文/王 崢

2018年6月7日，上海市53家企業(yè)的50個產(chǎn)品和36項服務(wù)通過第三方認證，成為首批“上海品牌”認證產(chǎn)品和服務(wù)。據(jù)悉，“上海品牌”認證工作已納入《市委市政府關(guān)于全力打響“四大品牌”率先推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》及“四大品牌”相關(guān)三年行動計劃，并成為本市打響“四大品牌”的重要推進舉措和抓手。

上海是中國近現(xiàn)代重要的民族工業(yè)發(fā)祥地、民族品牌發(fā)源地和集聚地，早在20世紀30 年代就崛起了包括“上海手表”“正廣和”“冠生園”等一批家喻戶曉的民族品牌。21世紀的今天，在大飛機、新能源汽車、生物醫(yī)藥、機器人等先進制造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，上海也已逐漸形成自己的品質(zhì)特點和品牌特色。結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》的要求，站在“五個中心”和“卓越的全球城市”定位的國際化大都市的高度，從發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的角度來看，上海還仍存在不足。尤其需要改變品牌發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。

“上海品牌”認證引入國際通行做法，采用“政府引導(dǎo)、國際認可、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與”的品牌發(fā)展新模式，通過采用第三方合格評價的方式推進“上海品牌”自愿性認證，建立市場良性競爭的品牌發(fā)展新格局。

這是一種創(chuàng)新的模式，依托高標準，探索“上海品牌”認證發(fā)展的新途徑，用標準鑄就品牌。

建立高水平標準體系

品牌凝聚著質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)信譽和文化價值等多種競爭元素。創(chuàng)造世界知名品牌，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟競爭力的制高點。一個知名品牌在市場上發(fā)揮風(fēng)向標作用，不僅僅是企業(yè)經(jīng)濟實力的體現(xiàn)，也是品牌所在地區(qū)乃至一個民族和國家形象的體現(xiàn)。因此，“上海品牌”認證想要獲得國際社會的廣泛認可，贏得好口碑，在認證的技術(shù)指標上必須達到甚至超過國際一流水平。

為了保障“上海品牌”認證的含金量，通過借鑒“德國制造”“瑞士制造”等國際通行做法和國內(nèi)外省市的先進經(jīng)驗，上海市制定和發(fā)布了地方標準《上海品牌評價通用要求》，形成以《上海品牌評價通用要求》為基礎(chǔ)、以市場主體自主制定的高水平、引領(lǐng)性產(chǎn)品或者服務(wù)團體標準為主體的標準體系，組建由天祥、通標、必維、UL美華、建科等15家國內(nèi)外知名的第三方認證機構(gòu)組成的國際認證聯(lián)盟，充分發(fā)揮社會組織和其他社會力量在品牌建設(shè)和發(fā)展中的作用，形成品牌認證主體的市場競爭機制，不斷提升認證質(zhì)量和技術(shù)含量。

營造“上海品牌”認證發(fā)展氛圍

根據(jù)打響“四大品牌”工作要求，下一步，上海將多管齊下，大力推進品牌建設(shè)，包括不斷完善“上海品牌”認證市場機制；加大“上海品牌”認證宣傳力度；改革“上海名牌”推薦工作機制；統(tǒng)籌推進專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域標準化工作等。

同時，上海還將利用2019年IEC大會在滬召開的契機，不斷挖掘本市產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域，建立國際標準化人才培養(yǎng)機制，針對性地培養(yǎng)和儲備具備在國際標準化技術(shù)組織中有能力擔(dān)任主席、秘書長等高技術(shù)人才，充分發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用，調(diào)動中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中的積極作用，集合各方資源打通國際標準化通道，力爭有更多的ISO/IEC以及國際專業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)落戶上海，提升上海標準的國際話語權(quán)。

不斷優(yōu)化標準發(fā)布流程

當(dāng)前，在我國企業(yè)參與國際標準制定、我國技術(shù)標準被國際市場認可方面尚顯不足，重要原因之一就是標準從立項到發(fā)布的時間過長，有些標準在立項時明明是國際領(lǐng)先，但在經(jīng)歷繁瑣流程后面向社會發(fā)布時，卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過時或市場已不適用。因此，面對國際市場的高速發(fā)展，標準的制定發(fā)布流程必須要進一步優(yōu)化。

目前，國家標準委及上海市都在不斷優(yōu)化和完善標準制定流程，逐步縮短標準制修訂周期。本市地方標準已經(jīng)基本實現(xiàn)在2年內(nèi)完成立項到發(fā)布的所有工作。

團體標準和企業(yè)標準是由市場主體自主制定和發(fā)布的，無需經(jīng)過政府部門審批，只需要在標準信息公共服務(wù)平臺上進行自我聲明公開即可，所以不存在審批流程長的問題。目前，引起較大反響的兒童塑膠跑道、共享單車等團體標準，基本都是由行業(yè)協(xié)會組織相關(guān)市場主體共同制定，在半年時間內(nèi)就完成起草并對外發(fā)布。

下一步，上海將力爭盡快出臺《上海市地方標準管理辦法》，完善地方標準管理流程，繼續(xù)提升地方標準制定效率。同時，以“上海品牌”認證工作為契機，加大團體標準的培育力度，完善上海市團體標準和企業(yè)標準的自我聲明公開平臺，進一步打響“上海標準”品牌，推動標準提質(zhì)增效。