宋健文

摘要：大學(xué)班費(fèi)的管理是每個(gè)學(xué)校師生之間必須要面對(duì)的問(wèn)題，而警院的制度和管理模式又與普通大學(xué)不同，本文從班費(fèi)的收取、管理和使用等方面探討警院的班費(fèi)管理的一些特點(diǎn) 。

關(guān)鍵詞：警官院校；班會(huì)費(fèi)；管理

一、班會(huì)費(fèi)自主管理

在大學(xué)，一個(gè)輔導(dǎo)員通常要管理多個(gè)班級(jí)。在警院，中隊(duì)長(zhǎng)相當(dāng)于輔導(dǎo)員，管理著多個(gè)班級(jí)。如果由中隊(duì)長(zhǎng)管理班費(fèi)，意味著班級(jí)要用錢時(shí)都要中隊(duì)長(zhǎng)審批同意，流程繁瑣，有可能會(huì)出現(xiàn)中隊(duì)長(zhǎng)忙碌時(shí)找不到人，導(dǎo)致出現(xiàn)一些活動(dòng)不能進(jìn)行的情況；同時(shí)，中隊(duì)長(zhǎng)還要負(fù)責(zé)教學(xué)和學(xué)生的日常管理，難以兼顧。班級(jí)太多也會(huì)導(dǎo)致中隊(duì)長(zhǎng)難以把每個(gè)班的賬目做的明細(xì)。

為進(jìn)一步規(guī)范班會(huì)費(fèi)的管理，更好地發(fā)揮班會(huì)費(fèi)在班務(wù)管理活動(dòng)中的作用，活躍班級(jí)第二課堂生活，我校制定了關(guān)于班費(fèi)管理的規(guī)定，其中最核心一個(gè)問(wèn)題是將班會(huì)費(fèi)的管理權(quán)交給大學(xué)生，實(shí)行學(xué)生班會(huì)費(fèi)自主管理，這樣的管理模式有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一、鍛煉學(xué)生的管理能力；二、學(xué)生能更好的了解學(xué)生的需要；三、學(xué)生之間也更好溝通；四、學(xué)生自主管理更方便班費(fèi)的靈活運(yùn)用。

參考某大學(xué)的班費(fèi)管理對(duì)策，他們有較完善的班費(fèi)開支、報(bào)銷審批程序。班費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算審批制：由班長(zhǎng)、團(tuán)支書根據(jù)班務(wù)工作需要，事前做好班費(fèi)開支項(xiàng)目的預(yù)算，并交班費(fèi)管理委員會(huì)審議，最后交輔導(dǎo)員審核；對(duì)于預(yù)算外開支，需要事前填寫《班費(fèi)支出審批表》，對(duì)于突發(fā)緊急事項(xiàng)，報(bào)告輔導(dǎo)員同意后先實(shí)施、后補(bǔ)辦手續(xù)；班費(fèi)的報(bào)銷審批中，輔導(dǎo)員也負(fù)責(zé)較大金額支出的審批（如500元以上的支出）

[1]。這樣

的制度可以有效的監(jiān)督班費(fèi)的支出情況，控制班費(fèi)的過(guò)度及不合理使用，有一定的積極意義。那么在我校是否適用讓中隊(duì)長(zhǎng)參與500元以上支出的審批呢？在警院，一個(gè)班大約四十到五十個(gè)人，一次班級(jí)聚會(huì)所要支出的金額遠(yuǎn)超500元，如果中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批，那么就要詳細(xì)的策劃書和清單（不包括突發(fā)情況可能會(huì)超出預(yù)算），學(xué)生會(huì)覺得程序過(guò)于繁雜，降低學(xué)生積極性，中隊(duì)長(zhǎng)雖然是負(fù)責(zé)管理學(xué)生日常事務(wù)，但更多的是起到監(jiān)督和輔導(dǎo)作用，過(guò)于依賴中隊(duì)長(zhǎng)，不利于培養(yǎng)警校學(xué)生自主管理能力和獨(dú)立處事能力。

二、班費(fèi)的收取

根據(jù)我校班會(huì)費(fèi)的管理規(guī)定：班會(huì)費(fèi)的收取，按照“取之于學(xué)生，用之于學(xué)生”的原則進(jìn)行管理使用，每學(xué)年班會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為50元/人，繳納時(shí)間統(tǒng)一在每學(xué)年開學(xué)第一周繳納；如果每學(xué)年的班會(huì)費(fèi)不能滿足班務(wù)活動(dòng)開支，可由班委會(huì)根據(jù)班務(wù)活動(dòng)需要提出議案，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)班級(jí)學(xué)生討論表決，2/3以上學(xué)生同意，則可補(bǔ)充收繳。為什么班會(huì)費(fèi)是逐年收取而不是一次性收取完三年。根據(jù)調(diào)查，雖然一次性收取三年會(huì)更方便，但是不便于班委的管理，首先數(shù)目太大，班委管理起來(lái)有困難，且容易產(chǎn)生腐敗。其次，班級(jí)聚會(huì)通常要考慮班費(fèi)的承受范圍，預(yù)算范圍，如果一次性收取，那么進(jìn)行集體活動(dòng)時(shí)所考慮的預(yù)算就會(huì)變大，導(dǎo)致班費(fèi)支出過(guò)大，使班費(fèi)會(huì)的使用不合理。

收取班費(fèi)時(shí)，我們會(huì)遇到一個(gè)問(wèn)題，有些班級(jí)會(huì)有新轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)或者轉(zhuǎn)走的同學(xué)，可能新轉(zhuǎn)來(lái)的同學(xué)會(huì)以在原來(lái)的班級(jí)為由不交班費(fèi)，那么其他同學(xué)就會(huì)感覺不公平。似乎怎么做都會(huì)有一方受到不公平對(duì)待。應(yīng)該如何解決？股份制企業(yè)準(zhǔn)確地記錄每一位股東所占的份額，股東可以明確自己所占的公司的財(cái)產(chǎn)份額和所能夠行使的表決權(quán)[2]。參考該模式，我們每個(gè)班的班費(fèi)只停留在一個(gè)總賬戶的金額，總的金額除以全班的人數(shù)就是每位同學(xué)的班費(fèi)余額。所以原來(lái)的班級(jí)在該同學(xué)轉(zhuǎn)出時(shí)，應(yīng)該統(tǒng)計(jì)班費(fèi)余額，然后除以班級(jí)人數(shù)，退還該同學(xué)的班費(fèi)，如此該同學(xué)在去到新班級(jí)時(shí)應(yīng)按照規(guī)定繳納班費(fèi)。

三、如何管理

根據(jù)我校班會(huì)費(fèi)的管理規(guī)定：班會(huì)費(fèi)的管理由副班長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)計(jì)，生活委員擔(dān)任出納，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批，班級(jí)推薦兩名學(xué)生代表與紀(jì)檢委員組成三人監(jiān)督小組進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，相關(guān)人員要做好班會(huì)費(fèi)收支情況記錄，每學(xué)期期末在班級(jí)張榜公布，接受全班同學(xué)監(jiān)督，中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好班會(huì)費(fèi)使用管理的指導(dǎo)工作。班會(huì)費(fèi)的支付，必須做到事事有票據(jù)，注明開支事項(xiàng)，經(jīng)手人和證明人簽名，經(jīng)班長(zhǎng)審批同意，報(bào)副班長(zhǎng)入賬后，生活委員方可憑審批過(guò)的票據(jù)支付費(fèi)用，并保管好票據(jù)，以便留底存查。這樣的管理模式中隊(duì)長(zhǎng)只是參與指導(dǎo)，可以充分發(fā)揮學(xué)生的自主管理能力，且避免班會(huì)費(fèi)貪污及濫用，促進(jìn)班會(huì)費(fèi)管理運(yùn)作的高效且切實(shí)符合警院的管理特點(diǎn)。

具體實(shí)施，以我校某班為例：班費(fèi)由副班長(zhǎng)管理，生活委員及班長(zhǎng)共同監(jiān)督，班會(huì)費(fèi)都統(tǒng)一存在一個(gè)班級(jí)賬戶里，由副班長(zhǎng)保管。需要買東西時(shí)，負(fù)責(zé)買東西的人必須帶發(fā)票或小票回來(lái)，并在票據(jù)上簽名，然后給副班長(zhǎng)及班長(zhǎng)或生活委員簽名確認(rèn)，副班長(zhǎng)根據(jù)票據(jù)報(bào)銷，由副班長(zhǎng)做好記錄并保存發(fā)票或小票。若副班長(zhǎng)請(qǐng)假不在學(xué)校，則由生活委員暫時(shí)代替管理。每個(gè)月月底以及每次班級(jí)活動(dòng)過(guò)后由副班長(zhǎng)或班長(zhǎng)向班上同學(xué)展示賬目收支情況，包括記賬本和相應(yīng)的票據(jù)，以便全班同學(xué)查賬監(jiān)督。讓每個(gè)人都能清楚班費(fèi)的去向。

四、班費(fèi)的使用

班費(fèi)的使用也是班費(fèi)管理中的重要部分，合理的使用班費(fèi)能促進(jìn)班級(jí)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)班級(jí)的歸屬感。一些普通大學(xué)對(duì)于班費(fèi)的管理并沒有明確的規(guī)定。普通大學(xué)是由學(xué)生自己選課，這導(dǎo)致了即使是同一個(gè)班的同學(xué)上課也不是一定會(huì)在同一時(shí)間同一地點(diǎn)。班級(jí)里的同學(xué)聚在一起的時(shí)間不多，也沒有自己的教室，因此，他們需要用到班費(fèi)的地方就少了，即使交了班費(fèi)，班級(jí)活動(dòng)也很少，一些學(xué)生會(huì)覺得交班費(fèi)沒有用[3]。要聚會(huì)時(shí)，也是在群里統(tǒng)計(jì)好去的人數(shù)，去的就交錢，不去就可以不交，班干部發(fā)起的聚會(huì)很少人參加。這樣雖然會(huì)減少由班費(fèi)引發(fā)的矛盾，卻也減弱了同學(xué)之間的聯(lián)系，降低班級(jí)凝聚力。

與普通大學(xué)不一樣的是，警校學(xué)生有自己的教室，課程也是學(xué)校安排好，每天集隊(duì)一起去上課，同學(xué)們相處的時(shí)間比較多，團(tuán)結(jié)是警校學(xué)生的良好品質(zhì)。在警校，班費(fèi)的收取是必要的，班費(fèi)管理使用得當(dāng)會(huì)增強(qiáng)班級(jí)凝聚力，促進(jìn)班級(jí)團(tuán)結(jié)協(xié)作。班務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是班費(fèi)，一個(gè)班級(jí)，一定要有必須的清潔公具等公共用品，這些公共用品的購(gòu)置就需要班費(fèi)。取之于民用之于民。每個(gè)班級(jí)都有自己的集體活動(dòng)，而集體活動(dòng)的物資購(gòu)買就需要班上同學(xué)共同出資，但是如果每辦一次集體活動(dòng)就收一次費(fèi)不甚方便，所以必須每個(gè)同學(xué)都配合繳納班費(fèi)。

根據(jù)我校班會(huì)費(fèi)管理規(guī)定：班會(huì)費(fèi)的使用，應(yīng)本著民主、公開、合理、節(jié)儉的原則，開展活動(dòng)前，活動(dòng)經(jīng)辦人應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，交班委會(huì)或班級(jí)學(xué)生討論決定，當(dāng)次活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在300元以內(nèi)，由班委會(huì)決定，當(dāng)次活動(dòng)經(jīng)費(fèi)超出300元，須經(jīng)班級(jí)學(xué)生集體表決，2/3以上學(xué)生同意方可執(zhí)行。實(shí)踐表明，這樣既可以增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感，又充分發(fā)揮班會(huì)費(fèi)的價(jià)值。

總結(jié)

小問(wèn)題蘊(yùn)含大學(xué)問(wèn)。班費(fèi)管理是學(xué)校眾多管理中的一小部分，看似微不足道，但是里面卻牽涉著許多問(wèn)題，處理不好就會(huì)嚴(yán)重影響班級(jí)團(tuán)結(jié)。在警校，從班費(fèi)管理和使用情況可以得知一個(gè)班是否有凝聚力，中隊(duì)長(zhǎng)是否合格，班風(fēng)如何等。管理者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)班費(fèi)的管理制度調(diào)整，使制度更好的貼合生活實(shí)際，讓班級(jí)能更加和諧健康地發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張少軍 張煥紅，淺議高職建筑類專業(yè)學(xué)生班費(fèi)管理[J].《科技與企業(yè)》 ， 2014 （17） ：85-85.

[2]傅巍，班費(fèi)管理中的企業(yè)財(cái)務(wù)思想—基于寧波大學(xué)2009會(huì)計(jì)1班班費(fèi)管理的思考[J].審計(jì)與理財(cái)，2014，（1）：41-42.

[3]彭應(yīng)征.淺析班費(fèi)管理中的問(wèn)題[J].現(xiàn)代婦女（下旬）， 2013（6）：85-85.

（作者單位：廣東司法警官職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州510520）