譚然
【摘 要】 伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的顯著提升,計(jì)算機(jī)審計(jì)在政府投資過程中得到了廣泛應(yīng)用,在提升了審計(jì)質(zhì)量和效率的同時(shí),也存在著一些問題。政府投資的資金按照規(guī)范進(jìn)行審計(jì)能有效保障資金的落實(shí)到位,同時(shí)對(duì)于資金使用過程而言也是一種約束監(jiān)督。審計(jì)工作作為資金去向核實(shí)的必要過程,具有信息量大、數(shù)據(jù)種類多等特點(diǎn)。借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)平臺(tái)不僅能快速的對(duì)信息進(jìn)行審核,還能擴(kuò)大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的空間范圍,確保各類檔案查閱、保管的高效性。本文將結(jié)合計(jì)算機(jī)審計(jì)在政府投資中的應(yīng)用難點(diǎn)進(jìn)行分析,進(jìn)而對(duì)具體的解決措施進(jìn)行闡述。
【關(guān)鍵詞】 政府投資 計(jì)算機(jī)審計(jì) 信息化
一、計(jì)算機(jī)審計(jì)在政府投資中的應(yīng)用
政府投資的資金一般用于基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè),具有數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。審計(jì)主要發(fā)生在建設(shè)實(shí)施完成后,是實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用之間的對(duì)比,能保證資金的應(yīng)用合理性,確保財(cái)務(wù)的收支平衡。審計(jì)工作的繁重和時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),促使我國(guó)建立了計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)。具體而言,它的建設(shè)原理是以局域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)和因特網(wǎng)相互獨(dú)立的系統(tǒng),形成工作中的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高工作效率,優(yōu)化工作質(zhì)量的目標(biāo)。但由于審計(jì)工作的影響因素較為廣泛,且我國(guó)的審計(jì)軟件開發(fā)程度較淺,因此,這為使用計(jì)算機(jī)完成審計(jì)工作帶來了一定的難題。到19 世紀(jì) 90 年代,軟件開發(fā)方面的瓶頸才得以突破。為吸引更多的人才,我國(guó)在審計(jì)方面建立了計(jì)算機(jī)審計(jì)的中級(jí)考試、“金審工程”、 AO 認(rèn)證等。經(jīng)過多年的發(fā)展和完善,我國(guó)的審計(jì)系統(tǒng)得到了明顯的提高,但從整體來看,仍有局部問題亟待解決。
二、政府投資審計(jì)中計(jì)算機(jī)審計(jì)存在的主要問題
(一)審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的先進(jìn)性和高效性完成審計(jì)工作,是我國(guó)政府投資審計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。它滿足了審計(jì)繁重工作的簡(jiǎn)易化和快捷化,同時(shí)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)分析處理存儲(chǔ)的長(zhǎng)期性。但由于審計(jì)工作的開展圍繞著建設(shè)過程中新材料、新工藝、新技術(shù)在不斷的發(fā)展和改進(jìn),因此,它所依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地變化。這也就是說,如果利用計(jì)算機(jī)作為審計(jì)平臺(tái),就必須及時(shí)進(jìn)行規(guī)范信息的更新,以求標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和嚴(yán)格性。事實(shí)上,規(guī)范的頒發(fā)與計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則的導(dǎo)入存在一定的時(shí)間差,因此容易造成項(xiàng)目審計(jì)過程中各種矛盾發(fā)生,尤其當(dāng)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),這種評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)帶來更多的麻煩和困難。
(二)審計(jì)軟件使用范圍小。審計(jì)之所以能通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行工作,主要是因?yàn)楦黝愜浖倪\(yùn)行。目前,市場(chǎng)上有關(guān)審計(jì)工作的軟件十分豐富,這是我國(guó)審計(jì)軟件發(fā)展過程中明顯的進(jìn)步。但是軟件的種類和數(shù)量不能取代軟件的質(zhì)量,優(yōu)質(zhì)的軟件程序能簡(jiǎn)化審計(jì)流程,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化。就目前市場(chǎng)上主要的審計(jì)軟件來看,都不同程度上存在一定的問題。其中表現(xiàn)最為明顯的就是操作性較差、性能較低,應(yīng)用效果不佳等。其次,少數(shù)軟件甚至存在廣告穿插等現(xiàn)象,這對(duì)審計(jì)工作的開展帶來了很大的影響。除此之外,審計(jì)軟件要想得到廣泛的運(yùn)用,就必須降低對(duì)計(jì)算機(jī)兼容性、內(nèi)存等性能的要求,擴(kuò)大軟件的使用范圍。
(三)內(nèi)容范圍過于狹窄。政府投資項(xiàng)目的資金屬于國(guó)家所有,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范審計(jì)是確保資金價(jià)值的必要過程。一般而言,審計(jì)的方向主要是財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、收益和福利等方面。計(jì)算機(jī)審計(jì)雖然在數(shù)據(jù)處理分析方面展現(xiàn)了一定的優(yōu)勢(shì),但在信息管理系統(tǒng)的建立方面還存在欠缺。造成這一原因主要源于三個(gè)方面,首先審計(jì)范圍內(nèi)容的狹隘,造成了審計(jì)單位審計(jì)工作的不完整,這對(duì)審計(jì)的結(jié)果而言必然存在偏差。其次,審計(jì)信息系統(tǒng)建立意識(shí)的薄弱和相關(guān)人才的欠缺也是造成計(jì)算機(jī)審計(jì)工作難以高效完成的主要原因。最后,我國(guó)信息化系統(tǒng)建設(shè)起步較晚,對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的管理和掌握還存在諸多不足,因此,難以快速的適應(yīng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)模式下的審計(jì)工作。這些都是限制政府資金在計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的約束因素,需要結(jié)合具體的問題去對(duì)應(yīng)解決才有可能突破現(xiàn)有的難點(diǎn),提高整體的計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用水平。
三、政府投資審計(jì)中提高計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用的建設(shè)對(duì)策
(一)完善計(jì)算機(jī)審計(jì)相關(guān)法規(guī)建設(shè)。計(jì)算機(jī)審計(jì)工作帶來便捷的同時(shí),也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和諸多不可控因素,因此,除了要求審計(jì)人員具有較高的審計(jì)素質(zhì)外,在計(jì)算機(jī)方面也有所精通,這是確保審計(jì)工作能順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。此外,對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的規(guī)范予以管理,以相關(guān)的法律法規(guī)予以約束,進(jìn)而確保相關(guān)資料的嚴(yán)密性,以維護(hù)相關(guān)審計(jì)方的利益。嚴(yán)格的規(guī)范制度監(jiān)督控制審計(jì)工作良好進(jìn)行的同時(shí),還能公平公正的處理各類糾紛,保證行業(yè)健康穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
(二)開發(fā)升級(jí)審計(jì)通用軟件。計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的開展依賴于計(jì)算機(jī)軟件的支持,它是計(jì)算機(jī)之所以能參與審計(jì)工作的核心。但當(dāng)前市場(chǎng)操作軟件的質(zhì)量高低不一,對(duì)審計(jì)工作人員的工作造成了很大的困擾。如果計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),在審計(jì)管理上沒有達(dá)到一致的統(tǒng)一,那么施工方與政府投資的審計(jì)工作將難以開展。構(gòu)建信息化的審計(jì)系統(tǒng)也尤為必要,因此,在后期的人才培養(yǎng)計(jì)劃上要大力發(fā)展,使審計(jì)軟件的應(yīng)用更加人性化、智能化,不斷的順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。
(三)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的審計(jì)。計(jì)算機(jī)審計(jì)的過程不僅僅在于數(shù)據(jù)的核對(duì),對(duì)于某些材料信息的正確性和一致性進(jìn)行審核才是工作的重點(diǎn)。信息管理一直作為建設(shè)過程中的關(guān)鍵部分,后期的信息審計(jì)可以說是對(duì)前期管理以及實(shí)際施工質(zhì)量的一次系統(tǒng)評(píng)價(jià),關(guān)乎到工程款項(xiàng)的結(jié)算等問題。通過計(jì)算機(jī)完成審計(jì)未來發(fā)展的必然趨勢(shì),注重對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)才是當(dāng)前的主要問題,它將推動(dòng)整個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)水平的提高,將審計(jì)工作的重要性突現(xiàn)出來。
四、總結(jié)
政府投資建設(shè)的目的是為了更好的滿足人們基本的生活保障要求,是為了提高現(xiàn)代生活質(zhì)量水平。政府資金取之于民,用之于民,在財(cái)務(wù)賬目上必然要經(jīng)過嚴(yán)格的審查監(jiān)督和預(yù)算控制,以實(shí)現(xiàn)用最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的國(guó)民效益。利用計(jì)算機(jī)平臺(tái)進(jìn)行審計(jì)工作,雖存在諸多不足,但只要針對(duì)各類問題有針對(duì)性的改進(jìn),必然能促進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)在政府投資中的高效應(yīng)用,降低審計(jì)中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),提高我國(guó)審計(jì)工作的總體水平。
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