劉希平

在大眾視野消失了近兩年后，廣東省深圳市人大常委會原秘書長張士明的名字再次出現(xiàn)，是在廣州市中級人民法院的刑事判決書上。8月31日，張士明被以受賄罪判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一百五十萬元。同時，張士明退繳的受賄違法所得兩千二百四十余萬元上繳國庫。

現(xiàn)年六十六歲的張士明，出生于湖北省宜昌市，他曾是深圳市多個政府部門的“一把手”。記者發(fā)現(xiàn)，張士明的受賄行為，大部分都是其在擔(dān)任深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局（以下簡稱深圳市國土局）局長期間發(fā)生的。

一場飯局改變國土局態(tài)度

2006年上半年，深圳市玉龍宮公司的一塊項(xiàng)目用地碰到麻煩，玉龍宮公司所屬集團(tuán)的董事長林某開始四處尋找關(guān)系，此時，這家公司的“隱形股東”朱廷峰進(jìn)入了林某的視線。朱廷峰時任福田區(qū)副區(qū)長，曾任深圳市規(guī)劃國土局地政處處長。而玉龍宮公司及名下兩萬八千平方米的用地資格，當(dāng)時正是朱廷峰介紹的。林某當(dāng)時還送給朱廷峰35%的干股。

林某找朱廷峰商量，請他找分管國土工作的時任深圳市副市長呂銳鋒匯報，并讓呂銳鋒出面找國土部門領(lǐng)導(dǎo)出來做工作。為此，林某還專門策劃了一場飯局。

2006年年底的一個晚上，在這家集團(tuán)公司的會所中，飯局開場。當(dāng)晚參加飯局的除林某之外，還有四名政府官員，即深圳市副市長呂銳鋒、深圳市國土局局長張士明、深圳市國土局地政處處長馮現(xiàn)學(xué)、福田區(qū)副區(qū)長朱廷峰。飯局上，呂銳鋒向張士明提出，要大力支持玉龍宮項(xiàng)目，張士明立刻應(yīng)允。

當(dāng)天飯局結(jié)束的時候，林某送給張士明一個禮品袋，里面有一盒冬蟲夏草和燕窩，下面是港幣二百萬元。

2008年左右，國土資源部受國務(wù)院委托組成檢查組到深圳核查兩宗涉嫌違法用地的案件，其中有一宗涉及某物流園區(qū)項(xiàng)目用地。檢查組的到來讓運(yùn)作該項(xiàng)目的公司董事長鄭某很是不安，他找到時任深圳市國土局局長的張士明。張士明立即安排人草擬了一份報告呈報到國土資源部。對項(xiàng)目用地提出支持性意見，獲得國務(wù)院的同意，認(rèn)定該項(xiàng)目用地不違法。

2008年年底，鄭某專門宴請張士明和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起吃飯。吃完飯后，鄭某拿給張士明一個手提旅行袋，張士明回家后，發(fā)現(xiàn)里面裝的是港幣現(xiàn)金，共有八百萬元。

此后張士明與鄭某交往比較密切，對于鄭某提出的一些幫忙請求，張士明也是有求必應(yīng)。

巧立名目六折購房

“以權(quán)換錢”，這是張士明與房產(chǎn)開發(fā)商交往的潛規(guī)則，也是張士明斂財?shù)闹饕址ㄖ弧?/p>

2007年6月，深圳市某集團(tuán)準(zhǔn)備開發(fā)荔園閣三期地產(chǎn)項(xiàng)目，由于古樹保護(hù)問題，深圳市政府要求該項(xiàng)目用地必須置換到梅林教堂后面的一個地塊。因?yàn)樵?xiàng)目用地的地理位置和商業(yè)價值都更高，深圳市某集團(tuán)并不愿意置換。

為了取得國土部門的支持，該集團(tuán)董事長黃某單獨(dú)約了張士明吃飯。飯后，在送張士明上車的時候，黃某將兩百萬元港幣放在一個紙箱中直接交給了張士明。后來在張士明的關(guān)照和幫助下，這家公司多得了兩千一百多平方米的開發(fā)面積。

2008年年底，深圳市某集團(tuán)公司在開發(fā)四季御園項(xiàng)目過程中，因?yàn)轫?xiàng)目用地紅線規(guī)劃重疊的問題，嚴(yán)重拖延了項(xiàng)目的進(jìn)程，于是黃某找到張士明希望他能在這件事上提供幫助，張士明又答應(yīng)了。

飯后，黃某送張士明上車的時候，將一個裝有五十萬元港幣的塑料袋交給了張士明。后來在張士明的直接關(guān)照和幫助下，上述項(xiàng)目用地紅線規(guī)劃重疊問題順利解決了。

在與開發(fā)商交往頻繁起來后，對于張士明的一些要求，房產(chǎn)開發(fā)商們往往也有求必應(yīng)。

2009年上半年，張士明的妻子王某看中了四季山水一個樓盤的房子。張士明就將此事告訴了深圳市規(guī)劃委官員劉某。劉某立即給四季山水的老板黃某打電話。因?yàn)檎也坏酱蛘劾碛?，劉某就說張士明的岳父岳母都是老紅軍，能不能以照顧老紅軍的名義直接打六折，黃某同意了。

在張士明受賄案一審宣判前，其妻子王某也因受賄罪，被廣州市中級法院一審判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金二十萬元。

【原載《法治周末》】

插圖 / 如此斂財 / 楚天尚漫