張紅

俄羅斯在保持尊嚴(yán)和利益的前提下，并不放棄“重返G8”這一選擇。最大困難仍在于美國國內(nèi)，包括兩黨內(nèi)部都存在的強(qiáng)勁牽制力量，這一力量又受到大西洋兩岸反俄陣營的支持，他們不會甘心于美俄關(guān)系好不容易被“打入冷宮”之后，又重新趨于接近。

被稱為“史上最分裂”的七國集團(tuán)（G7）峰會召開之前，一向特立獨行的特朗普又出新招，他呼吁七國集團(tuán)重新接納俄羅斯。而頗值得注意的是，在特朗普隔空“示愛”前，普京曾在一次采訪中傳達(dá)了對特朗普的善意，以及對近期舉行俄美元首峰會的期待。

國際社會由此關(guān)注，兩個世界大國元首之間的一唱一和，是否昭示著俄羅斯會重返八國集團(tuán)（G8）？俄羅斯與西方之間關(guān)系的螺旋式惡化，是否會迎來峰回路轉(zhuǎn)？

特朗普的考量

早在特朗普2016年參加總統(tǒng)競選之時，就已提出要改善俄美關(guān)系。伴隨著2017年特朗普的當(dāng)選，俄美關(guān)系走向進(jìn)一步牽動著國際社會的神經(jīng)。盡管執(zhí)政一年多來，特朗普向俄羅斯頻伸橄欖枝，但總體而言，囿于美國國會以及華盛頓外交政策領(lǐng)域建制派的牽制，俄美關(guān)系仍呈現(xiàn)螺旋式下降的態(tài)勢。此次G7峰會之前，特朗普呼吁其他六國重新吸納俄羅斯，可謂是其推動俄美關(guān)系轉(zhuǎn)圜的又一次嘗試。

特朗普這一“出人意料”的提議，完全符合他的個人風(fēng)格。有分析人士認(rèn)為，作為“非典型”美國總統(tǒng)，特朗普總是傾向于提出“大膽、富有歷史意義”的建議，以期達(dá)到一鳴驚人和創(chuàng)造歷史的效果。朝核問題上如是，G7問題上亦然，在如何讓G7發(fā)揮更大的作用方面，他力求打破美國對外政策的慣性，并寄望于俄羅斯。

他的這一提議可能還基于三大因素的考量。

第一，重組大局，挽回頹勢。在部分美國政界高層看來，雖然中俄都被美國定義為“主要競爭對手”，但更富長遠(yuǎn)和潛在挑戰(zhàn)性的不是俄羅斯。因此，通過重組G8，重新吸納俄羅斯，一方面企圖牽制俄中關(guān)系進(jìn)一步向好的勢頭，另一方面也希望借著提升G8在國際事務(wù)中的地位，影響今后美國的國內(nèi)民意。

第二，利用俄羅斯刺激盟友?！胺炊怼痹荊7的共識，但伴隨著歐美裂痕日趨加深，俄羅斯逐漸成為歐美互相要挾的工具，比如，歐盟一度猛打“俄羅斯牌”，聲稱若美國再采取保護(hù)主義政策，他們將改變對俄立場；對此，特朗普索性“先下手為強(qiáng)”，向俄示好，觸動歐盟神經(jīng)的同時，讓歐盟失掉一個討價還價的籌碼。

第三，通過拉攏俄羅斯，實質(zhì)性改善俄美關(guān)系，緩解自身承受的國內(nèi)政治壓力。G7峰會前夕，普京在一次采訪中曾表示“已為俄美關(guān)系改善做好一切必要準(zhǔn)備”，同時，普京在其第四任期上任伊始即表達(dá)了削減軍費開支的意愿。俄美關(guān)系改善并非沒有實現(xiàn)的空間。而特朗普則希望這一提議能鼓勵俄美關(guān)系緩和勢頭的繼續(xù)發(fā)展，反擊“通俄門”的挑戰(zhàn)與威脅。

G7榮光不再

對于特朗普的提議，意大利總理孔特直接予以支持，日本立場模糊，表示“能夠理解”，其他四國則或明確表示拒絕，或含蓄表示持保留意見。

盡管法、德兩國以正式、非正式的對話和商業(yè)形式與俄羅斯保持著長期的“特殊伙伴關(guān)系”，但兩國在這一議題上對俄態(tài)度仍強(qiáng)硬；英國在所謂斯克里帕爾“中毒案”之后更趨“反俄”，畢竟“被妖魔化”的俄羅斯可以有效分散其國內(nèi)對于“脫歐”議題的關(guān)注；加拿大外長以這一提議并未納入峰會框架內(nèi)討論為由，質(zhì)疑其規(guī)范性。

歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克則提出，G7應(yīng)先聚焦于應(yīng)對挑戰(zhàn)，而非重新吸納俄羅斯。

看來，美國的盟友們依然在“穩(wěn)固西方意識形態(tài)和戰(zhàn)略同盟關(guān)系”與“保持對美國的獨立性”之間徘徊。有分析指出，即使特朗普沒有做出“邀請俄羅斯重返G8”的表態(tài)，相關(guān)話題本身也會在七國集團(tuán)內(nèi)部引起關(guān)于現(xiàn)實政治與原則立場的激烈爭論。畢竟，時移勢易。七國集團(tuán)的確曾一度引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國際格局的變遷等等，無不反襯著七國集團(tuán)的“落伍”。

第一，七國集團(tuán)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力今不如昔。七國集團(tuán)誕生于20世紀(jì)70年代中期，當(dāng)時全球面臨第一次石油危機(jī)，七國集團(tuán)在法國的倡議下成立，旨在應(yīng)對西方工業(yè)化國家所面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。彼時，日本經(jīng)濟(jì)欣欣向榮，有著追趕美國的勢頭，意大利經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展。國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，2004年以前，七國集團(tuán)的GDP（購買力平價計，下同）占全球GDP的比例超過40%，最高時達(dá)到51.7%。而2004年以后，七國集團(tuán)GDP全球占比跌破40%，并呈逐年下滑態(tài)勢，2017年已降至30.56%。

第二，世界經(jīng)濟(jì)重心由大西洋回擺至太平洋，但G7構(gòu)成卻并未反映這一現(xiàn)狀。21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)重心逐漸由美歐地區(qū)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，成為帶動世界經(jīng)濟(jì)增長的一股強(qiáng)勁力量。曾經(jīng)代表最先進(jìn)生產(chǎn)力的工業(yè)七國正逐漸呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長乏力、社會日益分化等重重難題?！敖鸫u之父”奧尼爾近日撰文指出，自2010年以來，美國和中國貢獻(xiàn)了世界GDP（以美元計算）中85%的增幅，其中，近50%的貢獻(xiàn)來自中國，而G7中日本和歐盟經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)則呈現(xiàn)下降趨勢。

第三，G7相對衰落的背景是西方文明總體上的式微趨勢。雖然這一趨勢并不呈線性狀態(tài)，即西方文明仍蘊涵巨大潛能，但西方歷史上一系列優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為負(fù)面資產(chǎn)：所謂的“自由觀念”釀成了一些地區(qū)的動蕩，所謂的“民主選舉”在一些國家選出了民粹式領(lǐng)袖，對主權(quán)的所謂超越刺激民族主義的勃興，而對于安全和穩(wěn)定考量的不足則顯然成為西方體制下的主要隱患。

兩大因素決定未來

當(dāng)前的國際力量格局呈現(xiàn)“東升西降”的態(tài)勢，幾乎在同一時段舉行的上海合作組織（上合組織）峰會和G7峰會某種程度上是這種態(tài)勢的縮影。

地處歐亞大陸的俄羅斯既是老牌的工業(yè)化國家，同時又是新興國家群體中的一員，既面向西方也面向東方，這兩種身份和定位，既給俄羅斯造成了困擾，也給俄羅斯帶來了游走于東西方之間的新空間和新機(jī)遇。

自1997年俄羅斯被G7吸納之后，西方努力讓俄羅斯接受西方的規(guī)則。然而，2014年，克里米亞并入俄羅斯，俄羅斯以這種特殊方式對歐盟北約雙東擴(kuò)給予最終攤牌式的有力回?fù)?，這昭示著G7“教訓(xùn)學(xué)生”方式的失敗。

隨著時代發(fā)展，全球治理的機(jī)制與主體逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢。G20、上合組織、金磚國家等平行的全球治理機(jī)制漸次出現(xiàn)，它們在全球事務(wù)中的重要作用日益彰顯。正如俄羅斯外長拉夫羅夫所言，“俄羅斯從未要求重返G8，G20也完全可以做得很好”?？死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫也表示俄羅斯正將重點放在其他的互動形式上。

俄羅斯學(xué)者則對特朗普話語的有效性心存疑慮，建議將特朗普表態(tài)與美國外交政策區(qū)分來看。從俄羅斯Vesti FM電臺名為“俄羅斯回到G8——我們需要這樣嗎”的訪談來看，俄羅斯部分普通民眾更看好俄依托上合組織，認(rèn)為這一組織代表著未來，代表著希望。

從另一個層面看，“融入西方”是后冷戰(zhàn)時期俄羅斯的夙愿。普京從未對G8關(guān)上大門，無論是面對美國一輪又一輪的制裁，還是面對美英法空襲敘利亞，抑或在俄軍事專家思考如何通過莫斯科地鐵保證水等物資供給的“核戰(zhàn)前狀態(tài)”的嚴(yán)峻時刻，克宮都表現(xiàn)得十分謹(jǐn)慎和克制。簡言之，普京對重返G8持慎重態(tài)度。

總體而言，俄羅斯會否重返G8，主要取決于兩大因素。

一是特朗普的提議能在多大程度上得到呼應(yīng)，及在多大程度上付諸實施。從中期來看，法、德兩國基于自身的戰(zhàn)略考量，即便在美國加緊制裁令的情況下仍與俄羅斯“暗通款曲”；加拿大和日本作為G7中較為弱勢的國家，加之近幾年來日俄戰(zhàn)略接近，客觀而言其并不反對俄羅斯重返G8；而英國轉(zhuǎn)換其對俄強(qiáng)硬態(tài)勢也未必不是“尋租”的機(jī)會。

另一大因素是俄羅斯的態(tài)度。顯然，俄羅斯在保持尊嚴(yán)和利益的前提下，并不放棄“重返G8”這一選擇。最大困難仍在于美國國內(nèi)，包括兩黨內(nèi)部都存在的強(qiáng)勁牽制力量，這一力量又受到大西洋兩岸反俄陣營的支持，他們不會甘心于美俄關(guān)系好不容易被“打入冷宮”之后，又重新趨于接近。

（摘自《環(huán)球》）