文/ 邱 鐘 華 錢 仲 裘

全球檢驗檢測市場發(fā)展迅速，需求日益增長。隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步， 公眾對產(chǎn)品質(zhì)量、健康水平、安全保障、環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)注日益提升。同時，隨著國際貿(mào)易日益活躍，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升和新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，全球檢驗檢測市場保持快速發(fā)展的趨勢。

全球檢驗檢測市場概況

檢驗檢測行業(yè)在國際上已經(jīng)是一個很成熟也很重要的行業(yè)。按照國際貿(mào)易規(guī)定，所有的檢測結(jié)果必須由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具，以符合公正性的要求。在發(fā)達(dá)國家質(zhì)量體系中，第三方檢測機(jī)構(gòu)具有很大的話語權(quán)和公信力，技術(shù)性壁壘和綠色壁壘成為各國貿(mào)易保護(hù)主義的一把有力武器。

1. 行業(yè)規(guī)模增大

影響全球檢驗檢測市場業(yè)務(wù)增長的因素主要包括：國際貿(mào)易活躍程度、產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)升級、工業(yè)技術(shù)與質(zhì)量水平提升、節(jié)能環(huán)保需求增長、健康消費升級等。過去20年間，全球檢測市場始終保持著5%～6%的增長速度，近10年來平均增速更高達(dá)約10%。2017年全球檢驗檢測市場規(guī)模已超過9 000億元人民幣，在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的背景下，未來幾年，全球檢驗檢測行業(yè)規(guī)模增速將保持在約8%。

2. 涉及領(lǐng)域擴(kuò)展

目前全球檢驗檢測市場主要分為四大類：生命科學(xué)（食品、醫(yī)學(xué)、環(huán)境）、工業(yè)、消費品和商品，其中工業(yè)產(chǎn)品占比最高，達(dá)52%，可具體細(xì)分至十個領(lǐng)域。

① 農(nóng)業(yè)：如種子檢測、食品核查、土壤肥沃檢測。

② 礦業(yè)：如地理化學(xué)檢測、資源核算、設(shè)備最優(yōu)化。

③ 石油、天然氣和化學(xué)品：如上游和下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)（鉆井工程，貿(mào)易檢驗）。

④ 生命科學(xué)：如臨床研究服務(wù)、包裝和容器檢驗、安全研究。

⑤ 消費品檢測：如玩具及輕工產(chǎn)品、紡織品及鞋類、健康美容產(chǎn)品等檢測服務(wù)。

⑥ 體系認(rèn)證：如反賄賂服務(wù)、管理體系認(rèn)證。

⑦ 工業(yè)服務(wù)：如儀器測量測定、工程項目管理、建設(shè)及設(shè)備監(jiān)理、盡職審查。

⑧ 環(huán)境：如產(chǎn)品碳足跡（二氧化碳）、有害物質(zhì)測試、化學(xué)品風(fēng)險評估、再生成分驗證、環(huán)境污染物檢測、環(huán)境合規(guī)性及環(huán)境績效審核。

⑨ 汽車：如材料測試、動力電池檢測、EMC測試、性能檢測、供應(yīng)鏈質(zhì)量服務(wù)。

⑩ 政府服務(wù)：如符合性認(rèn)證、裝船前檢驗、驗證服務(wù)。

3. 行業(yè)分布調(diào)整

隨著世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)由發(fā)達(dá)國家和地區(qū)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢更為明顯，與制造業(yè)密不可分的質(zhì)量檢驗檢測行業(yè)也隨之由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。目前，全球范圍內(nèi)大型的綜合性檢驗檢測機(jī)構(gòu)基本上來自歐洲、美國和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，接受地區(qū)則集中在中國和其他東南亞國家。

國內(nèi)檢驗檢測市場概況

我國檢驗檢測行業(yè)的服務(wù)范圍已覆蓋建筑工程、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品、藥品、機(jī)械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。我國檢驗檢測行業(yè)也是一個部門分割、行業(yè)分割、地域分割，碎片化嚴(yán)重的細(xì)分行業(yè)。截至2016年底，獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）認(rèn)可的質(zhì)量檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)約9 000家，其中檢測實驗室7 000余家。另外，散布在全國各地各種性質(zhì)、類型的機(jī)構(gòu)約有3萬余家，數(shù)量龐大。

1. 市場規(guī)模高速增長

我國檢驗檢測市場發(fā)展快速，第三方驗檢檢測高速增長。近年來，受益于我國進(jìn)出口貿(mào)易量的增加，工業(yè)、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域的發(fā)展以及全社會對產(chǎn)品質(zhì)量的重視，檢驗檢測行業(yè)覆蓋的領(lǐng)域逐年增加、各類產(chǎn)品的受檢率顯著提高，近3年檢驗檢測市場以每年超過10%的速度遞增。另外，隨著國家政策將醫(yī)療、食品、環(huán)保等領(lǐng)域的檢驗檢測市場有序放開，第三方檢驗檢測市場的發(fā)展速度明顯高于整個行業(yè)，預(yù)計未來3年國內(nèi)第三方檢驗檢測市場將繼續(xù)保持14%以上的增長。

我國檢驗檢測市場規(guī)模從2008 年的449億元增加到2016年的2 028億元，復(fù)合增速達(dá)到21%。第三方檢驗檢測市場更是隨政策逐步放開而高速增長，2008年—2016 年復(fù)合增速達(dá)到25%，從157億元增長到908億元。第三方檢驗檢測占檢驗檢測總規(guī)模的44.8%。作為中國檢驗檢測市場的縮影，上海已基本形成多元化檢驗檢測市場。2016年，上海市928家檢驗檢測機(jī)構(gòu)營業(yè)總收入為179.34億元。

2.市場競爭格局產(chǎn)生微妙變化

國有檢驗檢測機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)較多政府指定的強(qiáng)制性檢測項目，憑借傳統(tǒng)優(yōu)勢，檢測能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)覆蓋領(lǐng)域廣，公信力高，因此占據(jù)55%以上的市場份額；外資檢驗檢測機(jī)構(gòu)憑借豐富的運(yùn)營經(jīng)驗和強(qiáng)大的品牌影響力，占據(jù)30%以上市場份額；民營檢驗檢測機(jī)構(gòu)普遍起步較晚，資本實力弱，占據(jù)10%以上的市場份額。

但近年來，憑借靈活的經(jīng)營機(jī)制、本土化的市場策略、較強(qiáng)的擴(kuò)張能力，民營檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場占有率正在發(fā)生微妙變化且不斷上升，而國有檢驗檢測機(jī)構(gòu)和外資檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場占有率則呈下降趨勢。從A股和新三板市場可以明顯看出，民營檢驗檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)增速較快，市場份額不斷提高。

3. 各細(xì)分領(lǐng)域差別大

檢驗檢測服務(wù)類公司數(shù)量龐大，專注細(xì)分領(lǐng)域居多，各細(xì)分領(lǐng)域差別較大，國內(nèi)第三方檢驗檢測市場開放較晚，目前上市公司和新三板掛牌公司大多數(shù)是從事細(xì)分領(lǐng)域的檢測服務(wù)，規(guī)模普遍較小。

4. 地區(qū)分布不均

由于我國檢驗檢測機(jī)構(gòu)分布不均，目前存在沿海多、內(nèi)陸少的局面。官方檢驗檢測機(jī)構(gòu)主要根據(jù)行政區(qū)域布局，第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)主要集中在北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、寧波、青島等地。

雖然檢驗檢測行業(yè)在近幾年來已經(jīng)取得了長足發(fā)展，成為僅次于歐盟和美國的全球第三大檢驗檢測市場，但我國檢驗檢測機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入與同類國際大型檢驗檢測機(jī)構(gòu)相比，存在較大差距，市場占有率不高。因此，我國可以稱得上是一個檢驗檢測大國，但還稱不上檢驗檢測強(qiáng)國。

國內(nèi)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革方向和模式

1. 改革方向

2016年1月，全國檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革工作會議在深圳召開，會議明確表示要推動經(jīng)營類檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制并逐步脫鉤，公益類機(jī)構(gòu)將逐步退出檢驗檢測認(rèn)證經(jīng)營活動，改革后只保留少量公益類檢驗檢測機(jī)構(gòu)，鼓勵資本運(yùn)作，組建區(qū)域性或全國性檢驗檢測認(rèn)證集團(tuán)等。

改革主要涉及三個方面：一是政企分開，二是事企分開，三是管辦分離。清理現(xiàn)有法律法規(guī)和政策文件中不利于檢驗檢測認(rèn)證市場健康發(fā)展的規(guī)定；減少檢驗檢測認(rèn)證項目的行政許可；有序開放檢驗檢測認(rèn)證市場，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)；積極發(fā)展混合所有制檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加大政府購買服務(wù)力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。

CNAS要求大部分檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)加快整合速度，首先推進(jìn)部門或行業(yè)內(nèi)部整合，然后推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合（打破目前區(qū)域性和條塊分割的狀態(tài)），支持鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)并購重組，再推進(jìn)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制。

2. 改革模式

隨著國家相關(guān)政策密集出臺，我國檢驗檢測行業(yè)迎來一個重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期。在此背景下，各省市區(qū)通過觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，探索出了一系列適合我國檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的經(jīng)驗和模式。

在推動行業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展的同時，也對政府監(jiān)管提出了新的要求。上海浦東新區(qū)創(chuàng)建全國首個公共檢測服務(wù)平臺與認(rèn)證服務(wù)平臺相對集成的示范區(qū)，促進(jìn)浦東新區(qū)檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和全國示范。目前全國已建立了十幾個公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區(qū)。這些示范區(qū)不僅是檢驗檢測機(jī)構(gòu)的集中，而是服務(wù)能級、發(fā)展模式的再造。

①整合模式

為改變公共檢驗檢測資源分散、效能不高的處境，湖北省京山縣于2014年4月對質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、食藥監(jiān)、水務(wù)、畜牧、糧食、水產(chǎn)8個部門的9家技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)構(gòu)、職能、人員、設(shè)備的整合，成立統(tǒng)一的京山縣公共檢驗檢測中心。

②平臺模式

2018年7月，遼寧省檢驗檢測認(rèn)證中心在沈陽掛牌。新中心整合了原隸屬于 9 個省的 20家事業(yè)單位，業(yè)務(wù)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測和認(rèn)證的全鏈條、全口徑、各領(lǐng)域。市場化運(yùn)營兼顧公益性服務(wù)，為企業(yè)提供 “一網(wǎng)通辦、一站式服務(wù) ”公共技術(shù)平臺，實現(xiàn)由原來的分散、單一服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型、全鏈條服務(wù)。隨著服務(wù)鏈條延伸，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的有關(guān)需求將一次性得到解決，大幅降低企業(yè)“ 一對多”的管理成本。整合后的遼寧省檢驗檢測認(rèn)證中心不論在規(guī)模上還是在技術(shù)能力方面，均位居全國前列。

③ 聯(lián)盟模式

總部落戶廣州的聯(lián)測科技有限公司（UnionTest）于2016年正式成立，以“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”模式打造的質(zhì)量大數(shù)據(jù)，致力于實現(xiàn)質(zhì)量信息數(shù)字化，提升產(chǎn)品質(zhì)量，成為中國檢驗檢測創(chuàng)新聯(lián)合體。

檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展方向

1. 政府管理方面

最近幾年，我國政府部門已經(jīng)察覺到了自己雙重身份——“市場監(jiān)管者”與“市場參與者”的沖突。各級政府部門正在進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，以有利于市場主體搞活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2. 市場競爭方面

我國自加入WTO以來，外資檢驗檢測機(jī)構(gòu)逐漸進(jìn)入中國。憑借著領(lǐng)先的技術(shù)與先進(jìn)的管理經(jīng)驗，外資機(jī)構(gòu)已經(jīng)在我國檢驗檢測市場占有了重要的地位；民營機(jī)構(gòu)憑借著對本地市場的深入理解與價格優(yōu)勢，將業(yè)務(wù)鎖定在更加細(xì)分領(lǐng)域的服務(wù)之上，并且做得風(fēng)生水起；國有機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)占據(jù)半壁江山，但將面臨更加激烈的市場競爭。

3. 品牌影響方面

作為服務(wù)性行業(yè)，品牌影響力是檢驗檢測機(jī)構(gòu)十分重要的資產(chǎn)。機(jī)構(gòu)品牌影響力的認(rèn)可度存在差異，而形成這些差異的原因：一是機(jī)構(gòu)的起家資源；二是經(jīng)驗、技術(shù)積累與傳承；三是垂直行業(yè)內(nèi)，客戶資源的不斷發(fā)展和累積。而品牌影響力的差異化，使得一些機(jī)構(gòu)在一個同質(zhì)化的市場中，構(gòu)建了獨特的競爭優(yōu)勢。檢驗檢測機(jī)構(gòu)是質(zhì)量數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者，如果自身都不重視質(zhì)量甚至弄虛作假，在互聯(lián)網(wǎng)時代品牌影響力也會一落千丈。

4. 經(jīng)濟(jì)增長模式方面

作為公共檢驗檢測服務(wù)主體，檢驗檢測主要為產(chǎn)品出口、商品交易、產(chǎn)業(yè)集群以及轉(zhuǎn)型優(yōu)化服務(wù)提供技術(shù)支撐，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著互榮共生的關(guān)系。預(yù)計到2019年，全球檢驗檢測行業(yè)規(guī)模將突破萬億元。

美國經(jīng)濟(jì)增長主要靠消費拉動，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70%，而投資相對平穩(wěn)，所以美國檢驗檢測業(yè)務(wù)的增長主要來自消費領(lǐng)域。

歐洲經(jīng)濟(jì)增長主要依靠出口，也就是工業(yè)產(chǎn)品。歐洲是專注于生產(chǎn)增值產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，汽車是歐洲九國的主要出口產(chǎn)品，而汽車零部件也是歐洲地區(qū)的主要出口產(chǎn)品。最近幾年，歐洲的消費和投資也增長迅速，因此，可以預(yù)測，歐洲檢驗檢測業(yè)務(wù)的增長將主要來自出口工業(yè)、消費和新投資領(lǐng)域。

中國出口在小周期回暖，但大勢下行。所以，中國未來出口領(lǐng)域的檢驗檢測業(yè)務(wù)短期是增長，長期趨勢將下降。這對主要從事出口檢驗檢測業(yè)務(wù)的外資機(jī)構(gòu)有一定的影響。未來拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的動力，將從投資、消費和凈出口逐漸轉(zhuǎn)向新型投資、新型消費、“一帶一路”服務(wù)和貿(mào)易，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，也必然帶來新型檢驗檢測業(yè)務(wù)的增長和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的下降。