張海中

摘 要 物資計(jì)劃管理是指為了科學(xué)編制物資計(jì)劃，并保證物資計(jì)劃順利執(zhí)行而進(jìn)行的調(diào)查研究、監(jiān)督檢查、調(diào)節(jié)控制和考核總結(jié)等活動(dòng)。物資管理作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)起著非常重要的作用，而物資計(jì)劃管理又是物資管理工作的龍頭，是重中之重。河南油田采油二廠是中國(guó)石化河南油田分公司的原油生產(chǎn)單位，因此加強(qiáng)物資計(jì)劃管理工作對(duì)于采油二廠順利完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，同樣也具有十分重要的意義。本文就采油二廠物資計(jì)劃管理存在的問題展開剖析，并運(yùn)用科學(xué)方法和有關(guān)手段提出改進(jìn)措施，以期達(dá)到提高我廠物資計(jì)劃管理水平，給我廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及提高經(jīng)濟(jì)效益，持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供可靠的物資保障。

關(guān)鍵詞 采油二廠 物資計(jì)劃 管理

一、采油二廠物資計(jì)劃管理存在的問題

河南油田采油二廠是中國(guó)石化河南油田分公司重要的原油生產(chǎn)單位，以開采稠油為主。稠油開發(fā)投入大、成本高，因此同樣是原油生產(chǎn)單位，采油二廠要比其他單位付出更多，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金成本控制上難度更高。雖然每年有幾十萬噸（最高達(dá)60多萬噸）的產(chǎn)量，但每年消耗的費(fèi)用卻不低，在材料消耗這一塊也不少（最多時(shí)將近2億）。

采油二廠目前有井樓、古城、新莊三個(gè)生產(chǎn)稠油的礦區(qū)以及注汽工程部、集輸大隊(duì)、井下作業(yè)部三個(gè)主要的生產(chǎn)輔助單位，每年的材料消耗以這6個(gè)單位為主。二廠物資管理站負(fù)責(zé)接收各單位提報(bào)的材料計(jì)劃并匯總平衡，上報(bào)河南油田物資供銷處，當(dāng)然二廠物資管理站也兼有全廠的物資管理職能。物資的消耗，物資計(jì)劃的提報(bào)在基層單位。雖然近年來二廠在物資供應(yīng)和計(jì)劃管理方面做了不少工作，但物資需求計(jì)劃管理仍存在一定的不足。就采油二廠整個(gè)物資管理現(xiàn)狀在計(jì)劃管理方面還存在以下幾方面問題：

（一）物資需求計(jì)劃準(zhǔn)確率不高

由于受過去長(zhǎng)期供應(yīng)管理模式的影響，各用料單位計(jì)劃管理意識(shí)比較淡薄，基層單位對(duì)所需材料沒有正確地把握和判斷，沒有建立各類物資消耗臺(tái)賬，對(duì)主要物資的消耗規(guī)律不熟悉，已習(xí)慣于隨用料隨報(bào)計(jì)劃，報(bào)計(jì)劃隨意性很大。所以，基層單位物資需求計(jì)劃上報(bào)質(zhì)量不高，影響到整體計(jì)劃準(zhǔn)確率的提高，給物資準(zhǔn)確供應(yīng)帶來一定困難。

（二）對(duì)物資計(jì)劃工作認(rèn)識(shí)不足

基層物資管理基礎(chǔ)工作薄弱，編制計(jì)劃人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能參差不齊。另外，從基層領(lǐng)導(dǎo)到材料員及物資分管業(yè)務(wù)員等，對(duì)物資計(jì)劃的管理沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致物資需求計(jì)劃的提報(bào)不是很準(zhǔn)確。

（三）物資計(jì)劃管理停留在粗放型管理上

粗放型的管理方式給物資管理帶來了一定的成本壓力，[1]基層隊(duì)在編制物資計(jì)劃時(shí)存在盲目性和隨意性，缺少成本控制意識(shí)，導(dǎo)致材料費(fèi)超支。

（四）物資計(jì)劃管理缺乏前瞻性

物資計(jì)劃本身就強(qiáng)調(diào)了事前管理的重要性、未雨綢繆、科學(xué)預(yù)期，但部分基層用戶對(duì)于整體的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備的更新改造信息掌握不及時(shí)、不完整，形成盲目性計(jì)劃，造成諸多普通機(jī)械配件庫齡在3年以上，形成長(zhǎng)期無動(dòng)態(tài)物資，既占用儲(chǔ)備資金，又導(dǎo)致物資閑置產(chǎn)生損耗，如泵件、軸套、電磁閥等，最終因設(shè)備的淘汰換型而形成待報(bào)廢物資。

同時(shí)，因計(jì)劃編報(bào)不及時(shí)，生產(chǎn)過程中有一部分急需物資卻出現(xiàn)供應(yīng)不及時(shí)的問題，也說明物資計(jì)劃的管理未能從發(fā)展戰(zhàn)略的角度預(yù)先謀劃充足的物資，缺乏物資計(jì)劃管理的前瞻性。

（五）物資計(jì)劃管理缺乏主動(dòng)性

基層物資計(jì)劃管理存在很大的被動(dòng)性，基層隊(duì)（站）對(duì)需求計(jì)劃兌現(xiàn)率的盯辦力度不夠，是被動(dòng)接受計(jì)劃完成情況；物管部門對(duì)未完成計(jì)劃的信息反饋也不夠，與基層的信息交流不及時(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)一些重復(fù)計(jì)劃，造成一部分物資的重復(fù)采購(gòu)，不能在當(dāng)期及時(shí)消耗，增加了庫存和儲(chǔ)備資金，也容易造成積壓物資。

（六）倉儲(chǔ)管理不正規(guī)

由于二廠基層隊(duì)比較分散，點(diǎn)多面廣，難以統(tǒng)一管理，基層隊(duì)（站、點(diǎn)）的物資存放、保管保養(yǎng)大多數(shù)因場(chǎng)地和多種因素的制約很不到位，影響了物資上報(bào)計(jì)劃時(shí)利庫、平庫工作，導(dǎo)致材料需求計(jì)劃的不準(zhǔn)。

二、采油二廠物資計(jì)劃管理改進(jìn)措施

為了解決二廠物資計(jì)劃管理存在的問題，使物資計(jì)劃管理向集約化、科學(xué)化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高物資計(jì)劃管理水平，確保二廠降本增效，內(nèi)涵發(fā)展取得成功，建議實(shí)施以下改進(jìn)措施：

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，重視物資計(jì)劃管理

“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，這句標(biāo)語在很多生產(chǎn)單位和現(xiàn)場(chǎng)隨處可見，再普通不過了。在過去，安全、生產(chǎn)可以說是所有大小領(lǐng)導(dǎo)心目中最重要也是必須抓的兩件大事，但在當(dāng)今嚴(yán)峻的形勢(shì)下，一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)心目中還是這兩件大事就不能不說有點(diǎn)不夠了。尤其是材料使用單位基層領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然不是說安全生產(chǎn)不重要，只不過時(shí)代不同了，應(yīng)該跟上形勢(shì)變化。過去那種大庫存保生產(chǎn)，強(qiáng)供應(yīng)搞建設(shè)，只重視安全、生產(chǎn)，物資管理可有可無的思想觀念應(yīng)該摒棄，要重視物資計(jì)劃和管理。

（二）科學(xué)編制物資計(jì)劃

物資計(jì)劃的編制是物資管理的首要工作，物資需用計(jì)劃是由各使用單位、部門按編制原則和要求編制，各單位、部門應(yīng)按照當(dāng)期下達(dá)的生產(chǎn)或檢修任務(wù)量，對(duì)所轄物資存放點(diǎn)的庫存進(jìn)行利庫后，合理編制月度需用計(jì)劃。月度需用計(jì)劃的總金額原則上不能超過本單位、部門材料費(fèi)月度承包指標(biāo)的80%，剩余20%作為月度補(bǔ)充需用計(jì)劃的資金費(fèi)用。除非有特殊原因，需經(jīng)主管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方能增加計(jì)劃。

（三）嚴(yán)格審核物資計(jì)劃

物資計(jì)劃編制后，嚴(yán)格的審核是成本控制、節(jié)約資金的保障。為改變物資計(jì)劃編制的被動(dòng)性，對(duì)物資需求計(jì)劃的匯審應(yīng)放置在突出的位置，目的在于控制物資計(jì)劃的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格。[2]為此，應(yīng)組建專門的匯審團(tuán)隊(duì)，由廠分管領(lǐng)導(dǎo)、物資管理站長(zhǎng)、基層單位負(fù)責(zé)人、計(jì)劃員等共同參加匯審，各司其職，使計(jì)劃匯審向制度化邁進(jìn)。計(jì)劃員著重對(duì)物資計(jì)劃的編制依據(jù)進(jìn)行說明，其他領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)物資計(jì)劃的分析研究，以保證生產(chǎn)和安全用料、節(jié)約物資消耗為審核原則，從中查找不必要的物資采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)過修改、論證，最后由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字、批準(zhǔn)執(zhí)行。

各基層用戶也應(yīng)該實(shí)行計(jì)劃會(huì)審制度，每月上報(bào)材料計(jì)劃應(yīng)該由隊(duì)（站）長(zhǎng)，計(jì)劃（材料）員，成本員，技術(shù)員結(jié)合本單位材料計(jì)劃指標(biāo)和生產(chǎn)實(shí)際情況共同審議通過。

（四）加強(qiáng)物資計(jì)劃的核銷工作

物資需求計(jì)劃提報(bào)物資供銷處后，物管站計(jì)劃員應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)各種物資的到貨情況。尤其是生產(chǎn)急用件與重要物資，計(jì)劃員更要時(shí)刻監(jiān)督物資運(yùn)送和供應(yīng)，詳細(xì)記錄物資計(jì)劃的到貨時(shí)間、供需協(xié)調(diào)情況。

物管站應(yīng)積極應(yīng)用ERP信息化管理的科學(xué)方法，提高物資計(jì)劃管理的工作效率。每月月底計(jì)劃員應(yīng)對(duì)本月物資計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果匯總統(tǒng)計(jì)，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對(duì)未能完成的計(jì)劃進(jìn)行分析說明，并將統(tǒng)計(jì)報(bào)告發(fā)布于廠務(wù)系統(tǒng)，便于基層單位了解計(jì)劃完成情況，可有效避免計(jì)劃的重復(fù)上報(bào)；對(duì)超過計(jì)劃的物資消耗情況提出預(yù)警。[3]由廠分管領(lǐng)導(dǎo)、物管站、各需求單位和部門負(fù)責(zé)人等根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，共同分析物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，從中挖掘計(jì)劃執(zhí)行中的問題，以便不斷改進(jìn)物資計(jì)劃管理。

（五）修舊利廢，節(jié)約挖潛

制訂修舊利廢月度計(jì)劃，建立修舊利廢臺(tái)賬，建立修舊利廢信息庫，由物管站通過廠務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行公開，并在全廠范圍內(nèi)調(diào)劑使用，可有效降低材料成本。修舊利廢計(jì)劃以保障安全生產(chǎn)，物盡所需、物盡其用、節(jié)約降耗、挖潛增效為前提，與物資需求計(jì)劃形成互補(bǔ)。各基層單位應(yīng)按廠下達(dá)的修舊利廢指標(biāo)，按月量化分解，編制修舊利廢計(jì)劃，建立修舊利廢臺(tái)賬。修舊利廢物品不僅指由本單位修復(fù)、改代可以復(fù)用的物資，還應(yīng)包含大中型修理、技術(shù)更新淘汰更換下來的設(shè)備、配件、材料，或閑置、廢棄的設(shè)備等，如防爆電機(jī)置換下來的普通電機(jī)、由電動(dòng)閥門置換下來的普通閘閥等。

（六）建立物資計(jì)劃管理的績(jī)效機(jī)制

物資計(jì)劃管理水平的發(fā)展和提高不僅僅是物管部門的職責(zé)，更是與各需求單位密不可分的。應(yīng)積極建立以績(jī)效為核心的管理機(jī)制，將提升物資計(jì)劃管理集約性、前瞻性的任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位和部門，科學(xué)考評(píng)各單位、部門計(jì)劃編制和執(zhí)行工作。

將各基層單位計(jì)劃編報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、臨時(shí)計(jì)劃次數(shù)、物資領(lǐng)用等納入日?？己?。對(duì)于通過集約化管理、減少物資計(jì)劃的單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，物資需用計(jì)劃低于材料費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按節(jié)支額計(jì)算，每1000元獎(jiǎng)勵(lì)0.1分；反之，對(duì)于長(zhǎng)期材料費(fèi)超耗嚴(yán)重、物資計(jì)劃編制遲遲得不到改善的單位，物資需用計(jì)劃超材料費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按超出額計(jì)算，每1000元扣罰0.2分，并予以通報(bào)批評(píng)。

對(duì)材料費(fèi)節(jié)約、超支的單位實(shí)行月度滾動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，材料費(fèi)節(jié)支的單位按節(jié)約額的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)材料費(fèi)超支的單位按照該單位材料費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)，在當(dāng)月績(jī)效考核中，每超1%～5%（含5%）扣0.50分，每超6%～10%（含10%）扣1.00分，并按超支額的5%扣罰績(jī)效獎(jiǎng)。材料費(fèi)可以滾動(dòng)累計(jì)使用，以累計(jì)數(shù)進(jìn)行考核，實(shí)行月度考核，月度兌現(xiàn)。對(duì)節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)的單位每季度發(fā)放一次。

為了保證修舊利廢活動(dòng)的大力開展，提高全員參與的積極性，對(duì)完成當(dāng)月修舊利廢計(jì)劃指標(biāo)好的單位進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)月沒有完成計(jì)劃指標(biāo)的單位，按照修舊利廢考核標(biāo)準(zhǔn)納入當(dāng)月績(jī)效考核。年終評(píng)選出修舊利廢先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)修舊利廢活動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）加強(qiáng)倉儲(chǔ)管理，盤活庫存資源

加強(qiáng)庫存物資的管理，盤活現(xiàn)有庫存資源是減少資金占有量，緩解流動(dòng)資金壓力，提高物資需求計(jì)劃準(zhǔn)確率的有效途徑之一。針對(duì)目前二廠基層庫房，基層菠蘿庫現(xiàn)狀，開展一次大規(guī)模、全方位的治理，整頓和規(guī)范行動(dòng)，使基層庫房、菠蘿庫的管理趨向正規(guī)。

（八）物管站計(jì)劃員應(yīng)多深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究

為了科學(xué)編制物資需求計(jì)劃，提高物資計(jì)劃的準(zhǔn)確率，物管計(jì)劃人員應(yīng)該經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，調(diào)查研究，了解掌握物資消耗情況，研究材料消耗規(guī)律，掌握第一手資料，為準(zhǔn)確編制物資計(jì)劃提供依據(jù)。

（九）創(chuàng)建物資信息平臺(tái)

建議在全廠范圍內(nèi)建立物資調(diào)劑使用信息平臺(tái)，便于利庫，使分散的各基層用戶信息共享，以達(dá)到減少物資積壓，使其物盡其用。

三、提高物資計(jì)劃和管理水平的其他措施和途徑

物資供銷處是河南油田物資統(tǒng)購(gòu)歸口單位，肩負(fù)著各二級(jí)單位幾乎所有物資的采購(gòu)任務(wù)。從物資需求計(jì)劃的接收到采購(gòu)，價(jià)格，驗(yàn)收，質(zhì)量以及結(jié)算等所有業(yè)務(wù)都由供銷處完成。從某種意義上說，采油二廠的物資計(jì)劃管理效果和物資供銷處的工作息息相關(guān)，密不可分。因此，物資供銷處應(yīng)該緊密結(jié)合油田改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際以及各二級(jí)單位具體情況，緊緊圍繞“提高保供降本能力、提升規(guī)范管理水平”這條主線，發(fā)揮好“保供、降本、監(jiān)管”三項(xiàng)職能，強(qiáng)化運(yùn)行措施，更好地為油田生產(chǎn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的物資保障，為采油二廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展保駕護(hù)航。為此，建議物資供銷處應(yīng)改進(jìn)或加強(qiáng)以下幾點(diǎn)工作：

（一）健全供貨體系，確保物資供應(yīng)

繼續(xù)完善培育主力供應(yīng)商體系，推進(jìn)業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制，構(gòu)建穩(wěn)定的供貨系統(tǒng)，規(guī)范供應(yīng)商供貨程序，加大供應(yīng)商違約處罰力度，確保油田所需物資按時(shí)供應(yīng)。

（二）實(shí)施框架協(xié)議招標(biāo)，降低采購(gòu)成本

大力推進(jìn)框架協(xié)議招標(biāo)采購(gòu)；進(jìn)一步完善招標(biāo)程序。招標(biāo)采購(gòu)已經(jīng)逐漸成為采購(gòu)實(shí)現(xiàn)的主要方式之一。招標(biāo)采購(gòu)具有競(jìng)爭(zhēng)性、程序性、規(guī)范性、公正性和技術(shù)性的特點(diǎn)，可節(jié)約采購(gòu)資金20%以上。

（三）強(qiáng)化“監(jiān)管”職能，規(guī)范內(nèi)部物資供應(yīng)管理

結(jié)合河南油田和供應(yīng)處先后下發(fā)的一系列規(guī)范性文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)物資供應(yīng)管理的重要性，加大對(duì)各二、三級(jí)單位具體操作人員培訓(xùn)力度，規(guī)范各級(jí)單位在計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、物資領(lǐng)用、保管和發(fā)放等工作中的操作流程和要求，不斷提高全油田物資管理水平。

（四）創(chuàng)建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享

建議供銷處建立全油田范圍內(nèi)的閑置物資調(diào)劑使用交易平臺(tái)，制定具體操作細(xì)則，以便信息共享，使物資供應(yīng)管理發(fā)揮最大效能，盡最大可能降低成本，物盡其用，為各二級(jí)單位降本增效創(chuàng)造全方位、多渠道的便利條件。

（作者單位為河南油田采油二廠物資管理站）

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