曹會龍 李豪

摘 要：

當(dāng)下，公民意識培育是強(qiáng)化道德建設(shè)、實(shí)現(xiàn)道德治理的根本路徑。道德治理作為社會治理的重要手段，其目的旨在通過對道德領(lǐng)域的突出問題加以治理，以道德手段實(shí)現(xiàn)治理方式與治理能力的現(xiàn)代化。由此可見，加強(qiáng)公民意識培育是實(shí)現(xiàn)社會道德治理的重要一環(huán)，為此，我們需從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，厘清當(dāng)前我國公民意識培育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：公民意識培育；道德治理；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

自黨的十四大提出實(shí)施社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，市場經(jīng)濟(jì)展示出了巨大的活力與強(qiáng)有力的社會競爭力。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國GDP總量自1978年3645.2億元，發(fā)展到2017年80萬億元，使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速車道發(fā)展，由一窮二白轉(zhuǎn)變?yōu)槿騼H次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體。中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制，雖然具備社會主義性質(zhì)，但它本身所具有的追求利益最大化原則也向社會各領(lǐng)域間滲透，給當(dāng)下我國公民意識的培育以及道德建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。“競爭、利益驅(qū)動、等價交換等理念和行動原則不僅迅速占領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并向其它領(lǐng)域急劇滲透和擴(kuò)散?！?/p>

[1]因此，我們要在社會主義制度的引領(lǐng)下，充分利用其優(yōu)勢，以實(shí)現(xiàn)趨利避害的效果。

一方面，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，為廣大青年的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供了有利平臺。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，只有不斷提高創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)水平，才能具有核心競爭力，才能實(shí)現(xiàn)自身的市場價值，從而推動社會文明程度與創(chuàng)新能力的不斷發(fā)展。公民創(chuàng)新意識與參與意識的培育與提高，是公民素質(zhì)水平評價的一個方面，更是推動社會向前發(fā)展的主體訴求，公民個體與社會整體是相互依賴、相互發(fā)展的兩個環(huán)節(jié)。同時，社會主義市場經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也給我國的公民意識培育提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)與教育平臺。社會主義市場經(jīng)濟(jì)所展現(xiàn)的活力，有效增強(qiáng)了廣大公民對中國特色社會主義的自信心，更加突顯出全黨與全國各族人民的聰明智慧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得各級各類學(xué)校逐步更新與建立，保障了各式各樣的人才培養(yǎng)所需的物質(zhì)基礎(chǔ)，并對先進(jìn)典型給予適當(dāng)物質(zhì)與精神獎勵，從而保證著我國公民意識培育的有序開展。誠然，市場經(jīng)濟(jì)在帶來社會物質(zhì)財富與人民生活水平提高的同時，還促進(jìn)著人們精神層面的不斷豐富。各類文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及公民整體素質(zhì)的大幅提升，為我國民主法治化進(jìn)程增添動力。規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)體制需要法律與道德的共同引導(dǎo)，但是公民法治意識對其起著基礎(chǔ)性作用，法律不僅保證著公民在市場競爭、交換等各個環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行，還保障著市場買賣雙方的利益不被損害。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然引發(fā)法治化進(jìn)程的發(fā)展，同時還促使公民對自身政治權(quán)利的重視。當(dāng)前，公民對自身民主政治權(quán)利高度重視，通過各種途徑參與民主管理與民主監(jiān)督，時刻關(guān)注黨和國家的各項決議，越來越多的公民以主人翁的身份參與到國家的法治與民主化進(jìn)程中。新時代下，公民所具備的創(chuàng)新意識、法治意識、參與意識、民主意識等，都是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)所帶來的必然結(jié)果，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)所必須具備的主體性要求，公民意識的提升也必將有力促進(jìn)社會整體的發(fā)展與國家道德治理的實(shí)現(xiàn)。

另一方面，市場經(jīng)濟(jì)所追求的利益最大化，由單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會各個方面，使得部分群眾只顧個人利益，誠信缺失，不顧道德和法律的限制，做出違背良心和違法犯罪的事情，即是我們社會中流行的一句話“一切向錢看”。黨的十八大報告之中：“深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)?！蓖怀龅赖轮卫砼c社會誠信建設(shè)力度，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，提升公民整體素質(zhì)，保障社會生活正常運(yùn)行?？v使在市場經(jīng)濟(jì)體制下，公民的競爭意識、參與意識、創(chuàng)新意識等都有提升，但是市場經(jīng)濟(jì)也帶來公民個體的追求利己主義、享樂主義、拜金主義等資本主義腐朽思想。現(xiàn)實(shí)生活中，“未富先奢”現(xiàn)象嚴(yán)重，流行比闊氣、比豪氣，使“有錢能使鬼推磨”這句俗語得到印證。不少年輕人追求國際奢侈品牌，認(rèn)為穿在身上有面子，更有甚者為了買到各式各樣的名牌箱包、香水等奢侈品，做出違背道德、違犯法律的事情。同時，不少企業(yè)生產(chǎn)者在物質(zhì)利益的誘惑下，生產(chǎn)出大量假冒偽劣商品，給廣大公民生活帶來不良影響。這一系列負(fù)面事件，一定程度上都給國家公民意識的培育，以及道德治理的實(shí)現(xiàn)增加難度、帶來挑戰(zhàn)。

二、新媒體時代帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新媒體時代的到來為公民意識培育帶來新的傳播平臺，既擺脫了時間和空間的限制，又實(shí)現(xiàn)了多元化教育對象的同步接收。所謂新媒體，是指“利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、寬度局域網(wǎng)、無限通信網(wǎng)和衛(wèi)星等渠道，以電視、電腦和手機(jī)為主要輸出端，向用戶提供視頻、音頻、語音數(shù)據(jù)服務(wù)、連線游戲、遠(yuǎn)程教育等集成信息和娛樂服務(wù)的所有新的傳播手段或傳播形式的總稱”[2]。簡單來講，即是利用以互聯(lián)網(wǎng)為主的虛擬網(wǎng)絡(luò)，將各式各樣的信息傳輸?shù)绞謾C(jī)、電腦、戶外大屏幕、公交車車載電視等數(shù)據(jù)終端，使得各種信息能夠高質(zhì)量的呈現(xiàn)在公眾面前。

究其本源與其工作特點(diǎn)，新媒體與傳統(tǒng)媒體相對比，具有傳輸效率高、表現(xiàn)形式好、成本花費(fèi)低以及接受范圍廣等特點(diǎn)，日益受到公眾喜愛，也為公民意識的培育提供全新的教育宣傳平臺。利用新媒體平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)，使得公民教育的教育內(nèi)容變得更加豐富多彩。一系列電視欄目、電視劇作品，以及手機(jī)APP等涉及公民教育內(nèi)容的軟件廣泛出現(xiàn)，不僅具備宣傳教育功能，還以影音、娛樂的方式寓教于樂，將公民意識培育的隱性教育手段發(fā)揮到極致，真正做到了“潤物細(xì)無聲”。又如公交車的車載電視，把所宣傳的社會主義核心價值觀以動畫的方式，呈現(xiàn)給乘客，并通過事實(shí)例證強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)與踐行核心價值觀的重要性與必要性，真正做到將公民意識培育融入到公民生活，并為道德治理的實(shí)現(xiàn)形成良好的社會氛圍。同時，各類自媒體的出現(xiàn)，如QQ、微博、微信等APP應(yīng)用的出現(xiàn)，也為公民意識的培育及其檢驗提供良好平臺。教育者可以利用各類自媒體，擺脫課堂的限制，實(shí)現(xiàn)與受教育者的網(wǎng)上互動交流，給公民教育提供方便，與此同時，教育者也可根據(jù)與受教育者的交流中，發(fā)現(xiàn)其思想的變動與錯誤觀念，從而為教育者的宣傳教育增強(qiáng)針對性與實(shí)效性。

縱使新媒體的優(yōu)勢顯然，但其對公民意識培育，以及道德治理所帶來的挑戰(zhàn)也隨之躍出，主要表現(xiàn)為：一是新媒體所具有的隱匿性，給公民意識培育帶來沖擊。新媒體所具有的隱匿性雖然使廣大網(wǎng)民能夠無拘束的真實(shí)交流、表達(dá)個人觀點(diǎn)，但不乏一些網(wǎng)民公開發(fā)布虛假新聞、對黨和國家惡言相向，甚至肆意煽動民情引發(fā)社會暴亂，諸如此類的違法行為正是借助新媒體的隱匿性功能，將個人的不道德觀念、行為影響到其他個體，乘借著新媒體所帶來的后果不堪設(shè)想，特別是對未成年人的正確價值觀養(yǎng)成造成不良影響。新媒體的隱匿性是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中道德治理實(shí)現(xiàn)的最大障礙，如何克服此類難題，將是新媒體視閾下實(shí)現(xiàn)道德治理的重中之重。二是新媒體缺乏有效的監(jiān)管，使得公民意識培育，特別是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的道德治理難度增加。虛假新聞、負(fù)面新聞的大量爆出，不僅僅是媒體機(jī)構(gòu)或公民個人為了提高“曝光率”或“關(guān)注度”，所做出的片面追求經(jīng)濟(jì)效益的行為，更反映出新媒體監(jiān)管機(jī)制的缺失。負(fù)面新聞的曝出雖然能比其他新聞引來更為廣泛的社會關(guān)注，但也使得一些缺乏自我判斷能力的公民，由于得不到及時、正確地疏導(dǎo)而引發(fā)片面思想觀念，更有甚者秉持“寧可信其有，不可信其無”的觀念，來看待網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的虛假新聞。三是在新媒體時代，各類思想觀念縱橫交錯，不利于道德價值共識的形成?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域，特別是以美國為首的西方國家，對我國發(fā)起的“西化”、“分化”思想以及采取的文化價值觀念等的殖民掠奪，為我國優(yōu)秀價值觀念、民族精神的傳播增添難度。同時，一些網(wǎng)絡(luò)傳播者為了強(qiáng)化自身的關(guān)注度，特意傳播一些踐踏道德底線的語言、圖像等，來換取一時的“名氣”，此類“網(wǎng)紅”給公民意識的培育以及道德治理的實(shí)現(xiàn)帶來了不良影響。

總之，新媒體時代的到來給公民意識的培育帶來新的方法與手段，利用新媒體實(shí)現(xiàn)當(dāng)下社會的道德治理以及實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的道德治理，要采取揚(yáng)長避短的方式加以優(yōu)化，特別要在新媒體的隱匿性和監(jiān)管不到位上下功夫，為公民良好價值觀的形成創(chuàng)造有利平臺。

三、社會保障體系建設(shè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

隨著改革開放的力度不斷加強(qiáng)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，各地區(qū)、各部門的勞動人員收入也逐步提高，群眾生活逐步殷實(shí)，人民群眾獲得感與幸福指數(shù)攀升。涉及全國人民的社會保障體系建設(shè)從無到有、從有到全的快速發(fā)展，并隨著全面建成小康社會的進(jìn)程，將重點(diǎn)關(guān)注民生問題，使我國公民的社會保障體系建設(shè)更加完善。但是由于我國幅員遼闊，東部地區(qū)與西部地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、各類職業(yè)之間還存在較大差距，各地區(qū)財政收入的差距，也使各地區(qū)間的公民社會保障體系建設(shè)不能有一個唯一的、確切的標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致社會保障體系建設(shè)缺乏相應(yīng)的公平性和公正性。在今后的國家建設(shè)、民生建設(shè)中，如何確保社會保障體系的公平性與公正性，是我國社會保障體系建設(shè)不斷完善的重要論題。

一方面，隨著社會保障體系建設(shè)從無到有，從不完善到完善的發(fā)展，人民群眾切實(shí)從生活中體會到黨和國家關(guān)心群眾的力度與決心，廣大群眾的幸福指數(shù)與獲得感不斷提高，對建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)更有信心。社會保障體系建設(shè)是我國一項重要的民生建設(shè)，是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，特別是醫(yī)療保障體系的建設(shè)，它為群眾的健康生活保駕護(hù)航，使廣大窮苦百姓能夠敢去醫(yī)院治病求醫(yī)，能夠感受到黨和國家對群眾生命的尊重。社會保障體系的建設(shè)為公民意識的培育提供了基礎(chǔ)和條件，它能夠促使群眾增強(qiáng)對黨和國家各項決議的支持度，使公民認(rèn)識到自身的主體地位，從而促使公民參與到國家道德治理進(jìn)程中。同時，社會保障體系的建設(shè)是國家利用財政政策實(shí)施的縮小收入差距、緩和社會矛盾的一項重要決策，它對于穩(wěn)定社會秩序，保障人民生活的正常運(yùn)行具有重要作用，為提高公民意識和實(shí)現(xiàn)道德治理奠定了和諧有序的社會氛圍。隨著社會保障體系的不斷完善，各階層之間的社會矛盾逐步縮小，不僅為公民意識培育提供前提，更有不少群眾通過社會保障體系的建設(shè)，獲得切實(shí)利益，也在這個過程中，使自身的思想道德素質(zhì)得到提高，認(rèn)識到黨和國家對自身的密切關(guān)注，也認(rèn)識到要不斷提高自身素質(zhì)，來滿足國家建設(shè)的需要的重要性。這使得公民對自身素質(zhì)的提升得到主觀需要，為公民意識的培育提供了前提。

另一方面，我國的社會保障體系雖然已經(jīng)建立，但依然存在較大差距。城市職工醫(yī)療保障與新農(nóng)合醫(yī)療保障之間存在差距，甚至東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部內(nèi)陸貧困地區(qū)間的最高與最低醫(yī)療保險相差數(shù)倍。社會保障體系的不公平與不公正建設(shè)，既是社會保障體系建設(shè)的重點(diǎn)問題，也是當(dāng)前社會矛盾的突出問題。隨著公民素質(zhì)的不斷提升，對國家建設(shè)的突出問題也越來越重視，特別是對待不公平的制度問題，廣大百姓存在較大不滿，給后期我國道德治理的實(shí)現(xiàn)帶來難題。

[參考文獻(xiàn)]

[1]熊富標(biāo)，《道德治理內(nèi)涵的演變與良性倫理秩序的構(gòu)建》[J]，《華中師范大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版），2015.5（3）.

[2]宮承波.新媒體概論[M].北京：中國廣播電視出版社.2009：3.

（作者單位：山東師范大學(xué)教育學(xué)部，山東 濟(jì)南 250014；濰坊實(shí)驗中學(xué)，山東 濰坊 261000）