◎文/朱幸勤 何其炳 張文帥（滁州市科學(xué)技術(shù)局）

2009年，安徽省科技廳出臺了《安徽省院士工作站實施意見》。該意見在滁州市得到了企業(yè)積極響應(yīng)，截至2016年底，全市共有10家企業(yè)設(shè)立了“安徽省院士工作站”（以下簡稱“院士工作站”）。2017年，滁州市政府開始支持設(shè)立院士工作站，一次性給予新設(shè)立的院士工作站50萬元獎勵，對在參與省組織的院士工作站運行績效評價中被評為優(yōu)秀等次的再給予10萬元一次性獎勵。

一、滁州市院士工作站基本情況

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)企業(yè)對院士工作站的設(shè)立比較重視，企業(yè)主要負責(zé)人直接抓院士工作站的建設(shè)，多次拜訪院士，親自接待院士及其團隊成員，同時安排管理人員和技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)上的溝通。企業(yè)都與院士簽訂了為期3年以上的合作協(xié)議（合同），規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了合作內(nèi)容、合作方式以及合作成果的歸屬等，使工作站的運行受到了法律的保護和規(guī)范。企業(yè)一般都為院士及其團隊提供了必要的工作和生活條件，給院士安排了單獨的辦公室和休息室，給團隊安排了實驗室和公寓房；主動承擔(dān)了院士及其團隊往來滁州的各項費用，并安排專人服務(wù)。院士工作站一般都按要求制定了各項規(guī)章制度和年度工作計劃，大多數(shù)院士工作站的業(yè)務(wù)能夠正常開展，順利提交成果。大多數(shù)企業(yè)安排了技術(shù)人員對接院士及其團隊，并參與院士工作站的研發(fā)工作。企業(yè)安排的技術(shù)人員大多在2人以上，研發(fā)過程中得到了院士團隊的指導(dǎo)和幫助。院士工作站完成的研發(fā)項目都是企業(yè)自身的重大技術(shù)需求，企業(yè)收獲大。大多數(shù)企業(yè)合同期滿后都收獲了預(yù)期的研發(fā)成果，有的是新的發(fā)明專利和實用新型專利，有的是新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，有的發(fā)表了若干篇論文等，實實在在地解決了企業(yè)技術(shù)上的燃眉之急和發(fā)展之需，得到了企業(yè)的一致肯定。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，天長市的企業(yè)在設(shè)立院士工作站方面積極性相對較高，先后共設(shè)有4家，還有一些縣區(qū)（市）尚未實現(xiàn)零的突破，表明各縣（市、區(qū)）和園區(qū)企業(yè)對院士工作站政策的響應(yīng)程度有明顯差異，全市院士工作站發(fā)展還有很大的空間。從院士所在單位看，以高校的兩院院士居多，這表明高校在服務(wù)地方經(jīng)濟方面意識較強。從院士工作站的投入來看，大多在300萬元以內(nèi)，年均投入不超100萬元，加上政策扶持資金，這對一般企業(yè)而言負擔(dān)并不重，在可承受范圍之內(nèi)。

二、滁州市現(xiàn)有院士工作站運行情況

1.運行狀況良好的院士工作站

（1）天長市昭田磁電科技有限公司安徽省院士工作站。與該公司簽約院士都有為是長期從事磁學(xué)和磁性材料學(xué)研究和教學(xué)的國家級頂級人才。都有為院士及其團隊在院士工作站簽約期間對軟磁鐵氧體尖晶石型晶格進行了深入研究，解決了晶粒結(jié)構(gòu)上通過摻雜改善，實現(xiàn)了軟磁行業(yè)“雙高一低”關(guān)鍵技術(shù)的需求，打破了國外對高磁導(dǎo)率材料的壟斷地位，為公司產(chǎn)品進入行業(yè)前沿奠定了堅實基礎(chǔ)。

（2）安徽天康集團股份有限公司安徽省院士工作站。該公司簽約院士嚴陸光是著名電工學(xué)家，既是中國科學(xué)院院士，又是國際歐亞科學(xué)院院士、烏克蘭科學(xué)院外籍院士和第三世界科學(xué)院院士。公司編制了《天康集團院士工作站發(fā)展規(guī)劃》，詳細制定了2013—2017年院士工作站的工作任務(wù)和要求，主攻有關(guān)鈦酸鋰電池產(chǎn)業(yè)化方面的各項關(guān)鍵技術(shù)難題。公司每年拿出上年度凈利潤的10%～20%作為院士工作站的日常經(jīng)費。目前，該公司取得了科技部頒發(fā)的《國家重點新產(chǎn)品證書（鈦酸鋰電池項目）》，獲中國輕工業(yè)新能源電池行業(yè)十強企業(yè)稱號和省、市科技進步獎勵，得到安徽省科技專項資金項目支持，并制定了“鈦酸鋰鋰離子電池”等企業(yè)標準。

（3）安徽中家智銳科技有限公司安徽省院士工作站。該公司簽約的王浚院士是我國家電變頻技術(shù)方面的元老。院士工作站成立以來，共承擔(dān)省級科技攻關(guān)項目4個，完成新產(chǎn)品開發(fā)32項，申請專利58件，其中授權(quán)發(fā)明專利14件，發(fā)表論文16篇，制定國家標準8項，“智能正弦波變頻模塊SSPM50A-380”獲批國家重點新產(chǎn)品，“房間空氣調(diào)節(jié)器節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”項目獲得國家科技進步二等獎，“虛擬式多功能噪聲震動動態(tài)信號測試系統(tǒng)”項目獲得中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進步一等獎。

（4）滁州浩博科技有限公司安徽省院士工作站。院士工作站成立后，簽約的阮雪榆院士多次來滁州親自主持、參與研發(fā)工作，在短短的3年內(nèi)為公司完成了“注塑模大脫模角反向頂出斜頂脫模導(dǎo)向機構(gòu)開發(fā)”“汽車出風(fēng)口產(chǎn)品”和“雙色注塑模具”3個技術(shù)攻關(guān)項目，獲得了3件高新技術(shù)產(chǎn)品和20項專利，其中發(fā)明專利4項。同時，制定企業(yè)標準4項、研制新產(chǎn)品6件并檢驗合格，為企業(yè)培育了一批從事研發(fā)工作的技術(shù)骨干，使企業(yè)的研發(fā)設(shè)計能力和加工制造能力顯著提升。

（5）安徽中益新材料科技有限公司安徽省院士工作站。與該公司簽約的院士有兩位，一位是中國科學(xué)院院士、工程力學(xué)家、隧道與地下結(jié)構(gòu)工程專家、同濟大學(xué)教授孫鈞，另一位是中國工程院院士、隧道及地下工程專家、北京交通大學(xué)教授王夢恕。院士工作站成立以來，爭取國家、省部級科研項目4個，在國內(nèi)核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文3篇，獲得國家發(fā)明專利2項，“公路隧道用多功能材料的研發(fā)及應(yīng)用技術(shù)”項目獲得第八屆“中國技術(shù)市場金橋獎”，培養(yǎng)引進人才15人次，顯著促進了我國蓄能發(fā)光材料與應(yīng)用技術(shù)的研究。

（6）天長市周氏羊業(yè)有限公司安徽省院士工作站。該公司簽約院士是中國工程院院士、羊與羊毛學(xué)專家、石河子大學(xué)終身教授劉守仁。該院士工作站主要開展了天長及周邊地區(qū)當(dāng)?shù)仄贩N千秋羊的保種擴繁與提純復(fù)壯研究工作，包括進行適應(yīng)性馴化、篩選雜優(yōu)配套組合、種羊性能測定、選擇優(yōu)良個體進入核心群等，使得天長千秋羊核心群數(shù)量上升到300多頭。截至目前，該公司已有25個發(fā)明專利進入實質(zhì)性審查階段，4項實用新型專利獲得授權(quán)，并獲得1項省級科技成果。

2.運行狀況較好的院士工作站

（1）安徽華塑股份有限公司安徽省院士工作站。該公司以院士工作站為平臺，引進、培育、建立了一支研發(fā)團隊，承擔(dān)了省級科技攻關(guān)項目1個、產(chǎn)學(xué)研合作項目1個、自主研發(fā)項目6個，申請發(fā)明專利10項，其中授權(quán)發(fā)明專利2項，制定行業(yè)標準1項。

（2）安徽農(nóng)科愛是福糧油有限公司安徽省院士工作站。該公司以建設(shè)院士工作站為契機，作為發(fā)起單位牽頭成立了全國高油酸油菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力促進對高油酸油菜育種及產(chǎn)業(yè)化進行聯(lián)合攻關(guān)和高附加值產(chǎn)品開發(fā)，完成了高油酸油菜新品種浙油80的身份證標記研究，開展了高油酸油菜保優(yōu)繁種技術(shù)研究，承擔(dān)了安徽省科技攻關(guān)計劃項目1項。

3.運行狀況欠佳的院士工作站

據(jù)調(diào)查，目前，滁州市還有安徽益民工貿(mào)集團有限公司安徽省院士工作站和定遠縣永祥養(yǎng)殖有限公司安徽省院士工作站因資金、管理等方面的問題，一直處于停頓狀態(tài)。

綜上所述，滁州市現(xiàn)有的院士工作站除少數(shù)幾家因特殊情況運行欠佳外，大多數(shù)運行正常、業(yè)績突出，幫助企業(yè)很好地解決了當(dāng)前技術(shù)上存在的重大難題，取得了眾多研發(fā)成果和專利，提升了企業(yè)技術(shù)人員的研發(fā)能力，實際轉(zhuǎn)化與應(yīng)用了院士及其團隊的科研成果等，為滁州科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。

三、滁州市院士工作站目前存在的問題

據(jù)調(diào)查分析，目前，滁州市院士工作站發(fā)展中還存在以下問題。一是業(yè)績表現(xiàn)不一。大部分院士工作站業(yè)績優(yōu)秀、運行良好，也有一些業(yè)績相對較少、運行狀況欠佳。二是個別院士工作站因企業(yè)不能按時落實工作經(jīng)費，研發(fā)活動較少。三是院士工作站協(xié)議或合同的續(xù)簽較少。協(xié)議或合同到期后多數(shù)企業(yè)沒有與院士再續(xù)簽，主要原因是有的院士年紀太大或身體健康不佳，不宜長期外出活動；有的是企業(yè)暫時沒有重大技術(shù)需求，進而沒有續(xù)簽的愿望；有的是沒有找到合適的院士團隊成員。四是院士工作站研發(fā)人員的穩(wěn)定性不夠。多數(shù)院士一年當(dāng)中只能到工作站一兩次，其研發(fā)工作一般都交給院士的學(xué)生或研究助手等；多數(shù)工作站的團隊成員不能固定在企業(yè)開展工作，而是將任務(wù)帶到原單位完成或交給企業(yè)的研發(fā)人員去做；有的院士工作站隨著年度課題的改變而變換了研發(fā)人員，包括企業(yè)的研發(fā)人員。

四、促進滁州市院士工作站進一步發(fā)展的建議

1.大力倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立院士工作站，助推企業(yè)科技創(chuàng)新

2017年，滁州市開展了“院士助滁行動”，印發(fā)了《滁州市院士助滁行動方案（暫行）》，并將工作站的設(shè)立任務(wù)分配到各個縣（市、區(qū)）和園區(qū)，體現(xiàn)了滁州市對引進院士、助力滁州經(jīng)濟社會發(fā)展的高度重視；從調(diào)查結(jié)果來看，滁州市現(xiàn)有的工作站大多運行良好，運行成本不高，收獲卻很大，受到了企業(yè)的歡迎，值得進一步推廣。因此，應(yīng)在企業(yè)中大力宣傳設(shè)立院士工作站的意義、作用和優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)企業(yè)站在行業(yè)和未來發(fā)展的高度，挖掘自身重大技術(shù)需求，對接兩院院士及其團隊，進而在企業(yè)設(shè)立工作站，促進企業(yè)自身的科技創(chuàng)新活動。尚未設(shè)立院士工作站的縣（市、區(qū)）和園區(qū)，尤其要重視這項工作，早日實現(xiàn)零的突破。

2.以續(xù)簽為條件，獎補未享受政策的原院士工作站

進一步修改完善院士工作站的相關(guān)政策。建議政府相關(guān)部門對《滁州市促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展實施辦法（暫行）》作出修改或作補充解釋，可增加對原來沒有享受到政策且在2017年3月1日后原企業(yè)與原院士續(xù)簽了協(xié)議（或合同）的原院士工作站，給予兌現(xiàn)與新設(shè)立院士工作站同等獎勵的政策，從而激發(fā)更大的技術(shù)創(chuàng)新熱情。

3.加強業(yè)績管理，促進院士工作站正常運行

業(yè)績是企業(yè)設(shè)立院士工作站的初衷和價值所在，是院士工作站運行狀況的真實反映，也是管理部門進行科學(xué)管理的重要依據(jù)。隨著滁州市院士工作站數(shù)量不斷增多，應(yīng)及時開展院士工作站業(yè)績考核工作，并將考核結(jié)果作為獎補的依據(jù)。對于在年度業(yè)績考核中獲得優(yōu)秀、良好、合格等次的院士工作站，每年分別給予獎勵，激勵院士工作站正常和高效運行。同時，適當(dāng)增加院士工作站的運行經(jīng)費，這對降低企業(yè)科技創(chuàng)新成本、保障工作站正常運行以及提升企業(yè)積極性都有一定的促進作用。

4.深挖企業(yè)技術(shù)需求，促進院士工作站可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)設(shè)立院士工作站通常都因其當(dāng)時面臨重大技術(shù)需求，而之所以沒有續(xù)簽協(xié)議或合同，主要原因之一在于后期重大技術(shù)需求跟進乏力。建議相關(guān)部門更加關(guān)注院士工作站的發(fā)展，幫助企業(yè)立足未來，開拓思路，向深度和廣度方向挖掘技術(shù)需求，制定院士工作站中長期研發(fā)規(guī)劃，充分利用好院士資源，發(fā)揮好院士工作站的作用。同時，要進一步強化服務(wù)意識，深刻領(lǐng)會“院士助滁行動”的意義，全面做好對院士工作站的扶持、幫助、調(diào)處和指導(dǎo)工作，推進院士工作站實現(xiàn)良好運行。