黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代的重大政治判斷，作出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想的科學(xué)論斷。黨的十九大之后的五年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是延慶不負(fù)重托、完成使命的決勝五年，千載難逢、彌足珍貴的黃金五年，乘勢而上、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，做好冬奧會、世園會籌辦的服務(wù)保障工作，是新形勢下講好延慶故事的根本遵循。

深刻認(rèn)識賽會籌辦的重大意義，凝聚攻堅(jiān)決勝的磅礴合力

黨的十九大報(bào)告提出“籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”的明確要求，對生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要論述，這些都與賽會籌辦密切相關(guān)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，必須進(jìn)一步提高政治站位，深化對籌辦賽會重大意義的認(rèn)識。

服務(wù)保障賽會籌辦是關(guān)系國家發(fā)展大局的光榮使命?；I辦2022年北京冬奧會是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的標(biāo)志性活動。2020年我國將全面建成小康社會，2021年將迎來建黨100周年，2022年北京冬奧會恰逢“兩個一百年”的歷史交匯期。在這重大時刻，舉辦一場全球矚目的奧運(yùn)盛會，必將極大地振奮民族精神，凝聚海內(nèi)外中華兒女的力量；必將進(jìn)一步增強(qiáng)首都國際影響力，向世界展現(xiàn)我國改革開放成就、和平發(fā)展主張，提升開放、自信、負(fù)責(zé)的大國形象。2019年將迎來新中國成立70周年，舉辦一屆獨(dú)具特色、精彩紛呈、令人難忘的北京世園會，向世界充分展示中國生態(tài)文明建設(shè)成果，是不容有失的重要責(zé)任。作為冬奧會三大賽區(qū)之一和世園會舉辦地，延慶必須切實(shí)提高政治站位，把賽會籌辦作為頭等大事、重中之重，全力以赴完成好各項(xiàng)籌辦任務(wù)，更好地?fù)?dān)負(fù)起中央、市委交辦的重大政治責(zé)任和光榮歷史使命。

服務(wù)保障賽會籌辦是承擔(dān)首都“四個中心”功能建設(shè)的重要抓手。做好北京工作、推動北京發(fā)展，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平。對延慶而言，做好賽會期間相關(guān)國事活動、政務(wù)活動政治安全保障，打造優(yōu)良的政務(wù)活動環(huán)境，就是服務(wù)首都政治中心功能；大力培育發(fā)展冬奧文化、世園文化，積極構(gòu)建長城文化帶，著力踐行傳播生態(tài)文明理念，展現(xiàn)區(qū)域獨(dú)特文化魅力，就是豐富北京全國文化中心內(nèi)涵；借助賽會國際影響力，加強(qiáng)八達(dá)嶺長城等國際交往功能設(shè)施建設(shè)，提高國際交往合作能力，就是提升北京國際交往中心形象；落實(shí)科技冬奧、科技世園行動計(jì)劃，加快科技人才培養(yǎng)引進(jìn)，加大冰雪運(yùn)動、園藝花卉等產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)，體現(xiàn)智慧冬奧、智慧世園特色，就是助力北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。延慶必須更加自覺地站在首都發(fā)展全局審視、思考和謀劃自身發(fā)展，把服務(wù)保障好冬奧會、世園會作為承擔(dān)“四個中心”功能的重要抓手，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，全面落實(shí)區(qū)域功能定位，為增強(qiáng)首都“四個中心”功能、提升“四個服務(wù)”水平作出突出貢獻(xiàn)。

服務(wù)保障賽會籌辦是推動延慶跨越發(fā)展的最強(qiáng)引擎。黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。延慶作為北京遠(yuǎn)郊區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題同樣存在，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域還有短板和不足。必須抓好用足冬奧會、世園會這個最好的歷史機(jī)遇、最大的發(fā)展引擎，集中精力、集聚資源、集合力量，緊緊圍繞服務(wù)保障工作，謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)、民生保障等各項(xiàng)事業(yè)，從根本上破解發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)辦大事、促發(fā)展、惠民生的有機(jī)統(tǒng)一。

高質(zhì)高效落實(shí)賽會籌辦任務(wù)，心無旁騖走好綠色發(fā)展、綠色富民之路

賽會籌辦工作環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重、難度大。平昌冬奧會的落幕，標(biāo)志著冬奧會正式進(jìn)入“北京周期”，距2020年2月召開冬奧會測試賽還有不到兩年時間，只有一個雪季。世園會進(jìn)入攻堅(jiān)決勝階段，只剩最后一個綠化期。必須把賽會籌辦作為主線貫穿始終，融入到全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，奮力推動延慶綠色發(fā)展邁上新臺階。

緊扣關(guān)鍵工作重要節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)賽會籌辦任務(wù)。瞄準(zhǔn)賽時會時、著眼國際一流，拿出沖刺狀態(tài)、決戰(zhàn)精神，苦干實(shí)干快干。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個辦奧”理念，以場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)冬奧會籌辦工作，編制延慶賽區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃階段計(jì)劃，完成冬奧場館PPP項(xiàng)目招標(biāo)。全面啟動高山滑雪、雪車雪橇場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保2019年全部建成，具備測試賽條件。世園會所有設(shè)施今年底投入使用。加快推進(jìn)延崇高速、京張高鐵建設(shè)，完成延崇高速平原段建設(shè)和京張高鐵支線征拆工作，實(shí)現(xiàn)興延高速建成通車。加快建設(shè)北京冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地，抓好冬奧森林公園建設(shè)，做好雪季氣象保障工作研究，完成冬奧延慶賽區(qū)氣象觀測保障系統(tǒng)，完成冬奧會對延慶影響分析和發(fā)展戰(zhàn)略研究并推動成果應(yīng)用。以會時專項(xiàng)服務(wù)保障為重心，抓緊推進(jìn)綜合交通、旅游接待、醫(yī)療衛(wèi)生等十大服務(wù)保障專項(xiàng)任務(wù)。加速推進(jìn)酒店新建和改擴(kuò)建工程。加快醫(yī)療急救體系建設(shè)，籌建運(yùn)動損傷中醫(yī)治療中心，完善創(chuàng)傷中心、康復(fù)中心等建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院晉級三級醫(yī)院工作。協(xié)同推進(jìn)世園會布展服務(wù)工作，建立健全智能交通指揮調(diào)度體系，統(tǒng)籌開展賽會志愿者招募培訓(xùn)。做好會時安保維穩(wěn)頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施落地和實(shí)戰(zhàn)演練。大力實(shí)施“共享冬奧”公眾參與工作計(jì)劃，制定延慶賽區(qū)宣傳推廣方案，營造喜迎賽會的熱烈氛圍。

緊扣賽會優(yōu)良生態(tài)環(huán)境要求，以國際一流標(biāo)準(zhǔn)加快提升生態(tài)品質(zhì)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，對標(biāo)賽會清潔空氣、干凈水源、亮麗風(fēng)景的高要求，把清空凈水作為重中之重；推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建水生態(tài)文明城市；持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境突出問題殲滅戰(zhàn)，確保PM2.5平均濃度達(dá)標(biāo)、降幅保持全市前列，媯河水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上。打好景觀提升攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)保護(hù)持久戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展國家森林城市創(chuàng)建，開展園藝主題街區(qū)和各類綠色創(chuàng)建，大尺度塑造城市綠脈、水脈、文脈，提升城市景觀魅力。

緊扣賽會服務(wù)承載能力短板，以北京新總規(guī)為依據(jù)加快完善城鄉(xiāng)功能。全面落實(shí)北京新總規(guī)賦予延慶的功能定位，把準(zhǔn)城鎮(zhèn)村服務(wù)賽會不同功能，統(tǒng)籌推進(jìn)宜居新城、精品小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面強(qiáng)化提升新城承載功能，加快推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)拆遷改造，完成重點(diǎn)區(qū)域景觀風(fēng)貌改造。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)施園藝風(fēng)情小鎮(zhèn)、冬奧冰雪休閑小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以賽會周邊和主要道路沿線為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)120個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)疏解整治促提升行動方案，確保市容環(huán)境質(zhì)量保持全市前列，達(dá)到賽會標(biāo)準(zhǔn)。

緊扣辦大事促發(fā)展惠民生目標(biāo)，以綠色產(chǎn)業(yè)體系為抓手加快推進(jìn)綠色發(fā)展。瞄準(zhǔn)賽會優(yōu)質(zhì)供給需求，用好寶貴的冬奧會、世園會資源，構(gòu)建以冰雪體育、現(xiàn)代園藝為特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系。以中關(guān)村延慶園為主要載體，全力推進(jìn)長城腳下創(chuàng)新家園建設(shè)，以園藝研發(fā)、體育休閑等高端特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，承接一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的戰(zhàn)略企業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“一軸兩翼”冰雪產(chǎn)業(yè)空間布局為主要抓手，深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造京張?bào)w育文化旅游帶，推動旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要平臺，積極引進(jìn)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高端項(xiàng)目，培育園藝產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)綠色有機(jī)食品供應(yīng)基地，助推都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，借賽會籌辦開發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施精準(zhǔn)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，確保低收入農(nóng)戶全部實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)，助力受援地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。對接會時需要加快推進(jìn)“雪亮工程”，為賽會籌辦提供可靠安全保障，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

嚴(yán)格落實(shí)新時代黨建新要求，為做好賽會籌辦加快綠色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

在賽會籌辦和綠色發(fā)展中，要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以堅(jiān)如磐石的決心推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，鞏固筑牢思想根基。牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須著眼冬奧會世園會籌辦舉辦，精心謀劃新聞宣傳工作，建立健全冬奧世園輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)演練為重點(diǎn)建強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍。強(qiáng)化人人當(dāng)好東道主、同心同向迎盛會的責(zé)任意識，持續(xù)開展“我為世園作貢獻(xiàn)、我為冬奧添光彩”主題實(shí)踐活動，為服務(wù)保障賽會提供有力輿論支持。

堅(jiān)持選好干部聚人才，鍛造過硬干部隊(duì)伍。圍繞籌辦賽會的干部人才需求，在賽會籌辦一線工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉、考察重用一批優(yōu)秀干部，建設(shè)一支與賽會籌辦相適應(yīng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。實(shí)施冬奧世園人才行動計(jì)劃，分類細(xì)化人才需求，制定更加開放有效的政策，積極引進(jìn)、培訓(xùn)冰雪體育、園藝花卉等方面專業(yè)人才，借助賽會集聚人才，立足需求培育人才，創(chuàng)造條件留住人才。

堅(jiān)持一切工作到支部，打牢打?qū)嵒鶎踊A(chǔ)。落實(shí)賽會服務(wù)保障要求，以提升基層組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)功能、抓基本、補(bǔ)短板、重創(chuàng)新，推動基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。完善支部建在賽會服務(wù)保障一線的制度機(jī)制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。統(tǒng)籌開展新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動方式，推動黨組織從有形覆蓋轉(zhuǎn)向有效覆蓋。

堅(jiān)持紀(jì)律規(guī)矩挺在前，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。全方位深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，深化服務(wù)保障賽會籌辦過程中“為官不為”“為官亂為”問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。加強(qiáng)賽會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定并嚴(yán)格落實(shí)冬奧會專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督意見和冬奧會世園會籌辦“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，強(qiáng)化痕跡化管理和過程監(jiān)督，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，確保廉潔賽會。

延慶將聚焦冬奧會世園會籌辦，立下愚公移山志，擼起袖子加油干，向世界講述好建設(shè)國際一流生態(tài)文明示范區(qū)的美麗延慶故事。

（作者： 李志軍，中共北京市延慶區(qū)委書記 ）

責(zé)任編輯 / 高 斌