李小佳
日前,由上海社會(huì)科學(xué)院與華東政法大學(xué)聯(lián)合主辦,上海社科院法學(xué)研究所、華東政法大學(xué)《法學(xué)》雜志社聯(lián)合承辦的“中日刑事法交流30年學(xué)術(shù)研討會(huì)”在滬舉行。來自日本東京大學(xué)、早稻田大學(xué)、成蹊大學(xué)、岡山大學(xué)、國(guó)學(xué)院大學(xué)和中國(guó)的北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)等多所著名高校的知名刑法學(xué)者,以及日本法務(wù)省檢察廳、日本最高裁判所、上海市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、上海市高級(jí)人民法院、上海市人民檢察院等實(shí)務(wù)界的代表共100余人與會(huì)。上海社科院法學(xué)研究所所長(zhǎng)葉必豐教授主持開幕式。
上海社科院黨委書記于信匯教授歡迎專家學(xué)者的到來并指出,過去30年,上海社科院法學(xué)研究所與日本法學(xué)界一直保持著良好的學(xué)術(shù)交流合作。華東政法大學(xué)校長(zhǎng)葉青向參加本次研討會(huì)的中日刑法學(xué)界專家學(xué)者表示了真誠(chéng)的感謝。他指出,自1988年首屆中日刑事法研討會(huì)召開之日起,華東政法大學(xué)便一直參與、推動(dòng)并深化中日兩國(guó)刑事法的交流與合作。日本早稻田大學(xué)原校長(zhǎng)、名譽(yù)教授西原春夫也作了致辭。
在研討會(huì)上,“中日刑法中的受賄罪”板塊尤其引起各方與會(huì)者的關(guān)注,中日專家學(xué)者就如何判定受賄罪以及中日比較借鑒等表達(dá)觀點(diǎn)。
有與會(huì)者表示,在當(dāng)下中國(guó)重拳反腐的大背景下,從法學(xué)視角尤其是刑法視角深入探討受賄罪,對(duì)于中國(guó)推進(jìn)廉政建設(shè)有重要的意義。
日本國(guó)學(xué)院大學(xué)法學(xué)部關(guān)哲夫教授就日本受賄罪的類型、保護(hù)法益予以說明。他介紹,在日本現(xiàn)行刑法中,公務(wù)員的職務(wù)犯罪是被分別規(guī)定在瀆職罪下面的濫用職權(quán)犯罪和賄賂犯罪之中。最初,賄賂犯罪只是規(guī)定了單純受賄罪、加重受賄罪以及行賄罪,此后追加規(guī)定了受托受賄罪、事前受賄罪、向第三者提供賄賂罪和事后受賄罪。此外,在日本的特別刑法中,針對(duì)運(yùn)營(yíng)鐵路、電力、天然氣等壟斷事業(yè)的公司以及從事管制業(yè)務(wù)的公司等的職員,也規(guī)定了單純受賄罪、事前受賄罪、加重受賄罪以及行賄罪。
關(guān)哲夫表示,日本可以被稱為是“贈(zèng)答之國(guó)”的禮儀之邦,是贈(zèng)送禮物機(jī)會(huì)非常多的國(guó)家。中元節(jié)、年末的禮物贈(zèng)送都是慣例,更切身的例子,則可以舉出情人節(jié)的巧克力、糕點(diǎn)等。日本社交禮儀中贈(zèng)答(禮物)的賄賂性問題,究竟是如何判定的呢?他提出,有兩個(gè)重要判斷:一是對(duì)價(jià)關(guān)系的判斷,即判斷與公務(wù)員的職務(wù)行為的對(duì)價(jià)關(guān)系。例如,像祝賀公務(wù)員的升職、轉(zhuǎn)任的餞別、慶祝、紅白喜事時(shí)作為禮金的現(xiàn)金,與公務(wù)員的職務(wù)上的生活關(guān)系相伴而來的贈(zèng)答的場(chǎng)合,關(guān)鍵看是否存在與職務(wù)行為的對(duì)價(jià)關(guān)系。二是社交禮儀的判斷,即判斷該贈(zèng)答是否在社交禮儀的范圍之內(nèi)。此外,在認(rèn)定的時(shí)候,公務(wù)員職務(wù)行為的內(nèi)容、公務(wù)員與贈(zèng)答者的人際關(guān)系、當(dāng)事者的社會(huì)地位、當(dāng)事者之間關(guān)系的親疏、贈(zèng)答財(cái)物的金額、價(jià)款等利益的種類、多少,接受利益的時(shí)期、樣態(tài)、經(jīng)過等各種情況都需要考慮。
上海社科院法學(xué)所魏昌東教授指出,受賄罪在中國(guó)刑法典中基本是從1988年立法開始的,1988年1月21日頒布了懲治貪污賄賂罪補(bǔ)充規(guī)定,在規(guī)定當(dāng)中,第一次概括形成了中國(guó)腐敗貪污賄賂犯罪整體立法框架。經(jīng)過30年的努力,現(xiàn)在我們形成了受賄罪、介紹賄賂罪、行賄罪以及關(guān)系人受賄罪整體的賄賂罪立法體系。但他也提出,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步,我們也面對(duì)著法律和受賄罪犯罪模式不斷活性化、不斷發(fā)展演進(jìn)之間的張力,這樣就提出了中國(guó)刑法在規(guī)制受賄犯罪過程中能否適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的問題。
他表示,這些挑戰(zhàn)體現(xiàn)在一些具體問題上。比如,事中受賄不斷減少,但事后受賄不斷增多,對(duì)司法實(shí)踐產(chǎn)生了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);相關(guān)的國(guó)家工作人員僅僅借助其身份,而不利用其職務(wù)的行為,也可以謀取得到相應(yīng)的利益,在這種情況下,刑法將如何面對(duì)司法實(shí)踐需要等。他認(rèn)為,需要重新考察與定位法益內(nèi)涵,揭示受賄罪的保護(hù)法益,同時(shí),深化對(duì)法益的生成機(jī)能與受賄罪保護(hù)法益更新問題的認(rèn)識(shí)。
日本早稻田大學(xué)北川佳世子教授認(rèn)為,關(guān)于中日受賄罪的保護(hù)法益存在差異的原因,主要是由于雙方的立法形式不同。日本側(cè)重考慮賄賂與職務(wù)間的對(duì)價(jià)關(guān)系,因此,受賄罪規(guī)定在公務(wù)員職務(wù)犯罪項(xiàng)下。中國(guó)更側(cè)重職務(wù)的廉潔性,因此,受賄罪規(guī)定在貪污受賄罪章節(jié)中。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院張紹謙教授認(rèn)為,受賄罪的法益始終存在爭(zhēng)議,很難完全得出共性的結(jié)論,但是在某些問題上,日本刑法可以為我國(guó)的受賄罪研究提供參考。吉林大學(xué)法學(xué)院王充教授提出,在討論受賄罪法益的時(shí)候需要將行為客體納入考慮范疇,在受賄罪法益保護(hù)研究中可以采納法益多元保護(hù)的觀念。
此外,研討會(huì)還就“刑民關(guān)系的實(shí)體考察”“中日刑事立法的新動(dòng)向”“中日刑事立法的環(huán)境犯罪”等展開了深入交流。
(摘自《解放日?qǐng)?bào)》)