張壽祥

摘 要：文章分析了基層檢察院檔案管理的特點，并提出現(xiàn)在基層檢察院檔案管理信息化存在的問題，通過對這些問題的分析，提出完善基層檢察院檔案管理信息化建設的建議，以提高基層檢察院檔案管理的信息化水平，促進檔案資源的處理和利用。

關(guān)鍵詞：基層檢察院檔案管理；信息化；問題；建議

1 引言

信息化是我國發(fā)展到現(xiàn)代社會的必然選擇，也是各行各業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必要途徑。在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，信息化建設已逐漸成為多個行業(yè)的重點內(nèi)容，這其中就包括了基層檢察院。基層檢察院是各市級以下的檢察院，有縣級或縣級市人民檢察院、市轄區(qū)人民檢察院，也有特殊的派出分院?；鶎訖z察院有著重要的法律作用，因此其管理水平影響著整個行業(yè)的發(fā)展。檔案管理是基層檢察院工作的重點，在發(fā)展信息化建設的現(xiàn)在，包含更多的內(nèi)容，包括檔案信息資源的收集整理、數(shù)據(jù)庫的建設、網(wǎng)絡的搭建等。隨著信息化水平的提升，基層檢察院對于檔案管理的信息化需求越來越高。

2基層檢察院檔案管理的特點

檔案是對基層檢察院開展法律監(jiān)督工作的整個過程的有效記錄，是基層檢察院檢察工作的重要組成。做好檔案管理工作，對檔案資料進行充分利用，才能為基層檢察院工作提供合法依據(jù)，維護基層檢察院的真實歷史面貌?；鶎訖z察院承擔著我們國家檢察系統(tǒng)80%的辦案任務，因此產(chǎn)生的檔案非常多，管理工作也非常重要。因為檢察工作的特殊性，基層檢察院的檔案不僅有文字描述和圖紙形式，還有圖像、視頻和音頻形式，而且各個類型的資料之間相互關(guān)聯(lián)，特別是同一個案件的檔案資料，可能有多種類型，這就給檔案管理增加了困難。檔案管理信息化建設就是將傳統(tǒng)檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代檔案的重要途徑?；鶎訖z察院的檔案管理信息化建設，就是借助計算機技術(shù)和信息技術(shù)，在檔案管理環(huán)節(jié)，通過對資料的數(shù)字化加工，合理配置、開發(fā)和利用檔案資源，從而實現(xiàn)資源共享的目的?，F(xiàn)階段，在基層檢察院的檔案管理中，已有計算機技術(shù)的應用，主要是用于檔案的存儲和檢索，這樣大大提高了檔案利用的準確率和真實率。但就目前來說，還存在諸多問題需要進行解決。

3基層檢察院檔案管理信息化存在的問題

3.1重視程度不足

對現(xiàn)在部分基層檢察院來說，檔案管理信息化建設存在的問題首先是對信息化建設的重視程度不足。基層檢察院對于檔案信息化管理的建設主要側(cè)重于信息資源的管理，服務于整個訴訟流程，但在實際工作中對于檔案管理信息化建設的重視程度較低，有部分檢察人員依然習慣使用紙質(zhì)檔案管理模式，或者對于信息化檔案的使用不夠熟練，在繁忙的檢察工作中，這大大影響了檔案管理信息化建設的水平和速度，也就無法順利發(fā)揮檔案管理信息化的作用和功能。

3.2檔案人員素質(zhì)較低

一方面，檔案管理人員的計算機技術(shù)掌握水平較低，在培訓和學習時沒有重視對檔案人員的信息化培訓，導致檔案人員不能掌握現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)。部分檔案管理人員對于電子檔案的歸檔、整理、數(shù)字化、咨詢服務等技能的掌握并不熟練，這也影響了基層檢察院檔案管理信息化建設的水平。另一方面，檔案管理人員的檔案管理信息化意識較低，沒有對檔案管理信息化工作的全面系統(tǒng)的認識，工作積極性不高，導致工作效率較低。

3.3缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)劃和技術(shù)支持

進行基層檢察院的檔案管理信息化建設，需要與專業(yè)的應用軟件合作，開發(fā)適用于基層檢察院系統(tǒng)的檔案管理軟件，但當前的開發(fā)和規(guī)劃水平，與綜合檔案管理系統(tǒng)建設不統(tǒng)一。對于檔案管理的信息化建設不能統(tǒng)籌安排，與其他部門工作相協(xié)調(diào)，也沒有確立長遠的目標，形成的信息化管理體系只適用于現(xiàn)在，對于檔案的形式也沒有統(tǒng)一。

4完善基層檢察院檔案信息化管理的建議

4.1加強檔案管理信息化建設的設備配備

進行基層檢察院的檔案管理信息化建設，還要保證有完善的基礎設施保障。在配置基層檢察院的檔案管理設備時，不僅要充分考慮設備的先進性，還要重視實用性。檔案管理的基礎設施包括檔案室、檔案庫房、密集架、檔案文件放置架、空調(diào)、電腦燈，而且為了滿足不同檔案儲存類型的需求，還要配備復印機、錄像機等，方便檔案文件類型的轉(zhuǎn)化。加強檔案管理設備配備的最終目的，是實現(xiàn)檔案管理設備現(xiàn)代化，管理技術(shù)現(xiàn)代化，提高檔案管理信息化管理水平，提高檔案資源的利用率。

4.2重視檔案管理信息化建設

基層檢察院檔案是對檢察院訴訟案件過程的真實記錄，因此需要重視檔案管理信息化建設，改變傳統(tǒng)的管理理念，按照檢察院事業(yè)的發(fā)展特點和檔案管理特點進行信息化建設。要保證檔案信息的專業(yè)性和真實性，制定科學合理的檔案管理信息化建設方案，確定相關(guān)指導思想，實現(xiàn)檔案管理信息化的創(chuàng)新。同時還要注意提高檔案管理部門的綜合業(yè)務水平，制定完善的檔案管理制度，規(guī)范檔案信息化管理流程和標準，加強對相關(guān)軟件的應用力度，并根據(jù)應用過程中出現(xiàn)的問題，研發(fā)更適合基層檢察院使用的軟件。

4.3加強檔案管理隊伍建設

基層檢察院檔案管理信息化建設，最關(guān)鍵的是計算機技術(shù)的應用，因此檔案管理人員必須有較高的專業(yè)素質(zhì)，在熟練掌握基礎檔案管理理論知識的同時，還要具有較高的信息技術(shù)應用能力和數(shù)字化加工處理能力。因此進行檔案管理隊伍建設時，要以本檢察院的實際情況為基礎，制定科學合理的建設方案和規(guī)劃，通過在職培訓、業(yè)余進修、外出學習等方式，提高專職和兼職檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，進而提升檔案管理人員的信息技術(shù)水平。同時還要加強專業(yè)人才的引進，建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)機制，完善隊伍設置，促進檔案管理信息化建設的進程。

5結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，基層檢察院在行使檢察權(quán)、提起訴訟、實施法律監(jiān)督等方面的作用越來越突出，工作內(nèi)容也越來越多。因此在基層檢察院進行檔案管理的信息化建設是時代發(fā)展的必然，也是基層檢察院發(fā)展的重要內(nèi)容。所以基層檢察院需要按照檔案管理要求，加強檔案管理環(huán)節(jié)的把關(guān)，加快實現(xiàn)信息化建設，促進檔案管理的發(fā)展。

參考文獻

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