曹永棟

只有通過改革才能真正實(shí)現(xiàn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。新中國成立后，惡劣的國際環(huán)境使新生的國家政權(quán)始終面臨著生存威脅，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)運(yùn)而生，由此我國得以在一個較短的時期內(nèi)，建立起了以“兩彈一星”為代表的軍事威懾力量，以及比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，從而使中國逐漸擺脫了毀滅性戰(zhàn)爭的威脅，并為國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制最重要的問題是體制的效率問題，最核心的問題是微觀經(jīng)濟(jì)主體缺乏效率激勵，最根本的問題是社會生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)于社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平問題。改革開放四十年來，解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)。改革的對象之一是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和進(jìn)口替代的內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略，改革的方向之一是建立市場經(jīng)濟(jì)體制和出口替代的外向型發(fā)展戰(zhàn)略。作為社會主義國家的中國必須走開放發(fā)展的道路，這不僅是因?yàn)樽鳛榘l(fā)展落后的國家想超越資本主義發(fā)展階段必須吸收資本主義制度的“一切肯定成果”，更因?yàn)楣伯a(chǎn)主義的最終勝利是必然的而且是世界性的。通過開放，我們不僅要吸收資本主義發(fā)展所創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)成就，引進(jìn)現(xiàn)代社會化生產(chǎn)所需的管理經(jīng)驗(yàn)，而且也要學(xué)習(xí)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中所形成的適應(yīng)于當(dāng)代社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的有效的體制機(jī)制。因而，我國的開放發(fā)展又是促進(jìn)改革不斷深化的重要力量。

隨著資本主義生產(chǎn)方式勞資矛盾的惡化，社會再生產(chǎn)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈益嚴(yán)重。西方國家壟斷資本主義在多個方面對自由競爭的資本主義進(jìn)行了修補(bǔ)，其中一個重要方面是引入國家所有制經(jīng)濟(jì)，使得資本主義所有制演變成為混合所有制；第二個重要方面是對資本主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國家宏觀調(diào)控，以求弱化勞資矛盾引發(fā)的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞力；第三個重要方面是普遍施行社會福利制度，以減輕市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險造成的社會動蕩與不安。經(jīng)過修補(bǔ)后的西方國家壟斷資本主義生產(chǎn)方式還能繼續(xù)推動著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，就說明現(xiàn)如今世界所能達(dá)到的社會生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r所決定的生產(chǎn)社會化程度，還沒有高到需要全社會生產(chǎn)資料單一公有制的水平。因此，我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，既有對馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的自覺追求與適應(yīng)，又有對傳統(tǒng)社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的汲取，還有對發(fā)達(dá)資本主義國家關(guān)于自由競爭資本主義市場經(jīng)濟(jì)揚(yáng)棄的借鑒。

建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵問題是解決社會主義國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的兼容性問題。我國之所以能建立起符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，主要是因?yàn)閷Ω偁幮灶I(lǐng)域的國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了成功的產(chǎn)權(quán)多元化的股份制改造，從而創(chuàng)造出了社會主義公有制實(shí)現(xiàn)形式的、具有混合所有制性質(zhì)的、市場經(jīng)濟(jì)合格的微觀主體。

解決了國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的兼容性問題，構(gòu)建有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)問題就迎刃而解。一是構(gòu)建中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就要構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)體制的法治基礎(chǔ)。十八大以來重拳反腐，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)就是這方面的努力。二是構(gòu)建中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還要正確處理政府與市場的關(guān)系。在當(dāng)今世界社會生產(chǎn)力發(fā)展水平下，沒有約束的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然因勞資矛盾的激化而導(dǎo)致供求失衡的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；而政府不當(dāng)?shù)貙?jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，又會引致供求失衡的效率損失。因此，需要合理界定兩者的關(guān)系。三是構(gòu)建中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還要建立并完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會福利保障制度。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了實(shí)行社會福利制度的財(cái)政來源中一部分是公有財(cái)產(chǎn)收入，極大地體現(xiàn)了社會主義國家人民主人翁的社會地位，有利于部分地抵消異化勞動的負(fù)效率效應(yīng)，從而能促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

（作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國現(xiàn)代化問題研究所副所長，北京高校建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的理論與實(shí)踐研究協(xié)同創(chuàng)新中心教授）

【注：本文系2014年度國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“中國特色社會主義分配制度的實(shí)踐特性及效率效應(yīng)研究”（項(xiàng)目編號：14BKS033）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年。