中共江蘇省委黨校第28期省管干部進修班

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升主要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。2014年底，習(xí)近平總書記來江蘇視察時，殷切希望江蘇“力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，并提出“三個加快”的新要求，其中突出要求“加快提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平”。江蘇是經(jīng)濟大省，也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多項指標連續(xù)多年位居全國前列。但江蘇省人多地少，在資源環(huán)境約束趨緊的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能夠連續(xù)多年保持良好態(tài)勢，很大程度上得益于農(nóng)業(yè)科技進步。

江蘇省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作，近年組織實施了科教興農(nóng)戰(zhàn)略、掛縣強農(nóng)富民工程、農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程、農(nóng)業(yè)“三新工程”，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村入戶，選派科技特派員駐村指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，2017年全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達67%，比全國平均水平高10個百分點。另一方面，江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新雖然取得了一定成效，但也存在著不少問題和挑戰(zhàn)。主要是農(nóng)業(yè)科技先導(dǎo)性、原創(chuàng)性重大研究成果不多，整體研發(fā)能力急需提升；農(nóng)業(yè)科技資源配置偏重于大宗農(nóng)產(chǎn)品，高效特色農(nóng)業(yè)科技進步滯后；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后勁不足，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)僅占14%；農(nóng)機化發(fā)展不平衡，全省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備比重不到50%；農(nóng)村實用人才整體科技素質(zhì)不高，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識結(jié)構(gòu)、能力水平與工作需要不相適應(yīng)；農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)、科技單位與企業(yè)、技術(shù)人員與農(nóng)民的結(jié)合不夠緊密。這些情況表明，科技創(chuàng)新對江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升還存在著較大的空間。在新的發(fā)展階段，要增創(chuàng)江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，必須高度重視科技與農(nóng)業(yè)對接工作，主動系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)走在前列。

一、江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展進入依靠科技動能為主的新階段

隨著江蘇省農(nóng)村土地確權(quán)政策的落實，宏觀政策調(diào)控措施更多轉(zhuǎn)入微觀政策支持，產(chǎn)業(yè)自身現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)稟機制作用將更加凸顯。推動江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展提出了新的更高的要求。

鄉(xiāng)村振興極大拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。當前，我國農(nóng)業(yè)基本功能已經(jīng)從基本的人民衣食保障轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強大、農(nóng)村振興、農(nóng)業(yè)文化傳承、自然生態(tài)保護、人民生活幸福等更加重要的功能。與之相適應(yīng)的農(nóng)村生產(chǎn)業(yè)態(tài)不斷出新，日益豐富?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會、農(nóng)村景觀設(shè)計、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、農(nóng)業(yè)文明與傳統(tǒng)保護等成為重要支撐新農(nóng)村發(fā)展的新科技領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸呼喚科技創(chuàng)新鏈延伸拓展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭已由產(chǎn)品之間的競爭，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。面對當前需求側(cè)消費結(jié)構(gòu)升級、供給側(cè)改革加速的有利時機，江蘇需要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，有效彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式競爭優(yōu)勢的不足，增強江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展呼喚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈配置，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)院由于學(xué)科發(fā)展的保守性，還不能有效支撐新時代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈配置，面臨著和新興領(lǐng)域、和外部工業(yè)經(jīng)濟學(xué)科加強協(xié)同的新使命。

農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新呼喚自主合力突破。較長時間以來，江蘇主要農(nóng)業(yè)科技通過引進和因地制宜的改進創(chuàng)新，取得了快速且顯著的成果。目前，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在面前。從農(nóng)業(yè)院科技發(fā)展內(nèi)部看，通過近十年的自主創(chuàng)新研究，開展關(guān)鍵核心科技創(chuàng)新的時期已經(jīng)到來，傳統(tǒng)的科技人財物等相關(guān)資源組織運行方式需要適應(yīng)性重構(gòu)，聚力創(chuàng)新需要在關(guān)鍵技術(shù)突破中踐行。

豐富的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)呼喚多樣化形式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最典型特征是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的特殊重要性?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機械化、專業(yè)化、信息化、期貨化等特征，不僅遠遠超出了傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)的專業(yè)，而且大大改變了服務(wù)的形式，科技服務(wù)自身專業(yè)化、信息化、高效化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已經(jīng)對公益性農(nóng)業(yè)科研單位的科技服務(wù)提出了更加多樣化的要求和更加豐富的內(nèi)容。

全球化與聯(lián)盟化呼喚省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略新定位。世界農(nóng)業(yè)科技一直是全球化的重要推動力量，從第一次綠色革命開始，到轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)用，核心農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新特征全球化特征愈來愈明顯。雖然自然“光溫水土氣病蟲草文人”等資源決定的農(nóng)業(yè)區(qū)域特式依然發(fā)揮著重要作用，但是新興“種肥藥技施機備管信金”等凝聚科技要素的全球化特征非常明顯。國內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)科技單位對鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視，廣泛重組和聯(lián)合對建設(shè)高水平、國際化一流強院提出了多方面的巨大挑戰(zhàn)。

二、適應(yīng)新時代新要求主動系統(tǒng)謀劃

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

江蘇農(nóng)業(yè)科技力量較為雄厚，學(xué)科門類與新興學(xué)科領(lǐng)域比較全，一些方向特色和優(yōu)勢明顯。以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為代表的農(nóng)業(yè)科學(xué)院所在農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造發(fā)明研究實力優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚。面對當前江蘇在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?，?yīng)以農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體，整合相關(guān)力量，主動系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展提供強大科技推動力和牽引力。

圍繞供給側(cè)改革主線，謀求特色品牌產(chǎn)品品質(zhì)提升科技新發(fā)展。通過應(yīng)用轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、品質(zhì)營養(yǎng)、標準信息等科學(xué)研究成果促進江蘇特色品牌提升發(fā)展；通過集成轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)健康種養(yǎng)、氣調(diào)保鮮儲運等適用技術(shù)促進產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)鏈延伸和提升同步發(fā)展；通過融合轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀與設(shè)計、現(xiàn)代園藝等科技促進高效農(nóng)業(yè)與新興農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的科學(xué)發(fā)展。與產(chǎn)業(yè)部門與龍頭企業(yè)合作、協(xié)同、聯(lián)盟工作，加快推動江蘇新興優(yōu)勢科技成果發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益。

面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，謀求優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系整體提升新跨越。通過保持傳統(tǒng)糧油品種育種優(yōu)勢，加強全程機械化栽培與產(chǎn)后標準化科技，促進江蘇省糧油產(chǎn)業(yè)主體單位穩(wěn)固；通過加強果蔬育種優(yōu)勢，實用化設(shè)施與農(nóng)機配套，促進全省高效特經(jīng)作物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越；通過加強種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系集成研發(fā)，配套工程化、工廠化設(shè)施條件研究設(shè)計，促進全省區(qū)域特色新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。通過提供應(yīng)用基礎(chǔ)科技成果、共建產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化示范平臺（園區(qū)）等，推動農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)對全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻度。

面向國家和江蘇重大科技需求，謀求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)新突破。通過基因聚合、基因編輯技術(shù)與傳統(tǒng)育種體系的融合，引入高產(chǎn)抗病蟲、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)基因資源，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生物技術(shù)育種核心技術(shù)；通過單克隆技術(shù)、干細胞及生物反應(yīng)器技術(shù)與組織培養(yǎng)、細胞工程、微生物發(fā)酵等的融合，發(fā)展適用農(nóng)業(yè)高效生物工程技術(shù)；通過農(nóng)業(yè)生物傳感、智能控制與大數(shù)據(jù)處理平臺利用技術(shù)匯聚，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與裝備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧管理系統(tǒng)的國外壟斷。引進吸收國內(nèi)外相關(guān)共性技術(shù)最新成果，組建關(guān)鍵技術(shù)實驗室與工程實驗室，支撐現(xiàn)代種業(yè)、肥料、飼料、食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主化。

面向世界科技前沿，謀求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)新水平。通過高端訪問學(xué)者進修培訓(xùn)，國內(nèi)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)平臺搭建，重大（點）專項項目的實施，配套學(xué)術(shù)與應(yīng)用影響結(jié)合的成果推介，培育一批具有全國領(lǐng)域影響的領(lǐng)軍人才；通過國內(nèi)外中長期進修培訓(xùn)，國內(nèi)外名師結(jié)對“傳幫帶”，競爭性重點應(yīng)用創(chuàng)新與服務(wù)計劃實施，配套領(lǐng)域設(shè)計與協(xié)調(diào)組織工作考核，培育一批中青年學(xué)科帶頭人；通過專題方向的國家自然科學(xué)基金、創(chuàng)新基金設(shè)計實施，結(jié)合國家與江蘇省“優(yōu)青、杰青”計劃培育考評，遴選一批優(yōu)秀中青年科技骨干。以人才激勵為主，結(jié)合“開放、競爭”“聯(lián)合、淘汰”機制，促進農(nóng)業(yè)科技人才活力的競相迸發(fā)。

（執(zhí)筆人：劉賢金，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長）

責任編輯：劉志剛