王亞田，王麗，劉璇

(新疆大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046)

1 文獻(xiàn)回顧

當(dāng)前創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，對科技研發(fā)效率的研究成果也與日俱增。楊朝峰、趙志耘運(yùn)用超效率DEA對研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)排名前十的國家進(jìn)行測算，發(fā)現(xiàn)其研發(fā)效率波動不大并具有連續(xù)性[1]。歐陽峣、陳琦從研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)換兩個(gè)階段采用DEA的方法對金磚國家進(jìn)行評價(jià)[2]。朱天星等學(xué)者對12個(gè)一帶一路的國家科研效率進(jìn)行評價(jià)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這12個(gè)國家科技研發(fā)全要素生產(chǎn)率的提高主要依賴于技術(shù)進(jìn)步率的提高，與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家具備后發(fā)優(yōu)勢[3]。

2 科技研發(fā)效率實(shí)證研究

2.1 數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)變量選取

本文的重點(diǎn)是研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份的科技研發(fā)效率，研究對象包括西北5省和西南4省。

參照前人的相關(guān)研究，本文選取的科技研發(fā)的投入指標(biāo)為： R&D人員全時(shí)當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)R&D經(jīng)費(fèi)；產(chǎn)出指標(biāo)為：專利申請數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入。由于研發(fā)活動的滯后性，本文產(chǎn)出指標(biāo)為相應(yīng)投入指標(biāo)滯后一期的數(shù)值。本文的所有數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1 科技研發(fā)效率評價(jià)指標(biāo)

2.2 科技研發(fā)效率測算

使用DEA模型中的CCR模型，利用DEAP2.1軟件對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份2011年到2015年的科技研發(fā)投入產(chǎn)出指標(biāo)效率進(jìn)行測算，結(jié)果如表2所示。

從表2中可以看出，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份中，四川省從2012年開始研發(fā)效率長期有效，重慶在2011年到2014年的研發(fā)效率都是有效的，但是2015年研發(fā)效率卻是低效率的。從均值來看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份的研發(fā)投入產(chǎn)出效率在不斷提高，但是西北五省科技研發(fā)資源的投入產(chǎn)出效率不如西南四省。

表2 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份2011-2015年科技研發(fā)綜合效率值

3 對策建議

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的沿線省份在科技研發(fā)資源配置方面有了較大程度的提高，但西南四省比西北五省的科研效率更高一些，為進(jìn)一步提高絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份的科研效率，首先應(yīng)當(dāng)科研人員的投入，尤其是青海、寧夏和新疆的科研人員投入量，這三個(gè)省份中科研人員最多的新疆其科研人員數(shù)量只是其他省份中最少的廣西省的科研人員數(shù)的一半，在人員投入方面差距巨大，青海、寧夏和新疆應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)和引進(jìn)科研人員作為首要任務(wù)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各省份同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，將科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果；其次，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較中東部地區(qū)有較大差距，中央政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份的政策和財(cái)政扶持力度，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，各省份也要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，改善投融資環(huán)境，為科技研發(fā)提供良好的外部環(huán)境；最后，加大教育投入，完善人才引進(jìn)制度，努力實(shí)現(xiàn)“育人才，留人才，聚人才”，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份科技創(chuàng)新活動提供人才保障。