在娛樂屬性之外也有“微商”之功用，“微商”真是無所不用其極；此外，該選題更有參與互聯(lián)網(wǎng)治理的目的——這類制售假現(xiàn)象指向清晰，危害明顯，治理難度并不大，難在被外界發(fā)現(xiàn)。

從報(bào)道效果上講，對(duì)于這類新現(xiàn)象的有力揭示，很快使其成為爆款。稿件發(fā)布的3月5日當(dāng)天，該話題登上微博熱搜榜第一名，近68萬人同時(shí)搜索；新華社官方微信、中國之聲《早間新聞》等進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，央視《新聞30分》花了4分鐘報(bào)道，另有大量媒體跟進(jìn)評(píng)論。與此同時(shí)，抖音、快手第一時(shí)間公開回應(yīng)，承認(rèn)問題存在，并宣布處理一批違規(guī)賬號(hào)。

2018年4月，我們又做了《競(jìng)價(jià)醫(yī)療廣告轉(zhuǎn)戰(zhàn)百度移動(dòng)端》調(diào)查。南方都市報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩年前魏則西事件發(fā)生后，盡管多部委曾入駐百度要求切實(shí)整改，百度也宣布對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，但非法醫(yī)療廣告沒有離開百度。很多疾病關(guān)鍵詞，在百度PC端沒有任何廣告，但在移動(dòng)端應(yīng)用上，搜索結(jié)果的前幾名全是非法醫(yī)療廣告。這組調(diào)查前后三篇，一經(jīng)發(fā)布即獲得人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視、共青團(tuán)中央等一批主流媒體和機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)載、跟評(píng)，新華社還推出了題為《記者親測(cè)醫(yī)療競(jìng)價(jià)廣告“卷土重來”：想搜索李逵竟推李鬼》的調(diào)查報(bào)道。

這篇報(bào)道的威懾力同樣顯著。一個(gè)月后，百度首次就此事做出公開回應(yīng)，稱其擁有“業(yè)內(nèi)最嚴(yán)格的醫(yī)療廣告的資質(zhì)審查”，搜索癌癥、艾滋病等重大疾病類關(guān)鍵詞，不會(huì)出現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)廣告。并稱，已對(duì)1000家知名三甲醫(yī)院進(jìn)行廣告屏蔽保護(hù)，計(jì)劃于2018年7月底完成對(duì)16000家公立醫(yī)院、權(quán)威醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行首位展現(xiàn)官網(wǎng)保護(hù)。盡管南方都市報(bào)記者此后針對(duì)百度的承諾再次進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，效果并不如其宣傳的那么好，但的確已有顯著進(jìn)步。

二、操作方法總結(jié)：建設(shè)性、話題性和參與性

關(guān)于操作方法，我們總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)是，輿論監(jiān)督既要獲得以流量為代表的廣泛注意力，又要深度參與社會(huì)治理，那么建設(shè)性、話題性和參與性這三點(diǎn)必不可少。

具體而言，話題性是調(diào)查報(bào)道的傳播力保證，如果議題本身不具備新穎性，喚起受眾的關(guān)切，一開始就有走進(jìn)“死胡同”的風(fēng)險(xiǎn)。很有可能報(bào)道做得辛苦，最后一點(diǎn)動(dòng)靜都沒有，影響力、引導(dǎo)力也就無從談起；參與性是調(diào)查報(bào)道的影響力保證，要讓議題具備相當(dāng)程度的影響，就得讓更多人參與其中，無論一般受眾還是職能部門，都要從中獲得參與感。這是我們?cè)诓僮鳌犊植?！南都記?00元就買到同事行蹤，包括乘機(jī)、開房、上網(wǎng)吧等11項(xiàng)記錄》等報(bào)道時(shí)獲得的經(jīng)驗(yàn)，讓受眾隨著記者采訪身臨其境，充分了解并認(rèn)識(shí)議題背后所揭示的社會(huì)危害；建設(shè)性則是調(diào)查報(bào)道的引導(dǎo)力、公信力保證，如前文所述，報(bào)道的目的是為了社會(huì)進(jìn)步，不為曝光而曝光，不逞一時(shí)之快，這樣才能獲得各方信任，一起推動(dòng)問題解決。

2018年5月30日，在王風(fēng)雅事件發(fā)生后，我們推出了歷時(shí)三個(gè)月的暗訪調(diào)查《實(shí)測(cè)三大籌款平臺(tái)：假資料也能發(fā)起治病籌款并提現(xiàn)，未被核查真假》。記者以自己的身份，實(shí)測(cè)了三大知名網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)用虛假診斷證明及住院證明，可輕松通過三家平臺(tái)的身份證明審核、醫(yī)療證明審核，對(duì)外發(fā)起籌款求助。此后，記者在上述三家平臺(tái)上測(cè)試提現(xiàn)成功。該報(bào)道刊發(fā)之后，即引起民政部等各方高度關(guān)注，人民日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)等媒體也進(jìn)行了跟進(jìn)報(bào) 道。

回看這一調(diào)查報(bào)道，從輿論監(jiān)督的操作層面分析，就充分滿足了上述三點(diǎn)要求。首先是話題性——近年來，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)上信息不實(shí)導(dǎo)致的騙捐、詐捐事件時(shí)有發(fā)生，尤其是慈善法出臺(tái)后，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)募捐的問題引發(fā)各方密集討論，南方都市報(bào)也陸續(xù)接到了不少報(bào)料，那么到底我們?cè)谂笥讶吹降木杩铈溄邮钦媸羌伲X都到了患者手上嗎？

其次是參與性，為提升暗訪的可視性，記者到醫(yī)院拍了身穿病號(hào)服、舉著身份證的照片。此后，以“重型再生障礙性貧血患者求助”為標(biāo)題，在三家平臺(tái)發(fā)起個(gè)人求助項(xiàng)目。這一過程的受眾代入感顯然是十分強(qiáng)的，而為了避免操作路徑被人效仿，稿件特別強(qiáng)調(diào)了“測(cè)試的目的僅僅是驗(yàn)證平臺(tái)漏洞，以督促其完善相關(guān)審核機(jī)制，因而在調(diào)查過程中，記者未將項(xiàng)目鏈接大范圍擴(kuò)散，以避免無關(guān)人員卷入，而僅僅發(fā)動(dòng)同事進(jìn)行了小額捐款，測(cè)試完成已退 回”。

當(dāng)然，報(bào)道最終仍要以建設(shè)性作為核心目標(biāo)。盡管該報(bào)道推出后收獲了一些不同意見，各家平臺(tái)還是第一時(shí)間給出了積極、正面的整改回應(yīng)，表態(tài)將抓緊修改推出平臺(tái)自律公約。

三、從采寫到研究：我們這樣參與互聯(lián)網(wǎng)治理

在完成上述傳統(tǒng)文字報(bào)道之后，我們也在反復(fù)思考一個(gè)問題，即如何順應(yīng)南方都市報(bào)正在進(jìn)行的智庫轉(zhuǎn)型，讓輿論報(bào)道的形式更為多樣，反映問題的角度更為立體?；诖?，我們?cè)趯ｍ?xiàng)測(cè)評(píng)報(bào)告方面也做了一系列嘗試，以期用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，同時(shí)給出更專業(yè)的建 議。

例如，2018年6月，我們?cè)诖饲巴瞥龅摹陡?jìng)價(jià)醫(yī)療廣告轉(zhuǎn)戰(zhàn)百度移動(dòng)端》報(bào)道基礎(chǔ)上，于深度調(diào)查部內(nèi)部成立了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告合規(guī)課題組。課題組對(duì)4大搜索引擎服務(wù)商（百度、搜狗、360及神馬搜索）的17款形態(tài)搜索產(chǎn)品，分別搜索101個(gè)醫(yī)療關(guān)鍵詞進(jìn)行測(cè)評(píng)，并對(duì)1717個(gè)樣本在15條測(cè)評(píng)項(xiàng)中的表現(xiàn)進(jìn)行分析，最終提出具體改進(jìn)建議，據(jù)此完成2.7萬字的《搜索引擎醫(yī)療廣告測(cè)評(píng)報(bào)告》。該報(bào)告發(fā)布后的影響也超出預(yù)期，一是各方反映“沒想到調(diào)查記者還能搞大數(shù)據(jù)研究”，二是一些專家、學(xué)者反饋“報(bào)告抓到了真問 題”。

當(dāng)然，做此類轉(zhuǎn)型也有困難。首要問題就是傳統(tǒng)記者不了解如何建立測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，也不知道行業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況，很容易造成研究內(nèi)容浮于表 面。

為此，測(cè)評(píng)組在方案制定時(shí)與多位專家、業(yè)內(nèi)人士溝通，獲得了不少建議與靈感；測(cè)評(píng)過程中，記者對(duì)關(guān)鍵詞和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)表述進(jìn)行了微調(diào)，力圖使測(cè)評(píng)更科學(xué)、客觀、公正；報(bào)告撰寫和修訂過程中，與小組成員反復(fù)討論溝通，力圖使報(bào)告直擊問題，表述精準(zhǔn)。

越來越多的媒體轉(zhuǎn)型實(shí)踐表明，媒體要提升影響力，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往蜻蜓點(diǎn)水式的報(bào)道方式，成為一些關(guān)乎公共利益領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制訂者，以數(shù)據(jù)生產(chǎn)的方式來實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督手法的創(chuàng)新——不只由記者點(diǎn)出問題，還能以專家的方式參與建言，最終推動(dòng)問題領(lǐng)域走向合規(guī)，實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域的深度參與。事實(shí)上，這也是南方都市報(bào)向智庫轉(zhuǎn)型的一大初衷。

在后來的操作中，我們深刻把握了一點(diǎn)，即通過反復(fù)實(shí)踐來豐富理論，同時(shí)又用理論來指導(dǎo)實(shí)踐。今年8月，由公安部、工信部、網(wǎng)信辦指導(dǎo)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)主辦的2018網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)峰會(huì)在北京國家會(huì)議中心舉行。在峰會(huì)的“金融安全與黑灰產(chǎn)治理”環(huán)節(jié)，我們以南都大數(shù)據(jù)研究院的名義發(fā)布了《2018網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)治理研究報(bào)告》，深度剖析黑灰產(chǎn)的新形勢(shì)、治理新方法，從報(bào)道方轉(zhuǎn)換成了發(fā)布方。這份報(bào)告是在南都以往對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)的調(diào)查報(bào)道、數(shù)據(jù)分析等基礎(chǔ)上形成的，囊括了我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)現(xiàn)狀的理解，以及相關(guān)治理建議，發(fā)布后同樣引起廣泛關(guān)注。包括經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)在內(nèi)，均引用了報(bào)告的部分?jǐn)?shù)據(jù)。