楊娜

摘 要 市政工程存在的主要目的在于實現(xiàn)社會利益，道路建設則直接造福于人民，為人民的生活生產(chǎn)創(chuàng)造了交通上的便利。近年來，國內加大了對于市政道路建設技術與資金的投入，其中市政道路造價這一問題是目前設計部門工作的重難點所在。本文主要探討了市政道路工程建造項目造價的影響要素，并對市政道路造價的解決措施進行了簡要的分析。

關鍵詞 市政道路 工程造價 影響要素 解決措施

一、引言

在國內基礎公共建造工程當中，市政道路工程是重要組成部分，其具體的建造質量與效果將會直接影響到國計民生的發(fā)展。在某種程度上，盡管市政道路工程無法直接獲得經(jīng)濟利益，但卻可以取得相對較多的社會利益，同時也能間接地取得相應的經(jīng)濟收益。所以，在市政道路建設中，工程造價的控制有極其重大的作用。為可以較好地實現(xiàn)對于市政道路造價的把控，應當對會對市政道路造價產(chǎn)生影響的客觀要素給予一定的分析探討，從而建立較為高效的控制策略，進而進一步地對這些會對市政道路造價產(chǎn)生影響的客觀要素進行較好的規(guī)避，更好地加強對市政道路造價的把控，促進市政道路工程社會效益的最大化。

二、市政道路造價的影響因素

（一）工程造價監(jiān)督的因素

雖然國內的工程建造已發(fā)展至十分高的水平，運用的設備與技術均相對先進，但建造工程的管理水平卻難以順應工程建設的發(fā)展，該點在工程監(jiān)督上體現(xiàn)得尤為顯著。有關市政道路建設方面的設計人員應當?shù)綄嵉卣归_監(jiān)督，對于工作中產(chǎn)生的偏差與問題進行及時的糾正，同時，有關施工管理人員應當將施工過程中的監(jiān)督工作當作管理工作的一部分，邀請專門的監(jiān)督管理人員展開實地監(jiān)督與指導，這樣才能較好地防止由于對市政道路建設的監(jiān)督不力，給市政道路建設的造價的控制帶來影響。

（二）管理體制與風險控制的因素

市政道路工程項目在確保建筑工程質量的同時對工程造價加以控制，因此極有可能產(chǎn)生難以控制兩者之間的平衡的問題，這便是管理體系與風險控制方面工作不健全的體現(xiàn)。重大安全事件后對有關施工人員的人身財產(chǎn)造成威脅，導致經(jīng)濟損失與工程延期等不可估計的損失發(fā)生，因此，在平常的施工當中展開風險控制，運用有效的管理體制對不確定因素進行控制十分重要。

（三）市政道路工程設計的因素

工程設計是實現(xiàn)工程預期效果的基本所在，因此前期對市政道路進行圖紙設計的過程中，應當盡可能對所有會對市政道路工程的施工產(chǎn)生影響的要素進行充分的考慮，從而推動市政道路工程項目的正常展開。由于市政道路的工程設計可以決定細節(jié)的裝飾標準、結構選型、工程的規(guī)模及建設位置等，因此可以更好地確定人力與物力方面需要花費的資金。

（四）市場與地區(qū)環(huán)境的因素

市場作為和市政道路建設的造價有著直接聯(lián)系的影響要素，在展開技術、物力及人力的投入時勢必會對工程項目的造價控制造成影響，因此，市場是有關研究人員進行市政道路造價控制工作時應當高度重視的方面。地區(qū)所處環(huán)境的不同也會對當?shù)厥袌鲎饔玫陌l(fā)揮產(chǎn)生一定的影響，如當?shù)氐南M水平、施工現(xiàn)場的施工狀況等，因此應當依據(jù)不同地區(qū)的具體狀況，對市政道路建設的造價做出相對應的調整。

（五）法規(guī)與政策的因素

市政道路造價會受到十分多的要素的影響，當中以由于市政道路建設工程自身特性的局限而產(chǎn)生的影響最為顯著。伴隨著社會的迅速發(fā)展，有關部門針對工程項目建設的很多方面進行了相應的規(guī)范，使建筑工程項目的施工尤其是市政工程建設可以獲取有關法規(guī)與政策的保障，進而使市政道路造價取得平穩(wěn)的狀態(tài)。在展開市政道路建設的過程當中，不僅要遵循有關程序及法規(guī)展開，還應當對建筑材料的基本費用、人工費用及單價費用等進行相應的把控，這不僅保證了國家固定資產(chǎn)的安全，同時也創(chuàng)造了滿足預先期望效果的社會與經(jīng)濟方面的效益。

三、市政道路造價的解決措施

（一）加強對管理者的總體能力和素養(yǎng)培訓

在某種程度上，有關管理者的總體能力和素養(yǎng)將會對市政道路的工程造價的把控效果產(chǎn)生最直接的作用。所以，為使相關工程項目造價把控的職能作用得到充分的展示，應當對有關管理人員的綜合能力與素質方面的培訓進行加強，執(zhí)行培訓上崗體制，同時聘請擁有較高專業(yè)水準的工程造價方面的管理者。除此之外，還應當把考評體制和專業(yè)能力的培訓相互融合，調動有關工程項目造價方面的管理者參加專業(yè)性知識方面培訓的積極主動性，進而使他們的專業(yè)水平和專業(yè)能力持續(xù)提高，更好地保證市政道路工程造價把控的高效性。

（二）制定完善的工程風險控制與造價管理體系

制定完善的工程造價管理體系是目前工程建設當中十分必要的，與此同時，還應當高度重視風險控制功能的實現(xiàn)。只有成立相關機制或建立有關部門，才能使市政道路建筑項目的投資、施工及設計等各個過程相互配合與協(xié)調，與控制造價這一原則相符。在確保工程安全與質量的同時，使用最低的成本建設出經(jīng)濟效益最高的市政道路，滿足相關部門人員及民眾的需求。

（三）實現(xiàn)施工過程的全方位造價控制

第一，將有關工程招投標的全面造價把控工作做到最好，比如有關技術標準與工程量清單等，應當根據(jù)具體的工程項目建設要求給予較為合理的工程造價的控制。

第二，對于工程設計當中的工程造價的控制和管理進行高度重視。由于工程設計是影響工程成本費用的重點所在，因此需要有關市政道路建設的工程造價人員提升對于工程項目設計過程中造價管理和控制的重視度。對施工設施的具體性能給予分析探討，堅決不允許運轉效率低的施工設施投入實地運用。與此同時，針對工程設計當中的不合理之處，應該給予及時調整，進而使有效的造價控制得以真正實現(xiàn)。

第三，在對工程項目進行投資與決策的過程當中，應當建立建筑工程項目的法人責任體制，在投資決策之前務必進行全面的市場調查與分析，始終堅持以市場動態(tài)為基礎，建立工程項目方案。在融資的過程當中，對于市政道路工程的資金投入，投資方應當保證資金的投入按時到位，在工程項目取得批準之后方可開展具體的施工。與此同時，還應當對施工現(xiàn)場附近的環(huán)境展開全面的分析與調查，將當?shù)氐倪\輸方式、地形地貌以及氣候特征等狀況全部考慮在內。對一切有可能影響到建筑工程投資的有關要素給予合理的分析探討，建立相對健全的預防對策和方案，挑選最好的工程投資計劃，進而真正確保投資的可靠性。

（四）對招標文件進行綜合分析，提高報價的合理性

對于會對市政道路造價造成影響的客觀要素而言，為使更加高效的造價控制得以實現(xiàn)，應當對有關招標文件展開綜合分析，提升工程報價的合理性。

第一，對于市政道路建設工程項目當中的造價人員而言，應充當好詢價員的身份。實時地展開價目方面的調查與分析，精確地把握所有時期的施工設備、人力及材料的市場價格的變動狀況，實施具備時效性的造價控制，真正提高市政道路工程造價管理和控制的高效性。

第二，在對工程報價進行編制的過程當中，應當對項目費用進行精確的計算。相關造價人員可以根據(jù)施工現(xiàn)場的施工流程、施工工藝及實際狀況等，進行周全的考慮并分析探討，對市政道路工程項目當中的各項策略性費用進行精確的計算。

第三，對市政道路項目的招投標有關文件當中的全部條款展開綜合的探討與分析，特別是應當對工程量清單當中所包括的包干范圍以及單項內容進行嚴格的調查。對施工環(huán)境展開全面的調查與分析，和有關技術部門合作，研究出經(jīng)濟性較高的工程施工計劃。根據(jù)企業(yè)內部和工程定額的市場造價信息以及成本信息數(shù)據(jù)等，提供較為合理且科學的工程報價。

四、結語

為滿足人們對道路建設的需求，地方政府應對市政道路建設項目展開極具針對性地投入，使市政道路建設的造價可以運用較為高效的對策，以防止不利要素的影響，并嚴格控制工作流程，進而使有關部門展開市政道路項目建設的主要目標得以實現(xiàn)。探討市政道路造價的影響因素與控制對策不僅推動了有關難題的解決，同時還給其他行業(yè)的探討提供了一定的參考依據(jù)，為國內建筑業(yè)與市政道路工程的未來發(fā)展創(chuàng)造了新的思路。

（作者單位為中國水利水電第七工程局有限公司）

參考文獻

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