譚浩俊

多年來，采取較低的社保繳費(fèi)費(fèi)率不僅是一些企業(yè)在有意為之，甚至一些地方政府也在“推波助瀾”，把其作為本地招商引資、改善營商環(huán)境的“籌碼”。

如江西崇義縣明確指出，在2015年降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的20%降至19%，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行的2%降至1%。

在企業(yè)負(fù)擔(dān)較重、經(jīng)營壓力較大的情況下，想方設(shè)法為企業(yè)降低稅費(fèi)、減輕負(fù)擔(dān)，是可以的。但前提是，操作必須規(guī)范，要有承受能力。同時(shí)，要避免員工利益受損。

降低社保費(fèi)率至少會(huì)面臨兩大方面的問題：一是員工利益可能受到影響，因?yàn)槠髽I(yè)繳得少了，員工也要繳得少，兩方面都少了，員工獲得的回報(bào)就會(huì)少，縱然不會(huì)體現(xiàn)在當(dāng)下，但未來是會(huì)體現(xiàn)出來的；二是要想不降低員工的社保待遇，只有政府來填補(bǔ)缺口。那么，這些地方有能力承受嗎？顯然，難以承受。最終的結(jié)果，可能還是會(huì)落到降低員工社保待遇方面。

降低員工社保待遇，毫無疑問是最差的選擇。一旦員工知道了是以降低他們的社保待遇、減少未來收益為代價(jià)，可能會(huì)出現(xiàn)得不償失的結(jié)果。

社會(huì)保障，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下最重要的托底手段。廣大員工能否選擇某家企業(yè)作為自己的落腳之地，不僅要看薪酬，也要看社會(huì)保障等福利待遇。如果企業(yè)或地方為了一時(shí)之需，以犧牲員工利益為代價(jià)，決不可能實(shí)現(xiàn)雙贏。

如果想要通過優(yōu)惠政策吸引投資，還是應(yīng)當(dāng)在政府層面制定政策，如服務(wù)、效率、收費(fèi)等，讓企業(yè)感到地方的誠意，感到良好的環(huán)境，感到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。優(yōu)惠政策是會(huì)用完的，良好的服務(wù)才是永恒資源，企業(yè)只要存在，就永遠(yuǎn)可以享受。

實(shí)際上，從近年來社會(huì)基金的征收和使用情況來看，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)比較大的缺口。為了解決這個(gè)問題，決策層也采取了全國統(tǒng)籌的方式，目的就是為了避免出現(xiàn)問題，能夠抽肥補(bǔ)瘦。在這樣的情況下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更要注重社保費(fèi)的認(rèn)真收繳，而不是把口子越開越大、缺口越來越多，等待用其他地方的社?；饋矶伦约旱目吡?。

據(jù)悉，按照相關(guān)要求，從2019年1月1日起，將對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。改革之后，企業(yè)將難以按照最低基數(shù)的方式參保，這樣可以非常大地限制企業(yè)違規(guī)行為。問題在于，地方政府會(huì)不會(huì)干預(yù)稅務(wù)部門的行為，這是一個(gè)需要特別關(guān)注的問題。