童欣

摘 要：

高校貧困生的資助扶貧工作一直是國家教育扶貧的重要內(nèi)容，近些年，國家對此的投入力度亦在不斷加大。在具體工作的運(yùn)行中，從源頭抓起，做好科學(xué)化規(guī)范化，實(shí)施過程的動態(tài)化管理，才能不斷完善該項(xiàng)工作，落到實(shí)處，讓國家政策真正惠及到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

關(guān)鍵詞：貧困生；資助工作

一、高校貧困生認(rèn)定過程中存在的問題

1、貧困生身份認(rèn)定和甄別難度大

貧困生的認(rèn)定工作是整個(gè)資助工作中的首要問題，貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)雖然在各高校存在著些許差異，但做法基本相同。即需要學(xué)生提供《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生調(diào)查表》，并且加蓋家庭所在地的民政部門公章，或是提供困難生證明，建檔立卡扶貧手冊等。在貧困生認(rèn)定的過程中，家庭所在地、主要收入來源、家庭成員情況、父母年齡和身體狀況、家庭意外情況、繳納學(xué)費(fèi)情況、個(gè)人特殊情況等等都可做為參考依據(jù)。在實(shí)際工作中，新生群體的貧困生認(rèn)定是相對復(fù)雜程度較高的，有些因病、因殘、單親致貧的學(xué)生來到新環(huán)境，由于相對內(nèi)向和自卑等種種原因，不愿意將真實(shí)情況示人，完全依靠輔導(dǎo)員一個(gè)人來做資助工作，任務(wù)重時(shí)間緊，對學(xué)生的了解程度勢必是不完善的。

2、貧困生資助發(fā)放結(jié)構(gòu)較不合理

在貧困生的認(rèn)定和助學(xué)金的發(fā)放過程中，每個(gè)班會在分得一定的名額后進(jìn)行二次分配，但往往無法真正惠及到每一位真正需要幫助的學(xué)生。根據(jù)人數(shù)比例劃分的方式，有些班級人數(shù)較多，但班級學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況普遍良好，往往分配到的名額都無法用完，而有些班級分配到的名額較少，但實(shí)際貧困人數(shù)卻較多，反倒無法照顧到大多數(shù)。在國家精準(zhǔn)扶貧的大環(huán)境下，貧困證明不僅有當(dāng)?shù)孛裾块T的證明、五保戶、低保戶、村里特困證明等，建檔立卡扶貧手冊也成為貧困生資助發(fā)放的重要條件，并且根據(jù)相關(guān)要求，只要手冊上有學(xué)生姓名，就必須按照最高標(biāo)準(zhǔn)助學(xué)金發(fā)放，而學(xué)生的在校表現(xiàn)，學(xué)業(yè)成績等都不在資格評定范圍內(nèi)，這就導(dǎo)致了長期獲得資助的學(xué)生中有些人會滋生依賴的心理，而不是抱著感恩的心去積極的生活和學(xué)習(xí)。資助本身是為了幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)、完善自身、提高素質(zhì)，但有些學(xué)生卻不思進(jìn)取，既不積極爭取獎學(xué)金，也不愿勤工助學(xué)，生活不努力，這種情況的出現(xiàn)甚至?xí)鹌渌瑢W(xué)的心里不平衡，因?yàn)檫@些所謂的貧困生學(xué)習(xí)不努力、不積極參加活動、也沒有為班級院系做出貢獻(xiàn)，反倒通過一紙貧困證明就能得到補(bǔ)助，這種情況的延續(xù)更會衍生出一些其他的問題，例如不貧裝貧等，給后續(xù)管理上帶來諸多問題。

3、貧困生資助工作開展方式單一

在貧困生的認(rèn)定過程中，各學(xué)院和各班會分得一定的貧困生名額，之后經(jīng)過評議小組，就該生所提供的資料和平時(shí)的生活狀況來進(jìn)行評議打分，再到院系認(rèn)定工作組審核，當(dāng)所有程序?qū)徍送ㄟ^后，便初步確定了該生的貧困生身份。但操作過程經(jīng)常更注重結(jié)果而非過程，看似經(jīng)過了層層審核，實(shí)則基本依靠原始紙質(zhì)證明材料。貧困生證明材料中的水分是無法用誠信道德來約束的，加之認(rèn)定過程中很多標(biāo)準(zhǔn)無法量化，讓資助工作的開展流于形式化，成為方式單一的走過場。

4、貧困生資助工作的過程管理不到位

貧困生資助工作本身就是一個(gè)動態(tài)化管理的過程，關(guān)注這個(gè)這些學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理健康、增強(qiáng)他們的自信心，幫助他們以積極、健康的心態(tài)對待生活、學(xué)習(xí)的困難并最終順利完成學(xué)業(yè)，是每個(gè)教育工作者義不容辭的責(zé)任。在具體工作中，組織管理、制度建設(shè)、政策落實(shí)、監(jiān)督檢查、宣傳教育這些方法步驟上，都能按照要求落實(shí)，但科學(xué)化、個(gè)體化的認(rèn)定方法、工作環(huán)節(jié)的細(xì)致性、獎助學(xué)金的合理發(fā)放和使用、學(xué)生思想動態(tài)的變化、家庭是否突發(fā)變故等等，這些工作過程中的細(xì)節(jié)的掌握，才真正能體現(xiàn)以人為本的態(tài)度。但往往落實(shí)工作、回訪工作、監(jiān)督工作都在貧困生認(rèn)定工作結(jié)束后就一并告一段落，不再進(jìn)行后續(xù)跟蹤，導(dǎo)致動態(tài)化的過程有了斷檔，從而影響工作的延續(xù)性。

二、做好資助工作準(zhǔn)確化的建議

1、完善資助工作者隊(duì)伍建設(shè)

健全學(xué)校和院系的組織機(jī)構(gòu)，制定健全的實(shí)施方案，配備充足的專兼職人員來保障工作按時(shí)按質(zhì)按量的完成。同時(shí)，希望社會、企業(yè)和學(xué)校來共同營造良好的資助環(huán)境，將社會力量投入到學(xué)校的資助環(huán)境中，將企業(yè)的工作崗位提供應(yīng)用到貧困生的就業(yè)機(jī)制中，學(xué)校更要營造良好的資助大環(huán)境來進(jìn)行保障。建立健全完善的資助制度，做到信息的公平公正公開，規(guī)范一系列的程序并做好后續(xù)動態(tài)化的管理工作。落實(shí)好“獎、助、貸、補(bǔ)、勤、減、免”的資助項(xiàng)目，將校外資源和校內(nèi)資源有效的結(jié)合起來，平衡好貧困生和非貧困生的心理狀態(tài)，打造出一支高效且專業(yè)，資源實(shí)現(xiàn)共享，能夠穩(wěn)定運(yùn)行的資助隊(duì)伍，最終形成動態(tài)的資助管理體系。

2、構(gòu)建合理資助體系

近年來，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問題，一直是國家扶貧工作的重中之重，國家、學(xué)校設(shè)立一系列獎學(xué)金、助學(xué)金，加之其他企業(yè)和個(gè)人的贊助，不斷健全和完善著貧困生精準(zhǔn)扶貧政策。通過制度化的方式和手段來確保資助工作的有序進(jìn)行確實(shí)是一大保障。但更應(yīng)遵循權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的原則，遵照實(shí)際情況，打破單純的給予模式，適當(dāng)改變綠色通道的貸款要求，將完成學(xué)業(yè)變成提高學(xué)業(yè)要求，授人以魚不如授人以漁。改變貧困生的依賴心理，不能將得到資助認(rèn)定成理所應(yīng)當(dāng)，貧困生的頭銜并不是一頂生活中的安全帽，在學(xué)習(xí)和生活中更要提高對自己的要求，用知識和自己最大的力量去改變現(xiàn)狀，對于已成年、具有勞動能力、獨(dú)立思維能力的大學(xué)生來說，破除這種不勞而獲的思想是十分有必要的，要讓貧困生們在享受國家?guī)椭那闆r下，通過勞動來獲取相應(yīng)的利益，例如參加學(xué)校的勤工助學(xué)崗，用在學(xué)校學(xué)到的知識和技能去社會上進(jìn)行實(shí)踐，提高學(xué)業(yè)成績和綜合測評排名等等這些，做到一視同仁，這更有利于貧困生心理的健康成長，有利于他們今后踏入社會，也體現(xiàn)了公平的原則，拉近貧困生和非貧困生的距離。

3、加強(qiáng)誠信感恩思想教育

在新生入學(xué)后和畢業(yè)生離校前，要上好“資助兩節(jié)課”，做好大學(xué)生的誠信感恩教育，在每年的寒暑假和有需要的時(shí)間段，加強(qiáng)貧困生家庭的實(shí)地走訪、電話回訪和召開座談會的工作，更要以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷，這樣才能更好的推進(jìn)資助工作的順利進(jìn)行。不論是助學(xué)貸款還是助學(xué)金的發(fā)放，雖然有需要遵循的程序和審核，但歸根結(jié)底，依靠的還是學(xué)生的道德誠信。對于大學(xué)生來說，還是需要學(xué)校用教育和約束相結(jié)合的方式來進(jìn)行約束。要將誠信教育和政策教育相結(jié)合，將其正面和負(fù)面的影響，和對社會、學(xué)校、個(gè)人所帶來的影響說清道明，讓學(xué)生認(rèn)識到道德誠信、人格信譽(yù)是每個(gè)人的立身之本，是人品和信用的標(biāo)志，不論是在學(xué)校，還是今后進(jìn)入到社會中，這都將會對其產(chǎn)生影響。在得到國家、社會和學(xué)校的幫助后，懷有一顆感恩的心，擺正心態(tài)，才能積極而又陽光的面對今后的生活。

[參考文獻(xiàn)]

[1]徐俊霞.新形勢下我國高校貧困資助存在的問題及對策探索[J].牡丹江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（5）：56-57.

[2]羅麗琳.大數(shù)據(jù)視域下高校精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)，2018，（2）：197-204.

[3]梁振聰.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀與困境[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，（1）：99-100.

[4]大數(shù)據(jù)時(shí)代的高?！熬珳?zhǔn)資助”：問題表征與路徑突破[J].長春師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2018，（3）：166-169.

（作者單位：合肥師范學(xué)院，安徽 合肥 230601）