丁麗娟

摘 要：在事業(yè)單位中，人事檔案對(duì)于一個(gè)人的調(diào)用和升遷起著非常重要的作用。但是部分工作人員在管理思想上存在著一定的誤區(qū)，沒(méi)有充分重視這方面的工作。在管理方法上也存在著一些問(wèn)題。特別是在事業(yè)單位改革后施行的聘任制，人員流動(dòng)照比以往更加頻繁、人事信息更新速度有了較大的提升，相應(yīng)地，人事檔案流動(dòng)和更新也隨之增加，工作強(qiáng)度和工作難度變大。為此，本文針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單施行位聘任制后，出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，提出了人事檔案管理的幾點(diǎn)思考策略，為提升人事檔案的管理水平和管理能力提供一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；聘任制；人事檔案；策略

1 人事檔案自身存在的問(wèn)題

當(dāng)前的人事檔案管理采用的是封閉式的管理模式，其特點(diǎn)是人事檔案內(nèi)容不對(duì)檔案當(dāng)事人公開，規(guī)定檔案當(dāng)事人不允許持有自己的檔案，并集中到統(tǒng)一的歸屬部門管理。由于人事檔案與個(gè)人利益關(guān)系密切，這給有保管人事檔案權(quán)利單位當(dāng)中的檔案管理人員提供了可乘之機(jī)，有部分意志品質(zhì)不堅(jiān)定工作人員，受到利益的誘惑，利用職務(wù)便利對(duì)相關(guān)人員的人事檔案信息做了竄改，導(dǎo)致信息失真，給用人和辯人帶來(lái)嚴(yán)重的影響。另外，人事檔案存放地點(diǎn)較多，涉及到人社局、勞動(dòng)局等多個(gè)部門，造成人事檔案管理較為混亂、效率低下。并且人事檔案內(nèi)容較為簡(jiǎn)單、信息化建設(shè)沒(méi)有跟上時(shí)代步伐，不能給用人單位提供準(zhǔn)確有效的信息。這說(shuō)明人事檔案管理存在著較大的問(wèn)題，沒(méi)有真正保障和維護(hù)檔案所有人的權(quán)益。特別是在人才資源市場(chǎng)化逐漸加深的當(dāng)今社會(huì)，人員流動(dòng)頻繁，“棄檔”情況屢見不鮮。

2 人員聘用制改革后事業(yè)單位人事檔案管理存在問(wèn)題

首先，事業(yè)單位雖然進(jìn)行了聘用制革新，但是人事檔案管理并沒(méi)有得到足夠的重視，無(wú)論是管理方法還是管理思想都比較落后。單位當(dāng)中部分工作人員將人事檔案管理看作是專業(yè)之外的瑣碎事務(wù)，工作內(nèi)容兩大點(diǎn)：一是保證檔案不會(huì)丟失，二是當(dāng)有其他部門需要調(diào)閱相關(guān)人員的人事檔案時(shí)可以提供出來(lái)就算是完成工作。這樣的人事檔案管理思想嚴(yán)重影響了檔案管理工作的開展。特別是在事業(yè)單位施行了聘用制之后，技術(shù)性要求照比之前更高，由于人員流動(dòng)增加，人事檔案工作量也會(huì)隨之遞增，再報(bào)有之前的思想，會(huì)使工作難以為繼。

其次，人事檔案管理工作方法存在一定問(wèn)題。收集的人事信息使用價(jià)值不大，不能給相關(guān)單位提供內(nèi)容詳實(shí)的材料。人事檔案的填寫格式不統(tǒng)一、檔案的調(diào)閱和歸檔沒(méi)有統(tǒng)一的流程和具體的管理規(guī)定，混亂的人事檔案管理增加了檔案工作人員的工作難度，工作質(zhì)量的得不到保障。聘任制后，隨著人員的不斷變動(dòng)，加重了檔案工作人員的工作量，難免會(huì)出現(xiàn)忙中出錯(cuò)的現(xiàn)象。

最后，人事檔案信息化建設(shè)水平和硬件條件有待提升。在事業(yè)單位進(jìn)行聘任制改革后，相關(guān)人員的工作量顯著增加，單憑紙質(zhì)記錄無(wú)法滿足現(xiàn)有的工作需求，加大檔案無(wú)紙化、信息化進(jìn)程勢(shì)在必行。另外，部分保管檔案的地點(diǎn)硬件條件無(wú)法達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。比如，通風(fēng)設(shè)施、室內(nèi)溫度和濕度等指標(biāo)沒(méi)有可供調(diào)節(jié)和計(jì)量的設(shè)備，導(dǎo)致紙質(zhì)檔案破損的情況發(fā)生。

3 人員聘用制改革后事業(yè)單位人事檔案管理建議

第一，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人才管理隊(duì)伍的建設(shè)。一方面聘用具有專業(yè)檔案學(xué)方面知識(shí)的人才進(jìn)入檔案管理部門工作，以他們專業(yè)的角度來(lái)發(fā)現(xiàn)日常檔案管理工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而有效解決。另一方面，從現(xiàn)有的部門當(dāng)中抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、技能精湛以及責(zé)任心強(qiáng)的檔案管理工作人員，保證檔案資料的全面、客觀，同時(shí)不被其他人惡意進(jìn)行改動(dòng)。另外，對(duì)當(dāng)前人事檔案工作崗位管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)最新的檔案管理知識(shí)、開展有效的職業(yè)道德教育，最終培育出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀檔案管理人才，為事業(yè)單位聘用專業(yè)人才提供貨真價(jià)實(shí)的參考。

第二，加快信息化的檔案管理制度進(jìn)程，加大資金和技術(shù)的支持。隨著事業(yè)單位的制度不斷的改革，對(duì)掌握檔案信息的準(zhǔn)確度提出了更高的要求，而加快檔案信息化成為檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)人事檔案進(jìn)行現(xiàn)代化和信息化管理，運(yùn)用大量的技術(shù)手段到人事檔案管理中，將紙質(zhì)檔案中的文字記載轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)語(yǔ)言，在轉(zhuǎn)化后對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案共同保存，紙質(zhì)檔案是為了日后作為查找依據(jù)，信息化管理是檔案管理逐漸的向開放式的管理模式過(guò)渡，充分保證檔案相關(guān)內(nèi)容材料的準(zhǔn)確性，為單位選撥培養(yǎng)人才提供更多有效的服務(wù)，為管理層做出準(zhǔn)確的決策、提供各種詳細(xì)的信息做好保障，信息化管理方式，可以使檔案的保存更加完整，電子檔案的保存較紙質(zhì)檔案的保存更加不容易破損，保存時(shí)間更久。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位施行聘用制，給人事檔案管理工作帶來(lái)了一定的工作量和工作難度，這也就要求相關(guān)部門加大對(duì)人事檔案管理工作的重視程度，不斷加強(qiáng)人事檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)加快檔案信息化、無(wú)紙化的進(jìn)程，為人事檔案管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化提供人才和設(shè)施的雙重保障，從而提高人事檔案管理水平，為用人單位提供真實(shí)有效的用人參考。

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