敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，是黃浦市場(chǎng)監(jiān)管人用實(shí)際行動(dòng)詮釋規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序的決心，他們默默燃燒著青春與激情，不斷前行。本期“區(qū)域風(fēng)采”繼續(xù)為讀者分享上海市黃浦區(qū)兩則市場(chǎng)監(jiān)管小故事，以期與君共勉。

小貓膩牽出假藥大案

上海愛(ài)慕門(mén)診部是位于黃浦區(qū)斜土路上的一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2015年8月26日，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管三所執(zhí)法人員在對(duì)該機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)該門(mén)診部口腔科診室內(nèi)有8支無(wú)中文標(biāo)簽的玻璃瓶裝產(chǎn)品。當(dāng)執(zhí)法人員詢問(wèn)是否還有同類產(chǎn)品時(shí)，在場(chǎng)的一名員工偷偷摸摸鎖上了休息室的門(mén)。這一舉動(dòng)引起了執(zhí)法人員的警覺(jué)，休息室里可能有貓膩。

若當(dāng)事人不配合檢查怎么辦？為了深入檢查，執(zhí)法人員決定聯(lián)系黃浦區(qū)公安部門(mén)。果然，當(dāng)執(zhí)法人員要求檢查休息室時(shí)，對(duì)方借口沒(méi)有鑰匙，拒絕開(kāi)門(mén)。相持中，公安人員及時(shí)趕到，最終在休息室內(nèi)查獲涉案產(chǎn)品100支。

經(jīng)確認(rèn)，查獲的產(chǎn)品為法國(guó)生產(chǎn)的 “鹽酸利多卡因和腎上腺素注射液”，依據(jù)《藥品管理法》第四十八條第三款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，該藥品應(yīng)按假藥論處；當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《藥品管理法》第四十八條第一款的規(guī)定，屬于銷售假藥行為。2015年8月27日，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“黃浦區(qū)局”）依法對(duì)該門(mén)診部予以立案調(diào)查。同年10月，依法將該案移送上海市公安局黃浦分局處理。

黃浦區(qū)局移送的案件引起了公安部門(mén)的高度重視。黃浦公安通過(guò)網(wǎng)監(jiān)技偵手段，歷經(jīng)半年的線索梳理和跟蹤追查，決定于2016年5月下旬，會(huì)同黃浦區(qū)局驅(qū)車前往江西某地抓捕銷售假藥主要嫌疑人許某某。5月31日，黃浦區(qū)局再次派員會(huì)同公安機(jī)關(guān)前往浙江某郊縣抓捕負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)分銷的另一同伙，最終成功抓捕嫌疑人。

通過(guò)對(duì)犯罪嫌疑人許某某的訊問(wèn)，一個(gè)龐大的假藥銷售網(wǎng)絡(luò)漸漸浮現(xiàn)出來(lái)。市場(chǎng)監(jiān)管三所與黃浦公安分局食藥支隊(duì)正式成立聯(lián)合辦案小組，在取得指定管轄權(quán)后，對(duì)全市范圍內(nèi)多家涉案診所展開(kāi)集中查處行動(dòng)。聯(lián)合辦案小組連續(xù)作戰(zhàn)，先后奔赴黃浦、徐匯、虹口、長(zhǎng)寧、浦東、嘉定、松江、崇明、閔行、寶山、普陀等11個(gè)區(qū)，對(duì)16家涉案機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，共查獲假藥3 577支，公安部門(mén)抓捕涉案嫌疑人22人。黃浦區(qū)局查辦的“上海愛(ài)慕門(mén)診部等單位使用未經(jīng)注冊(cè)進(jìn)口藥品系列案”榮獲上海市食品藥品監(jiān)督管理局“2016年度食品藥品稽查執(zhí)法優(yōu)秀案例”稱號(hào)。

上海第一例跨省維權(quán)

深圳多利珠寶公司法定代表人曾經(jīng)是上海老鳳祥公司的特許經(jīng)營(yíng)加盟商，對(duì)“老鳳祥”的品牌文化和廣告宣傳語(yǔ)非常熟悉。在加盟關(guān)系解除后，深圳多利珠寶公司投資成立了深圳市百年鳳祥珠寶有限公司，并在首飾包裝、貴重金屬合金成品上故意搶注了“百年鳳祥”商標(biāo)。2016年以來(lái)，該公司授權(quán)深圳市百年鳳祥珠寶有限公司在廣東、江蘇、浙江等20多個(gè)省市招攬經(jīng)營(yíng)黃金珠寶首飾銷售的加盟商近百余家，并在各加盟商的店招門(mén)頭、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、廣告宣傳和黃金珠寶首飾產(chǎn)品包裝上，使用與“老鳳祥”商標(biāo)高度近似的“百年鳳祥”商標(biāo)，故意引導(dǎo)消費(fèi)者混淆和誤認(rèn)，嚴(yán)重?fù)p害了“老鳳祥”的品牌形象。

上海老鳳祥公司多次向黃浦區(qū)局反映“百年鳳祥”商標(biāo)及其圖案對(duì)“老鳳祥”品牌的影響和傷害，其在外地市場(chǎng)的侵權(quán)行為已經(jīng)危及了知名企業(yè)的發(fā)展。接報(bào)后，黃浦區(qū)局相關(guān)人員帶領(lǐng)上海老鳳祥公司人員赴上海市工商行政管理局商標(biāo)處討論“老鳳祥”品牌保護(hù)及維權(quán)工作方案，提出依托江浙皖滬品牌保護(hù)聯(lián)盟，首先爭(zhēng)取寧波市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的支持，以寧波為切入點(diǎn)開(kāi)展品牌維權(quán)工作，繼而再將維權(quán)工作進(jìn)行延伸。

繼寧波市對(duì)“百年鳳祥”立案后，黃浦區(qū)局帶領(lǐng)企業(yè)向原國(guó)家工商總局（以下簡(jiǎn)稱“工商總局”）提出申訴，最終工商總局宣告“百年鳳祥”商標(biāo)無(wú)效，并專門(mén)發(fā)文要求全國(guó)工商系統(tǒng)對(duì)“百年鳳祥”商標(biāo)侵權(quán)行為予以查處。

“百年鳳祥”是侵害上海知名品牌、妨礙上?！袄献痔?hào)”發(fā)展、影響海派品牌文化的發(fā)展的典型案例，而且在全國(guó)范圍內(nèi)影響較大。黃浦區(qū)局首先會(huì)同上海老鳳祥公司，到外地市場(chǎng)進(jìn)行摸底排查和調(diào)查取證，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)的支持，立案查處了一起“百年鳳祥”侵權(quán)行為，打響了上海老鳳祥公司維權(quán)第一槍，也誕生了第一起上海跨省市維權(quán)案例。

此次跨省市維權(quán)行動(dòng)，區(qū)、市、國(guó)家三個(gè)層面協(xié)同聯(lián)動(dòng)，真心實(shí)意的為上?！袄献痔?hào)”企業(yè)維權(quán)，發(fā)揚(yáng)了“踏石留印、抓鐵留痕”的工作作風(fēng)和精神，成為上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)保護(hù)“老字號(hào)”商標(biāo)的經(jīng)典案例。