◆西土瓦/ 文

經(jīng)過(guò)積極籌備，以“新時(shí)代，共享未來(lái)”為主題的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，將于11月5～10日在上海的國(guó)家會(huì)展中心召開。130多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的2800多家企業(yè)、15000戶買手云集，“國(guó)家館+企業(yè)展+經(jīng)貿(mào)論壇”宛若“世博會(huì)+廣交會(huì)+博鰲論壇”疊加，搭起了這個(gè)促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。

這是全球范圍內(nèi)首個(gè)以“進(jìn)口”為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易史上的一大創(chuàng)舉。它是中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放的標(biāo)志性工程，也是上海邁向卓越的全球城市、打造遠(yuǎn)東乃至世界第一大開放型城市的契機(jī)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)

與2008年發(fā)生金融危機(jī)時(shí)相比，全球經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生改變。自由貿(mào)易秩序遭到了挑戰(zhàn)，逆全球化、民粹主義思潮抬頭。曾是自由貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)者的美國(guó)，如今大搞貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義，令緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平添諸多不確定因素，更加復(fù)雜多變。

以自由貿(mào)易為核心的經(jīng)濟(jì)全球化，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，有效地降低了交易成本，讓各國(guó)人民從中受惠。當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)一例外得益于國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與了新一輪的經(jīng)濟(jì)全球化高潮，取得了減貧的突出成效，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距。以自由貿(mào)易為核心的經(jīng)濟(jì)全球化，符合世界各國(guó)共同利益，世界需要開放型經(jīng)濟(jì)。

2001年中國(guó)融入國(guó)際貿(mào)易體系后，低成本勞動(dòng)力、土地等資源與國(guó)際資本、技術(shù)相結(jié)合，迅速形成了巨大生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六躍升至世界第二，推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

但是，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家。2017年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為8643美元，列世界第71位，僅為美國(guó)的七分之一、英國(guó)的五分之一。目前中國(guó)尚有3000萬(wàn)貧困人口。

盡管如此，中國(guó)仍兌現(xiàn)了加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾，貨物貿(mào)易關(guān)稅由2001年的15.3%降至2010年的9.8%。此后中國(guó)主動(dòng)降低關(guān)稅，中國(guó)實(shí)際的貿(mào)易加權(quán)平均稅率僅為4.4%，已接近美國(guó)2.4%、歐盟3%、澳大利亞4%的水平。在世貿(mào)組織12類服務(wù)部門的160多項(xiàng)分部門中，中國(guó)已經(jīng)開放9大類100項(xiàng)，接近發(fā)達(dá)成員的平均108項(xiàng)，遠(yuǎn)超發(fā)展中國(guó)家的平均54項(xiàng)。

堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)著力搭建“人類命運(yùn)共同體”，包括倡導(dǎo)和推動(dòng)共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設(shè)立絲路基金，設(shè)立上海等12個(gè)自貿(mào)區(qū)推行先行先試改革成果，設(shè)立一大批跨境電商綜合區(qū)等。順應(yīng)全球治理體系變革的內(nèi)在要求，進(jìn)一步完善全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)全球開放合作、同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)、成果共享，讓發(fā)展中國(guó)家更好地參與全球分工。

眼下，中國(guó)又以前所未有的創(chuàng)舉，搭建“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放做出的一項(xiàng)重大決策，是中國(guó)站在新的歷史起點(diǎn)上，主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)，服務(wù)全球自由貿(mào)易，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境變化做出的又一重大措施。

正如習(xí)近平主席所說(shuō)：“我們要主動(dòng)作為、適度管理，讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡；我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)我們的期待?！?/p>

無(wú)論是對(duì)WTO承諾的兌現(xiàn)，還是對(duì)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，都展現(xiàn)了中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)力。

在2017年5月的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布：“中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。”

在2018年4月10日的博鰲亞洲論壇上，習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不是一般性的會(huì)展，而是我們主動(dòng)開放市場(chǎng)的重大政策宣誓和行動(dòng)?！?/p>

2018年11月5日，習(xí)近平主席將出席首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。

從“貿(mào)易大國(guó)”到“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的召開，標(biāo)志著中國(guó)支持經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到位，同時(shí)也預(yù)示著中國(guó)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

與此同時(shí)，這個(gè)有利于世界各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作、有利于全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、有利于推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際公共服務(wù)平臺(tái)，也代表著我國(guó)開始實(shí)施“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”戰(zhàn)略，貿(mào)易國(guó)策從注重出口，到注重進(jìn)出口平衡，再到未來(lái)注重進(jìn)口的轉(zhuǎn)變。

無(wú)疑，中國(guó)要從“貿(mào)易大國(guó)”轉(zhuǎn)變到“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。

我們知道，美國(guó)之所以牛，很大原因在于是全球最大的進(jìn)口國(guó)，掌握了國(guó)際貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)，決定市場(chǎng)規(guī)模，決定市場(chǎng)價(jià)格。

如果中國(guó)下定決心，相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力也可以在進(jìn)口額上趕超美國(guó)。畢竟，美國(guó)去年的進(jìn)口額為2.2萬(wàn)億美元，中國(guó)為1.87萬(wàn)億美元。相差3000億美元左右，差距不是太大。

但是，即便中國(guó)的進(jìn)口額與美國(guó)持平，乃至超越了，仍稱不上為“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。因?yàn)橐?guī)模僅是“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的一個(gè)顯性指標(biāo)，“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)涵更重要，包括對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力是否強(qiáng)、貿(mào)易質(zhì)量效益是否好、服務(wù)貿(mào)易是否發(fā)達(dá)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否強(qiáng)勢(shì)等?？傊?，在國(guó)際市場(chǎng)擁有重要產(chǎn)品定價(jià)權(quán)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)乃至主導(dǎo)權(quán)更重要。正如美國(guó)，貿(mào)易雖然存在逆差，卻并不妨礙它是世界頭號(hào)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。當(dāng)然，美國(guó)還擁有美元這樣的硬通貨。

由“國(guó)家館+企業(yè)展+經(jīng)貿(mào)論壇”構(gòu)成的進(jìn)博會(huì)，是個(gè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)的開放型大平臺(tái)。進(jìn)博會(huì)將在中國(guó)常設(shè)，成為“6天+365天”的常年展示交易平臺(tái)，這是中國(guó)從“貿(mào)易大國(guó)”向“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的大好契機(jī)。

“國(guó)家館”全名“國(guó)家貿(mào)易投資綜合展”，面積3萬(wàn)平方米，展示入駐國(guó)家的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)狀況、投資旅游等情況，包括各國(guó)的特色產(chǎn)品。

“企業(yè)展”全名“企業(yè)商業(yè)展”，包涵貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩大板塊，面積27萬(wàn)平方米。貨物貿(mào)易包括消費(fèi)電子及家電、服裝服飾及日用消費(fèi)品、汽車、智能及高端裝備、食品及農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械及醫(yī)療保健6個(gè)方面；服務(wù)貿(mào)易包括新興技術(shù)、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化教育、旅游服務(wù)5個(gè)方面。

“經(jīng)貿(mào)論壇”全名“虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇”，包括開幕式和三場(chǎng)平行論壇。國(guó)家政要、商界領(lǐng)袖、學(xué)界領(lǐng)軍人物及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)將匯聚于此，聚焦“經(jīng)貿(mào)與開放”“貿(mào)易與創(chuàng)新”“貿(mào)易與投資”專題建言，“產(chǎn)出”推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的智慧和良策。

我們相信：進(jìn)博會(huì)上形成的大宗商品價(jià)格將逐步成為國(guó)際價(jià)格體系的一部分；進(jìn)博會(huì)使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)、規(guī)則，也將逐步為各國(guó)所廣泛接受，成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)規(guī)則體系的一部分；進(jìn)博會(huì)傳播的新理念、新思想、新技術(shù)，將促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)進(jìn)博會(huì)，中國(guó)的經(jīng)貿(mào)理念將更具影響力，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)將得到強(qiáng)化。

此外，進(jìn)博會(huì)將對(duì)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，改善我國(guó)營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，融合貿(mào)易投資，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值、科技水平，打造世界級(jí)跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌企業(yè)，具有不可多得的溢出效應(yīng)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)博會(huì)設(shè)立在上海，對(duì)上海建設(shè)卓越的全球城市是個(gè)極大的推進(jìn)。而上海若建成“卓越的全球城市”，則對(duì)推動(dòng)我國(guó)從“貿(mào)易大國(guó)”走向“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量，有著極為重要的作用。

不難發(fā)現(xiàn)，全球城市是承載貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的最好載體，如美國(guó)有紐約，英國(guó)有倫敦這樣的全球城市。這些全球城市的主要特征是：開放型，營(yíng)商環(huán)境好，吸引外資，投資便利化，以信息化為平臺(tái)，以經(jīng)濟(jì)金融化和跨國(guó)公司建立分支機(jī)構(gòu)為手段推動(dòng)資本全球擴(kuò)張，形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的流動(dòng)空間等，總之，是便于聚集全球資源、發(fā)散全球資源的經(jīng)濟(jì)控制中心。

進(jìn)博會(huì)助推了上海建設(shè)卓越的全球城市的步子，因?yàn)樗鼘?duì)上海各方面的質(zhì)量提升，是顯而易見(jiàn)的。

首先是擴(kuò)大了上海開放的優(yōu)勢(shì)。

“開放是上海最大的優(yōu)勢(shì)”，而開放也是全球經(jīng)濟(jì)控制中心所必備的。今年7月頒布的“上海擴(kuò)大開放100條”，就將進(jìn)博會(huì)視作了上海擴(kuò)大開放優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇，提出了：利用辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)契機(jī)，推動(dòng)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保方式創(chuàng)新、保稅展示展銷常態(tài)化運(yùn)行等；發(fā)揮上?？诎顿Q(mào)易特色和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)藥品、醫(yī)療器械、化妝品等進(jìn)口；協(xié)同推進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易便利化，強(qiáng)化“通關(guān)＋物流”功能，完善啟運(yùn)港退稅，支持研發(fā)的貿(mào)易便利化等26條舉措。

依托進(jìn)博會(huì)，上海大膽“先行先試”。我們看見(jiàn)，上海海關(guān)公布了進(jìn)博會(huì)展銷消費(fèi)品實(shí)施“產(chǎn)品預(yù)檢測(cè)+符合性聲明+口岸快速驗(yàn)放”的便利化監(jiān)管創(chuàng)新舉措；還公布了“海關(guān)跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接‘單一窗口’，提供全流程申報(bào)服務(wù)，進(jìn)博會(huì)商品實(shí)現(xiàn)‘靠泊即提’”的服務(wù)。我們還看見(jiàn)，中國(guó)太保推出了“不一般的服務(wù)體系、不一般的保險(xiǎn)保障、不一般的服務(wù)舉措”的“三個(gè)不一般”保險(xiǎn)服務(wù)方案。等等。

進(jìn)博會(huì)放在上海，大大提升了上海的營(yíng)商環(huán)境。

最顯眼的，是“大虹橋”核心商務(wù)區(qū)有了華麗升級(jí)?！按蠛鐦颉笨偯娣e超過(guò)100平方公里，涉及閔行、長(zhǎng)寧、青浦、嘉定四區(qū)。進(jìn)博會(huì)設(shè)在青浦的國(guó)家會(huì)展中心，讓“大虹橋”成為全球資源的匯集要地。進(jìn)博會(huì)聚攏的全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)貿(mào)易，產(chǎn)生了巨量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，保稅倉(cāng)儲(chǔ)、會(huì)展物流、檢測(cè)認(rèn)證，供應(yīng)鏈服務(wù)、專業(yè)金融等大量服務(wù)商在此集聚，先進(jìn)技術(shù)、管理理念等源源輸入，構(gòu)成了跨國(guó)公司總部所需要的商品流、技術(shù)流、信息流、資金流。更多的跨國(guó)公司總部或分支機(jī)構(gòu)將由此紛至沓來(lái)。這不僅是對(duì)“大虹橋”的利好，更是對(duì)整個(gè)上海的利好，上海城市能級(jí)由此實(shí)現(xiàn)了大提升。

營(yíng)商環(huán)境的升級(jí)，必將進(jìn)一步吸引更多的全球人才隨之而來(lái)，進(jìn)而產(chǎn)生良性效應(yīng)?！按蠛鐦颉钡挠绊懥Γ筒粏螁问禽椛溟L(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域、整個(gè)中國(guó)，而是全世界。“東有‘大浦東’，西有‘大虹橋’”，也將成為上海建設(shè)卓越的全球城市的重要特色。

進(jìn)博會(huì)放在上海，還大大提升了上海的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量。

我們看到，進(jìn)博會(huì)如一股巨大的推力，將上海城市管理和居民生活等方方面面，來(lái)了一個(gè)質(zhì)量大提升。

僅僅在場(chǎng)館改建、綠化提升和環(huán)境整治方面，上海就實(shí)施了五大類763個(gè)項(xiàng)目，其中包括黃浦江的燈光景觀工程，上海變得更美了。

在安全方面，則對(duì)全方位、全覆蓋的智能安防體系進(jìn)行了全面升級(jí)，使之更智能、更精準(zhǔn)、更專業(yè)。上海城市，由此更安全了。而“神圣、安全、繁忙”，是全球城市的三大特征。

在服務(wù)方面，更是進(jìn)行了全面優(yōu)化。而在全市展開的“凝心聚力進(jìn)博會(huì)，建功立業(yè)創(chuàng)一流”立功競(jìng)賽活動(dòng)、“迎進(jìn)口博覽會(huì)，創(chuàng)文明示范窗口，樹上海服務(wù)品牌”系列活動(dòng)，不僅提升了窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的窗口服務(wù)人員和大量志愿者，成為傳承上海城市文化的接力者、傳播者、創(chuàng)新者。

進(jìn)博會(huì)帶來(lái)的“賣全球”“買全球”，將極大提升我們的購(gòu)物體驗(yàn)，也將豐富我們的海派文化內(nèi)涵，對(duì)追求美好生活的上海人是極大的滿足。此外，優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)提質(zhì)增效，聚焦品牌發(fā)力，創(chuàng)造更好產(chǎn)品。這將引導(dǎo)境外消費(fèi)不斷回流，從而發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

我們相信，對(duì)標(biāo)“最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平、最美環(huán)境”的進(jìn)博會(huì)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。