任紅梅

近年來，河南省方城縣檢察院高度關注生態(tài)環(huán)境、土地征遷、房地產管理等重點領域，注重公益保護，綜合運用檢察建議、督促起訴監(jiān)督手段，力求監(jiān)督成效最大化。

拓展監(jiān)督領域，確保監(jiān)督空間多面化。一是強化生態(tài)環(huán)境領域監(jiān)督。依托“兩法銜接”平臺，加強內部協(xié)作配合。通過走訪調查和關注媒體報道等方式，及時發(fā)現(xiàn)和受理生態(tài)環(huán)境領域行政檢察監(jiān)督線索。二是強化征地拆遷領域監(jiān)督。針對城市建設提速，征地拆遷規(guī)模大以及因征地拆遷引發(fā)群體性上訪事件多發(fā)實際，強化對征地拆遷領域行政檢察監(jiān)督，及時督促房地產商補交防空設施費500余萬元。三是強化食藥安全領域監(jiān)督?；貞妼Π簿迎h(huán)境、食品藥品安全的期待，積極發(fā)揮職能，加強檢察監(jiān)督。針對城區(qū)噪聲污染大的實際，該院牽頭公安、環(huán)保、城管部門大力整治，收到了很好成效。

完善監(jiān)督機制，確保監(jiān)督過程規(guī)范化。一是強化協(xié)作配合。依托內設機構之間的配合協(xié)作，提升依職權發(fā)現(xiàn)線索的能力。民行部門從刑檢部門收集到固體廢物環(huán)境侵權案、大廠街道環(huán)境損害追償案等多起督促起訴、支持起訴、公益訴訟線索。二是規(guī)范辦案流程。明確行政監(jiān)督案件辦案流程，從受理、初查、立案、分案、辦理、審結報告、集體討論、領導審批等環(huán)節(jié)，力求嚴謹、規(guī)范地開展行政檢察監(jiān)督工作，保證監(jiān)督質量和法律文書質量。三是強化調查取證。在調查取證中，該院力求證據取得依法、有效、全面，證據之間具有關聯(lián)性，保證監(jiān)督結論準確。

豐富監(jiān)督手段，確保監(jiān)督效果最大化。一是運用多種手段，增強監(jiān)督實效。綜合運用檢察建議、督促起訴、支持起訴、公益訴訟等多元化監(jiān)督手段，開展行政檢察監(jiān)督。針對非法駕校培訓基地違法占用土地，甚至占用耕地和基本農田造成土地性質改變和破壞的實際，該院認真開展專題調研，及時向相關部門發(fā)出檢察建議，開展專項整治。二是強化外部溝通，增進理解信任。如在某案件辦理中，初期兩個管理部門互推脫責任，主管檢察長帶領相關人員深入相關單位召開溝通協(xié)調會，申明監(jiān)督理由、意義，最終贏得了全面的理解和支持。